探析水利工程造價審核的常見問題及應對措施

張彪

摘 要：在水利工程項目中，水利工程造價審核屬于其中的重點工作內(nèi)容之一，主要是因為工程造價審核與資金之間有著非常密切的聯(lián)系，無論是在哪一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，都有可能造成非常嚴重的資金浪費現(xiàn)象?；诖?，以下對水利工程造價審核的常見問題及應對措施進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價審核;常見問題;應對措施

引言

水利工程造價結(jié)算審核與最終水利工程建設經(jīng)濟效益有著密切的關(guān)系。在實際審核過程中，有必要充分深入各個工作環(huán)節(jié)，了解其中存在問題，并結(jié)合相應問題，分析問題發(fā)生的原因，從而以此為依據(jù)，提出一些針對性的優(yōu)化措施，這對于提升水利工程建設效益，推動建筑工程建設實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1水利工程造價審核常見的問題

1.1招投標階段存在的預算投機問題

通常情況下，在招投標工程竣工決算中，都是嚴格參照增減工程量進行統(tǒng)計的，所以很多施工單位在招投標階段就完成了相應的投標預算書編制工作，將一些可能需要增加的項目與材料價格列入到投標預算書中，同時將可能需要減少的項目與材料價格降低，通過這種方式，如果最終中標的話就可以通過調(diào)整多增加一筆錢。在審核工作中可以明顯看出，對于施工單位投標預算書中直徑為100cm的管道價格比50cm的管道價格還要低，這主要是由于大量調(diào)整項目而造成的。

1.2工程量與單價存在計算錯誤及虛報問題

對于工程量計算工作而言，一般需要根據(jù)實際，以竣工圖紙和設計變更進行計算編制。在實際計算編制中，有可能因人為失誤，比如沒有做好計量單位統(tǒng)一、小數(shù)點點錯、沒有全面熟悉了解小數(shù)點規(guī)則等，從而導致工程量計算錯誤。基于此，在實際審核開展過程中，注意采取有效方法，完成工程量的準確審核。在工程單價方面，部分施工單位為從中謀取更多利益，在進行單價計算時，故意通過單價換算以及混算等方式，從而不斷拔高工程單價。比如在開展某項水利工程施工過程中，某施工單位在準確完成土石方總量計算后，在實際進行報價時，故意將土石方定額替換成基坑定額，如此能夠有效提升工程單價，從而從中賺取差價謀利。除此之外，部分工作人員在進行定額計算時，因缺乏對相應子項目全面的了解，存在計算缺失或重復計算現(xiàn)象，從而導致定額計算錯誤，嚴重限制了工程造價結(jié)算審核工作質(zhì)量水平的提升。

1.3定額套用中存在的問題

在水利工程造價管理中，最終的造價結(jié)果會在很大程度上受到工程定額套用的影響，但是因為水利工程在施工中涉及到的內(nèi)容非常多，這就導致工程定額套用呈現(xiàn)出了非常明顯的復雜性。因此，存在很多工作人員在進行工程定額套用時，通常沒有對項目進行細致的劃分，這就導致工程定額套用不具備嚴謹性。即便是一些主體工程定額中涉及到了一些比較較小的工程定額，但是這種定額很難保證具備一定的準確性。因為定額套用不夠細致，往往只對水利工程項目開展了整體定額套用，而沒有對一些細小的工程定額進行劃分，這將對工程業(yè)主決策造成非常嚴重的影響，同時經(jīng)濟方面也會因此受到一定的損失。

2水利工程造價審核的有效應對措施

2.1嚴格遵循相關(guān)規(guī)范，確保定額套用及取費標準的科學合理

水利工程造價結(jié)算審核工作人員在實際開展工作過程中，應以當?shù)刂鞴軉挝幌掳l(fā)的文件為依據(jù)，仔細對定額審核取費標準進行檢查，確保其文件規(guī)定相符。與此同時，針對其他項目的收費計算，在實際審核時需要做好與簽訂的合同的對比工作，從而有效保障審核不同計算方式的合理性，確保合同內(nèi)容與實際計算相一致，從而有效避免出現(xiàn)多支多付現(xiàn)象。除此之外，工作人員還應從各種分項工程入手，尤其是那些對結(jié)算有著重要影響的一些工程，需要加強全面審核，全面保證項目造價結(jié)算審核工作的合理性。

2.2升級崗位監(jiān)督協(xié)調(diào)能力

審計工作，需要執(zhí)行動態(tài)化的管理方案，并在參與項目監(jiān)督的同時，展現(xiàn)出自身崗位的協(xié)調(diào)性功能，為企業(yè)施工提供一定服務內(nèi)容的基礎(chǔ)上，保證自身工作的執(zhí)行效果，并最終實現(xiàn)審計工作優(yōu)化升級的管理目標。方法上，需要電力審計工作人員參與到工程造價、工程施工等各個環(huán)節(jié)中，并通過與技術(shù)熱源的溝通，完成對于施工現(xiàn)場操作的管理，并對具體的施工方法與施工材料進行監(jiān)督與記錄。由此，保證施工過程中的合理性狀態(tài)，降低弄虛作假問題的發(fā)生概率，升級審計工作的執(zhí)行效果。例如，在實務工作中，如果設計工作人員發(fā)現(xiàn)了施工處理中某項數(shù)據(jù)的不準確狀態(tài)，需要對其進行檢測核實，并確認是否在申報過程中存在虛報現(xiàn)象，以此保證自身工作的具體價值。

2.3增強審核人員綜合水平

增強審核人員的綜合水平也是提高水利工程造價預結(jié)算審核工作水平的重要組成部分，加強對審核人員相關(guān)法律知識的培養(yǎng)，對于一些重要的規(guī)定也應該銘記。對于工作中表現(xiàn)突出的工作人員，應該要求其總結(jié)自己的工作經(jīng)驗以及介紹方法，同時還應該不斷的去完善自身。與此同時，審核單位可以邀請業(yè)內(nèi)知名的專家開展講座活動，傳授相關(guān)的審核經(jīng)驗和技巧，并講解應該注意的問題，從而提高審核工作人員的靈活應變的能力。

2.4完善工程項目審核內(nèi)容

審核工作人員，需要加強對于套用單價內(nèi)容的審核管理。在施工單位中，不僅要保證水利工程工程領(lǐng)域中，新技術(shù)、新材料、新方案、新設備的管理條件，也要對單位的施工方案中，采用完整的換算方法與定額補充內(nèi)容，保證自身工作執(zhí)行內(nèi)容有效性。但在實務操作中，對于這一內(nèi)容的應用調(diào)整，應該與監(jiān)理單位進行細化溝通，通過對具體執(zhí)行方案合理性的判斷，保證自身崗位職務的執(zhí)行效果。例如，當審核工作人員對工程施工工藝流程內(nèi)容進行調(diào)整與控制的同時，需對新型的設備的安裝與調(diào)試內(nèi)容進行精細化的管理，通過對于細節(jié)的掌控，把握整體技術(shù)的執(zhí)行效果。同時，在審核人員充分完成定額項目換算之后，還需對定額內(nèi)容中的人工、設備等費用單價進行細化的描述與補充，從而使審核內(nèi)容盡可能地接近施工現(xiàn)場的實際情況，保證自身崗位工作的執(zhí)行效果。

2.5全面落實工程設計變更簽證

工程審核人員要重點審核設計變更，要求原來的設單位出具修改圖紙與設計變更單，經(jīng)過設計人員與校審人員的簽字與蓋章之后，還要經(jīng)過建設企業(yè)與監(jiān)理工程師的同意與簽證。如果工程出現(xiàn)較大的設計變更，還要經(jīng)過原來的審批部門進行重新審批，否則禁止列入結(jié)算。此外，工程造價審核人員還要準確的合同工程數(shù)量，在工程竣工結(jié)算時，特別注意以下問題：（1）判斷工程量是否依據(jù)工程竣工圖與設計變更來計算的。（2）在工程量審核環(huán)節(jié)，重點審核施工圖所列出的預算定額項目，并結(jié)合簽證憑據(jù)，加大工程量審核力度。通過全面落實工程設計變更簽證，能夠有效提高工程竣工階段的造價審核控制水平。例如，在某水利工程項目之中，造價審核人員通過有效落實工程設計變更簽證，工程竣工造價審核控制效率得到顯著提升。

結(jié)束語

因為受到各方面因素的影響，導致水利工程造價審核中還存在著非常多的問題。因此，對于相關(guān)的水利工程而言，一定要全面認識到在家審核工作的重要性，采取措施對目前水利工程造價審核中存在的問題進行合理解決，從而才能不斷提升自身的經(jīng)濟效益。

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