淺析綠色財(cái)政稅收政策

李芝

摘 要：近些年來(lái)，社會(huì)時(shí)代的不斷進(jìn)步，使得各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都獲得了較大的發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中，資源的消耗量也日益增加，在這種情況下，我國(guó)也提出了綠色發(fā)展的理念，而若想將這一理念滲入到各行業(yè)領(lǐng)域之中，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，則可以借助財(cái)政稅收這一方式，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，減少資源浪費(fèi)的情況，避免出現(xiàn)資源枯竭現(xiàn)象，這就需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收的重視，并運(yùn)用多種有效的方式提升綠色財(cái)政稅收政策的有效性。

關(guān)鍵詞：綠色財(cái)政;稅收政策

一、綠色財(cái)政稅收政策中存在的問(wèn)題

（一）綠色財(cái)政稅收政策缺乏完善性

當(dāng)前，不少政府工作人員缺乏對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展的重視，尤其是在一些比較貧困的地方，為了改變自身的貧困情況，采用粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這樣不僅造成了資源的大量浪費(fèi)，而且還破壞了周圍的自然生態(tài)環(huán)境。對(duì)綠色財(cái)政稅收政策來(lái)說(shuō)，其自身缺少相應(yīng)的資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)理念，相關(guān)部門在貫徹落實(shí)這一政策時(shí)，并沒(méi)有起到綠色環(huán)保的作用。究其原因，有關(guān)政府部門沒(méi)有做到財(cái)政稅收的與時(shí)俱進(jìn)，在當(dāng)下將綠色發(fā)展這一理念作為發(fā)展重心的社會(huì)環(huán)境中，相關(guān)部門沒(méi)有將綠色發(fā)展理念融入財(cái)政稅收政策之中，導(dǎo)致這一政策與社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)不相符，從而難以實(shí)現(xiàn)綠色的財(cái)政稅收政策，使得整個(gè)財(cái)政稅收政策存在滯后性，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成了不良的影響。比如，部分政府部門本身缺乏綠色財(cái)政稅收的思想意識(shí)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，就引進(jìn)了不少產(chǎn)出比較低且污染性比較高的項(xiàng)目，即使能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也只是暫時(shí)的，并且還會(huì)破壞環(huán)境[1]。

（二）綠色財(cái)政稅收政策缺乏激勵(lì)性

近幾年來(lái)，資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的態(tài)勢(shì)，而良好的自然環(huán)境也出現(xiàn)減少的情況，面對(duì)這種情況，綠色科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的理念被提出，整個(gè)社會(huì)也以這一理念為中心進(jìn)行發(fā)展，并且相關(guān)部門也制定出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。然而在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，還是出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致社會(huì)中出現(xiàn)很多浪費(fèi)資源以及污染環(huán)境的情況，且由于處罰力度不足，以至于這些不良行為很難被禁止。而且對(duì)于綠色財(cái)政稅收政策而言，其本身對(duì)于一些節(jié)約資源且保護(hù)環(huán)境的行為并沒(méi)有予以實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)，這也致使綠色環(huán)保行為受到一定的打擊。另外，我國(guó)的綠色財(cái)政稅收政策，對(duì)于行政手段的依賴性極強(qiáng)，這樣不僅不利于相關(guān)政策的有力實(shí)施，也會(huì)對(duì)綠色發(fā)展理念造成較大的沖擊，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、綠色財(cái)政稅收政策完善的有效手段

（一）對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行合理的完善

就我國(guó)綠色財(cái)政稅收政策的發(fā)展應(yīng)用情況來(lái)看，其自身的制度體系缺乏及安全性，需要相關(guān)政府部門對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的完善。而相關(guān)政府部門若想將綠色財(cái)政稅收政策本身所具有的積極作用，充分的發(fā)揮出來(lái)，就要加大對(duì)綠色環(huán)保的投入力度，并將綠色環(huán)保理念有效的深入到財(cái)政稅收政策之中，以此促進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策體系的不斷完善[2]。

第一，相關(guān)政府部門要從節(jié)約資源以及保護(hù)環(huán)境等方面加大對(duì)財(cái)政的約束，比如，有關(guān)部門可以對(duì)水、電等多種資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用，保證這些資源的可持續(xù)發(fā)展;相關(guān)部門還可以對(duì)征稅的計(jì)算方式進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，借助資源征稅的方式，約束個(gè)人或者企業(yè)單位浪費(fèi)資源的行為，促使綠色財(cái)政稅收政策能夠督促社會(huì)群體節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;

第二，相關(guān)政府部門需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)生出來(lái)的污染物及廢棄物的處理過(guò)程進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督管控，同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放情況制定相應(yīng)的稅收政策，相關(guān)部門要對(duì)排放廢棄物的污染度進(jìn)行有效檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)情況以及制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理的征稅，若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物出現(xiàn)超標(biāo)的情況，就要增加相對(duì)應(yīng)的稅收。如果一些企業(yè)在將相關(guān)廢棄物凈化之后，再進(jìn)行排放，那么政府部門則可以對(duì)企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，若是有些企業(yè)浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，那么相關(guān)部門就要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，借此提高各大小企業(yè)的綠色環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)政稅收政策對(duì)企業(yè)的約束;

第三，相關(guān)政府部門可以對(duì)重點(diǎn)節(jié)能的工程項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，與此同時(shí)，還要加大對(duì)相關(guān)節(jié)能工程的投入力度，并對(duì)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)工作予以財(cái)政資金以及稅收政策等多個(gè)方面的支持。另外，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)落后產(chǎn)能的關(guān)注，并對(duì)相關(guān)淘汰機(jī)制進(jìn)行完善，促使一些高耗能的企業(yè)單位能夠逐漸退出經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。此外，有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的重視，可以通過(guò)征收消費(fèi)稅的方式，對(duì)高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行制約，借此促進(jìn)低耗能產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效發(fā)展。

（二）提升綠色財(cái)政稅收政策的激勵(lì)性

相關(guān)政府部門若想提高綠色財(cái)政稅收政策的有效性，就需要加大對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行力度，將相關(guān)綠色財(cái)政稅收政策落到實(shí)處，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，使得優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用能夠充分的發(fā)揮出來(lái)，以此樹(shù)立社會(huì)群體的綠色環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，相關(guān)部門要利用當(dāng)前的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大對(duì)相關(guān)優(yōu)惠財(cái)政稅收政策的宣傳，讓社會(huì)群體能夠?qū)G色財(cái)政稅收優(yōu)惠政策有一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)，并借此提高個(gè)人與企業(yè)對(duì)綠色環(huán)保的重視程度，發(fā)揮出優(yōu)惠政策的激勵(lì)效用[3]。與此同時(shí)，還要對(duì)綠色財(cái)政稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍予以擴(kuò)大，將更多的人納入到優(yōu)惠政策體系之中，這樣也能夠促使更多的人形成節(jié)能環(huán)保的行為習(xí)慣。

三、總結(jié)

通過(guò)上述分析，綠色財(cái)政稅收政策的有效落實(shí)，能夠在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到科學(xué)的宏觀調(diào)控作用，同時(shí)還能夠在節(jié)約資源以及保護(hù)環(huán)境等方面起到積極的促進(jìn)作用。因此，有關(guān)政府部門需要提高對(duì)綠色財(cái)政稅收的重視程度，并根據(jù)實(shí)際情況，采用多種方式有效完善綠色財(cái)政稅收政策。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁吉雨. 淺析綠色財(cái)政稅收政策[J]. 商情， 2019， 000（022）：33.

[2] 趙紅. 節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收政策分析[J]. 科技，經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)， 2016（6）：62-63.

[3] 王勛. 節(jié)約型社會(huì)背景下的綠色財(cái)政稅收政策分析[J]. 經(jīng)營(yíng)者， 2019， 033（007）：7.