加強大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)退休人員人事檔案管理的信息化建設(shè)的策略分析

摘 要：國有企業(yè)的改制會帶來一系列的人事變動，尤其是對于大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)，這對企業(yè)人事檔案與相關(guān)文書管理提出了更高的要求。本文分析了大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)退休人員人事檔案管理的信息化建設(shè)重點，在此基礎(chǔ)上研究了針對各類退休人員的信息管理改進方法，從而實現(xiàn)大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)的人事檔案管理工作升級。

關(guān)鍵詞：大型煤礦破產(chǎn)企業(yè);人事檔案管理;信息化建設(shè)

一、引言

國有企業(yè)改制會帶來一系列的人事變動，涉及對大量員工的分流安置與社會保護，而這一系列工作均以準確、高效的人事信息管理為基礎(chǔ)。對于退休人員歷史遺留問題較重的大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)而言，改善退休人員人事檔案與相關(guān)文書管理，提高相關(guān)工作的信息化水平就顯得尤為重要。此類工作需要由政府工作部門以及企業(yè)通過建立的信息化平臺，實現(xiàn)各類信息的統(tǒng)一上傳與集中管理，通過數(shù)據(jù)的獲取、共享、跟蹤及預(yù)測，更加科學化、有針對性地落實勞動保護工作重點，從而確保所有退休人員的應(yīng)有權(quán)益被有效保障。

二、大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)文書檔案管理的信息化建設(shè)重點

（一）信息化平臺建設(shè)。信息化平臺的建設(shè)要求涵蓋所有功能，并把所有信息上傳到專用服務(wù)器，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集、整理、計算和預(yù)測。信息化平臺的建設(shè)需要由政府的專業(yè)部門負責，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的直接調(diào)取與破產(chǎn)企業(yè)信息的實時監(jiān)測，降低數(shù)據(jù)錄入工作的復雜程度。另外，信息化系統(tǒng)要和醫(yī)院的體檢部門、政府的資金發(fā)放部門建立關(guān)聯(lián)，并把每次信息上傳，由已經(jīng)建成的信息化系統(tǒng)和模型完成當前退休職工的健康體檢與日常生活監(jiān)測工作，實現(xiàn)檔案信息的全面更新。

（二）正常退休人員信息管理。正常退休人員維持生活的養(yǎng)老金由政府發(fā)放，因此政府部門承擔了一部分相關(guān)人員的信息管理工作。對于這類人員收集的相關(guān)檔案，可以直接納入政府的檔案管理系統(tǒng)，使建成的信息化平臺在每次發(fā)放養(yǎng)老金時完成數(shù)據(jù)更新。另外對于各類退休人員的年齡、身體狀況、家庭住址等信息都需要定期更新，防止出現(xiàn)退休人員離世而信息未能更新現(xiàn)象。建成的專業(yè)化數(shù)據(jù)庫相較于非正常退休人員，由于本身涵蓋的數(shù)據(jù)較為單一，只需要能夠存儲原有的人事管理信息即可。

（三）傷殘退休人員信息管理。對于傷殘退休人員的信息管理，企業(yè)破產(chǎn)之前會把這些信息統(tǒng)一納入管理系統(tǒng);企業(yè)破產(chǎn)之后，由于其數(shù)據(jù)庫、信息平臺和政府工作部門的管理平臺銜接，可以把這類信息直接輸入和使用。傷殘退休人員包括肢體殘疾以及罹患職業(yè)病兩類，可設(shè)立兩個數(shù)據(jù)庫分開管理;對于前一類人員，通常不需要定期體檢;而對于后一類人員，通常需要持續(xù)、定期的醫(yī)療篩查，要求專業(yè)管理人員和體檢定點醫(yī)院建立數(shù)據(jù)連接，并且在每次體檢之后第一時間上傳數(shù)據(jù)，及時更新數(shù)據(jù)庫信息。

（四）退休人員信息持續(xù)跟蹤。信息持續(xù)更新主要包括兩個方面，即養(yǎng)老資金的調(diào)撥與退休人員健康狀況數(shù)據(jù)的獲取。前項工作的重點是按照退休人員的工作年限、資歷以及原有的養(yǎng)老金發(fā)放標準定期投放資金，生成養(yǎng)老金發(fā)放流水，并實現(xiàn)相關(guān)人員檔案信息的同步更新[1]。后項工作的重點是進行體檢之后，把醫(yī)療相關(guān)信息提交給數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺，建立身體狀況的變更單據(jù)，繼而分析該退休人員的身體狀態(tài)以及后續(xù)需要采取的治療方法和體檢重點。

三、大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)文書檔案管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)

（一）信息化平臺建設(shè)方法。信息化平臺的建設(shè)過程，首先是完成信息化處理系統(tǒng)的整體框架建設(shè)工作，包括專業(yè)化預(yù)測模型的建立、專業(yè)數(shù)據(jù)獲取體系的建設(shè)、數(shù)據(jù)的管理和協(xié)調(diào)等。其中預(yù)測模型的參數(shù)包括離退休人員的身體狀況、年齡、退休年限以及退休原因。無論對于何種人員，都要求體檢信息在第一時間上傳，把疾病、年齡以及病情的惡化情況等信息設(shè)置權(quán)重最高的參數(shù)，以便對此類人員可能出現(xiàn)的健康問題實現(xiàn)及時的預(yù)警。其次則要做好平臺各體系之間的連接，要求數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)的獲取服務(wù)器、數(shù)據(jù)的分析體系都需要形成深度關(guān)聯(lián)，并且按照專業(yè)化的工作流程，把這類信息投入到后續(xù)的分析結(jié)果測算中。最后是應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、功能層的科學配置，最為核心的是數(shù)據(jù)獲取層面，要能夠把這些信息歸納到專業(yè)化的服務(wù)器內(nèi)，并且實現(xiàn)對數(shù)據(jù)讀取和修改的權(quán)限控制。

（二）正常退休人員信息管理方法。正常退休人員的信息管理過程，由于已經(jīng)建成了專業(yè)化的數(shù)據(jù)庫，所以可以把原有的檔案集中調(diào)取到新建成的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。新系統(tǒng)在運行過程中可以把所有的信息納入到管理和統(tǒng)籌階段，之后帶動所有人員完成應(yīng)有的工作任務(wù)。在建立的專業(yè)化數(shù)據(jù)庫中，要求培植可讀可寫系統(tǒng)，在每次發(fā)放資金或職工進行體檢之后，把相關(guān)的信息都由專業(yè)化的機構(gòu)及時上傳和存儲，由建立的讀寫系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)更新，從而讓該系統(tǒng)能夠處于安全穩(wěn)定的運行狀態(tài)。此外要求正常退休人員及時提交自身信息;尤其是對于退休人員離世以及發(fā)生重大事故之后，管理部門要和戶籍管理部門建立信息通道，各項數(shù)據(jù)需要在出現(xiàn)變動之后，根據(jù)問題造成的后果以及實際情況，確定是否需要進行銷戶及檔案的刪除處理。

（三）傷殘退休人員信息管理方法。傷殘退休人員在實際的生活中，需要經(jīng)歷定期或不定期的體檢、專業(yè)資金的發(fā)放等工作，要求相應(yīng)的工作部門履行職責，把數(shù)據(jù)第一時間上傳給專業(yè)化的信息平臺，以便讓系統(tǒng)內(nèi)人員都能享受專業(yè)化的便利條件，并對其身體狀況以及是否存在生活困難進行詳細的分析。比如對于原棗莊煤礦，該破產(chǎn)企業(yè)退休人員的檔案管理系統(tǒng)和當?shù)氐膶ｉT醫(yī)療部門、信息調(diào)查部門以及戶籍管理部門建立合作關(guān)系，相關(guān)工作涉及醫(yī)療信息的上傳、當前身體狀態(tài)的分析、專業(yè)化資金是否發(fā)放到位等，要求所有獲取的信息都要確保精確度，之后才能夠更好地發(fā)揮平臺應(yīng)有作用[2]。此外對于大量的管理體系來說，獲取的數(shù)值可以描述退休人員的生活保障情況，并且由勞動保護部門發(fā)揮應(yīng)有作用，確保各類人員的生命財產(chǎn)權(quán)利不會受到侵犯。

（四）退休人員信息持續(xù)跟蹤方法。退休人員的信息持續(xù)跟蹤過程，要求專業(yè)的管理部門和相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)以及政府勞動保護機構(gòu)建立關(guān)聯(lián)，在退休資金的發(fā)放、身體狀態(tài)的分析、工作人員的身體素質(zhì)分析方面發(fā)揮重要作用。其中信息化管理系統(tǒng)要求建成退休人員身體素質(zhì)以及個人信息的跟蹤模型，并合理確定模型中的權(quán)重。比如原棗莊煤礦中，矽肺病人員需要定期進行健康體檢與篩查工作，而與檔案管理系統(tǒng)建成了關(guān)聯(lián)的定點醫(yī)療機構(gòu)，在每次體檢后都會把取得的信息上傳給勞動保護部門。該平臺通過對于身體素質(zhì)的評估和審查，會把所有的信息都納入到專業(yè)化的檔案體系內(nèi)，了解該人員當前是否出現(xiàn)生活困難或健康問題，從而科學調(diào)撥專門資金。

四、結(jié)論

綜上所述，大型煤礦破產(chǎn)企業(yè)的人事檔案管理工作重點包括信息化平臺的建設(shè)、退休人員的信息獲取和存儲、退休人員信息持續(xù)跟蹤等。所有工作的落實需要政府專業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人社部門、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的信息系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)資源共享，完成信息的統(tǒng)一獲取與實時更新，并且基于專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析與預(yù)測模型，實現(xiàn)對各類退休人員日常生活與健康狀況的及時預(yù)警，從而為更有效地落實職工安置、勞動保護與社會保障工作重點提供科學化的決策指導。

參考文獻

[1] 孫軍.法律視野中的破產(chǎn)企業(yè)檔案保管及其市場化規(guī)制[J].檔案學研究，2018（05）：19-22.

[2] 郭麗霞.淺談我縣破產(chǎn)改制企業(yè)檔案工作中存在的問題及對策[J].山東檔案，2018（02）：59-60.

作者簡介：劉靜（1974-1-），女，漢族，山東棗莊人，本科，檔案館員，研究方向：檔案管理。