寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力分析

李向陽

摘 要：非戶籍人口的市民化意愿和市民化內(nèi)驅(qū)力是與其市民化行為密切相關(guān)的兩個自身因素。而在非戶籍人口市民化意愿較為強烈時，其市民化內(nèi)驅(qū)力就成為推動市民化進程的重要因素，因此本文構(gòu)建了寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力模型，進行了相關(guān)測算分析。結(jié)論是職業(yè)轉(zhuǎn)化力因素是影響寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力的主要因素，且從職業(yè)轉(zhuǎn)化視角提出提高寧波市非戶籍人口市民化驅(qū)動力的對策建議。

關(guān)鍵詞：非戶籍人口;市民化驅(qū)動力;資本因素

一、寧波市非戶籍人口市民化現(xiàn)狀分析

非戶籍人口是城市發(fā)展建設(shè)的一支重要力量，據(jù)寧波市人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，寧波市常住人口中非戶籍人口總量為217.2萬人，比上年增加13.6萬人，增長6.3%。城鎮(zhèn)化的推進和勞動力跨省市轉(zhuǎn)移使寧波市非戶籍人口的增長成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

從現(xiàn)階段非戶籍人口市民化的意愿來看，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查人口中有近48.6%的人表示愿意在常住地落戶，有36.2%表示說不準，僅有15.2%的人明確表示不愿意落戶。盡管非戶籍人口中表達市民化意愿的是主流，但與2017年相比，寧波市2018年增加的戶籍人口為6.1萬，在非戶籍人口中占比不到3%，可見，真正將市民化意愿變成行動的非戶籍人口比重很小，寧波市非戶籍人口的市民化進程緩慢。

在非戶籍人口市民化意愿較為強烈時，市民化內(nèi)驅(qū)力就成為推動市民化進程的重要因素，因此我們對寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力進行分析[1-2]。

本文中市民化內(nèi)驅(qū)力是非戶籍人口市民化過程中所體現(xiàn)出的一種綜合能力，是非戶籍人口落戶和融入城市，并可在落戶地長期生活發(fā)展的能力。在對非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力進行界定的基礎(chǔ)上，本文認為內(nèi)驅(qū)力主要包括以下三個方面。

1.生活消費力

非戶籍人口的生活消費力是指從目前非戶籍人口在城市的生活狀態(tài)來看，其能否保持一個正常穩(wěn)定生活水準的能力。對非戶籍人口的生活消費力考察可以從保險保障、工資收入、居住條件、子女教育配套四方面展開。

2.職業(yè)轉(zhuǎn)化力

非戶籍人口的職業(yè)轉(zhuǎn)化力是非戶籍人口從原戶籍地流出，在常住城市工作的基礎(chǔ)能力，也是市民化內(nèi)驅(qū)力中最關(guān)鍵的部分。對非戶籍人口的職業(yè)轉(zhuǎn)化力考察可以從學歷、培訓、自學習慣三個方面展開。

3.融合發(fā)展力

非戶籍人口的融合發(fā)展力是指在常住城市能否像普通市民那樣正常生活，能否被城市接納和接納城市文化的能力，這體現(xiàn)了非戶籍人口自身對城市文化的接納與融合。對非戶籍人口城市融和發(fā)展力的考察，主要從城市歸屬感、語言、社會交往、消費方式、休閑娛樂等方面展開。

二、寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力測算

1.市民化內(nèi)驅(qū)力指標的構(gòu)建

根據(jù)各項非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力的內(nèi)涵，本文構(gòu)建寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力指標體系，

采用了層次分析法，對寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力指標體系進行權(quán)重設(shè)計。在本文中，市民化內(nèi)驅(qū)力共設(shè)置為三個層級，依次將其設(shè)置為A1（生活消費力）、A2（職業(yè)轉(zhuǎn)化力）、A3（融合發(fā)展力）。生活消費力設(shè)為四個層級，依此為A11（保險保障）、A12（收入水平）、A13（居住條件）、A14（子女教育配套）......，如表1所示。

2.市民化內(nèi)驅(qū)力權(quán)重指標設(shè)計測算

在對生活消費力指標體系進行權(quán)重設(shè)計時，專家小組認為居住條件最為重要;其次是解決子女的教育問題，如果子女能進入常住城市就讀，心理認同感將會增強[3];在以上兩個屬于生存的問題解決后，就需要考慮收入水平;最實際情況來看，保險保障的覆蓋率不夠，所以其重要等級最弱。重要等級的描述分別為保

三、寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力結(jié)果分析

1.市民化內(nèi)驅(qū)力指標測算

依據(jù)第一層和第二層指標權(quán)重，對每一指標都進行了賦值，定量指標依據(jù)1、0.6、0.4和0進行劃分[4]。比如職業(yè)轉(zhuǎn)換力第二層的學歷指標中，碩士及以上=1;大學=0.6;中學=0.4;小學或以下=0;職業(yè)轉(zhuǎn)換力第二層的自學習慣指標中，按計劃自學=1;偶爾自學=0.6;被動學習=0.4;無學習=0;據(jù)此構(gòu)建了如表2所示的寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力指標測算表。

2.市民化內(nèi)驅(qū)力測量結(jié)果分析

為了對寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力進行測算，項目組向市區(qū)、市郊、縣區(qū)的制造加工、商業(yè)貿(mào)易、住宿餐飲、交通運輸業(yè)發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷，共400份，收回問卷380份，剔除不合格樣本17份之后，有效問卷363份，有效率為90.75%。通過對問卷的整理和統(tǒng)計分析，得出測算結(jié)果如下：

由統(tǒng)計資料顯示，現(xiàn)階段，寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力最高分得分為0.87，最低分為0.34，平均得分為0.5132，標準偏差為0.11279。

從寧波市非戶籍人口呈現(xiàn)出的市民化內(nèi)驅(qū)力差異來看，得分高于0.60分的人數(shù)所占比例較少，大約是8.55%;而得分低于0.40的人數(shù)所占比例大于市民化內(nèi)驅(qū)力高于0.60的人數(shù)所占比例，大約是26.88%。市民化內(nèi)驅(qū)力得分最高者和最低者之間的差額高達0.51。因此，提高得分較低的非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力具有重要意義。

3.市民化內(nèi)驅(qū)力障礙因素分析

由寧波市非戶籍人口市民化內(nèi)驅(qū)力測量結(jié)果可知，研究市民化內(nèi)驅(qū)力較為優(yōu)異者的非戶籍人口的市民化經(jīng)驗有重要意義。由表4的描述性統(tǒng)計資料可知，在市民化過程中非戶籍人口的的生活消費力與融合發(fā)展力都比較高，均值分別為0.6256與0.6452，而職業(yè)轉(zhuǎn)化能力均值僅為0.3542。與此對應(yīng)，在對市民化內(nèi)驅(qū)力各項指標通過專家打分法進行權(quán)重設(shè)計的時候，職業(yè)轉(zhuǎn)化力權(quán)重得分是最高的。因此，提升非戶籍人口的市民化內(nèi)驅(qū)力，其主要在于提升其職業(yè)轉(zhuǎn)化力[5]。

在職業(yè)轉(zhuǎn)化力二級指標中，培訓和自學習慣指標得分都較低，均值分別為0.2270與0.2975。對此可從以下幾方面著手：引導非戶籍人口樹立終身職業(yè)發(fā)展觀，利于培養(yǎng)他們在職業(yè)生涯規(guī)劃中的長遠意識。使其認識到更新自己知識儲備和提升技能水平的目的是十分必要和值得的;健全市場培訓機制，增加非戶籍人口參與市場培訓的意愿。可以采取政府采購培訓服務(wù)的方式，委托培訓機構(gòu)培訓。

參考文獻

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基金資助：寧波市軟科學項目，編號2018A10039