關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的實(shí)踐與思考

任獻(xiàn)麗

現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的工業(yè)水平正在快速的提高，擁有現(xiàn)代化特點(diǎn)的城市在發(fā)展的過程中，建設(shè)人員應(yīng)該重視對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，村鎮(zhèn)的構(gòu)建框架一般都不太大，具體經(jīng)濟(jì)情況也和城市情況無法相比，所以很多村鎮(zhèn)都存在一些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合適的情形，村鎮(zhèn)的規(guī)劃人員應(yīng)該在現(xiàn)有的村鎮(zhèn)建設(shè)問題上進(jìn)行深入分析。規(guī)劃人員應(yīng)該努力掌握先進(jìn)管理的理念，本文將會(huì)重點(diǎn)介紹管理和規(guī)劃村鎮(zhèn)的實(shí)際工作情況，并提出一些合理化措施。

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

在對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，應(yīng)該結(jié)合著村鎮(zhèn)現(xiàn)有的問題來進(jìn)行探討，通過以往村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來進(jìn)行學(xué)習(xí)。努力找到一個(gè)適合現(xiàn)在村鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)方案。通過村鎮(zhèn)和城市共同的發(fā)展，就會(huì)使得國(guó)家整體的建設(shè)面貌煥然一新，如果忽視了村鎮(zhèn)的發(fā)展而僅僅強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)，這就會(huì)使兩者的發(fā)展情況差距較為懸殊。所以對(duì)現(xiàn)在存在的問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，就是村鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要的因素。隨著國(guó)家建設(shè)的飛速發(fā)展，一些村鎮(zhèn)也被周邊的城鎮(zhèn)逐漸給帶動(dòng)了起來，并且也成為了現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)目標(biāo)。在發(fā)展的過程中，國(guó)家提出了一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展方針，計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)的人們需要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之外的一些優(yōu)勢(shì)，來提出相應(yīng)的合理措施，結(jié)合著具體的情況來選擇一個(gè)最高效、最便捷的一個(gè)方案來實(shí)施。對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該避免在現(xiàn)代化建設(shè)中處于一個(gè)不利的位置，使得村鎮(zhèn)和城市可以共同發(fā)展起來。

規(guī)劃的方案應(yīng)該切實(shí)可行，不應(yīng)該完全以管理人員主觀的想法來進(jìn)行策劃。應(yīng)該讓相應(yīng)部門的人員一起協(xié)商探討，各自發(fā)表意見之后再提出一個(gè)合理化措施，在對(duì)村鎮(zhèn)和城市的發(fā)展中將策略不斷的優(yōu)化改進(jìn)，從而能夠更好的促進(jìn)城市和村鎮(zhèn)的發(fā)展。如果方案計(jì)劃的不太妥當(dāng)，就會(huì)在建設(shè)當(dāng)中盲目的開展工作，這樣不僅會(huì)白白的浪費(fèi)工作的時(shí)間，也會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還有可能使得其他村鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)無法正常的開展，所以對(duì)于這樣的情況，相關(guān)策劃人員應(yīng)該一直堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念，對(duì)整體方向進(jìn)行規(guī)劃之后再協(xié)助下面建設(shè)任務(wù)的開展，不斷實(shí)踐和分析中尋找其中存在的隱患，在保證高效的使建設(shè)任務(wù)開展的同時(shí)也應(yīng)該注重人員的安全，運(yùn)用合理化的操作來避免一些不必要的麻煩。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的策略

（1）對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施

對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)和城鎮(zhèn)的建設(shè)都是需要長(zhǎng)期進(jìn)展的建設(shè)工程，并且應(yīng)該反復(fù)進(jìn)行實(shí)施，其中里面的工作周期比較漫長(zhǎng)，即使是一個(gè)小規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，也需要很長(zhǎng)的開展任務(wù)時(shí)間。負(fù)責(zé)管理村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)人員應(yīng)該在計(jì)劃的開始就堅(jiān)持綜合管理的理念，仔細(xì)分析村鎮(zhèn)內(nèi)部存在的一些問題，來設(shè)計(jì)一個(gè)適合于長(zhǎng)期發(fā)展的方案。通過村鎮(zhèn)原本的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)工程單位應(yīng)該以現(xiàn)代建設(shè)的風(fēng)格和鄉(xiāng)土風(fēng)格相融合，使建設(shè)后的村鎮(zhèn)更具有現(xiàn)代化的特點(diǎn)，使其順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，努力打造一個(gè)適合人民群眾生活發(fā)展的地方。在建設(shè)中應(yīng)該以各方面的客觀條件進(jìn)行參考，尋找一個(gè)適合于村鎮(zhèn)發(fā)展的方向，并在一些不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)，重新調(diào)整現(xiàn)有的不足之處，不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)和外界城市之間的聯(lián)系，通過道路、橋梁等建設(shè)會(huì)使得村鎮(zhèn)和城市的交通更為便捷，這就在一定程度上促進(jìn)了村鎮(zhèn)和城市之間的聯(lián)系，對(duì)一系列的方面進(jìn)行優(yōu)化之后就可以達(dá)到建設(shè)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，并在以后的任務(wù)過程中對(duì)一些規(guī)劃的方案提出更具有針對(duì)性的措施。

（2）對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的改進(jìn)

在執(zhí)行長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展的過程里，最開始的規(guī)劃應(yīng)該以不破壞生態(tài)環(huán)境作為前提，在此基礎(chǔ)之上來進(jìn)行任務(wù)工程的開展，村鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)來作為主要的產(chǎn)業(yè)，目前一些不合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式對(duì)于村鎮(zhèn)的環(huán)境造成了一定的影響，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展期間也阻礙了村鎮(zhèn)高效的建設(shè)進(jìn)展，使一些具體的施工任務(wù)無法順利的進(jìn)行。因此，在農(nóng)業(yè)獲得收益的同時(shí)也應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)。為了能夠提升村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，建設(shè)者可以建立一些觀光旅游的特色景點(diǎn)，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該著重的加強(qiáng)這方面的優(yōu)化和完善，通過鄉(xiāng)村環(huán)境的調(diào)查工作來詳細(xì)的了解施工建設(shè)中所帶來的影響，生態(tài)化的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展工作中，在借助環(huán)境優(yōu)勢(shì)的過程里，還應(yīng)該利用村鎮(zhèn)的特色文化，將生態(tài)旅游模式和文化旅游模式結(jié)合在一起，這對(duì)于推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展帶來了有利的作用。

因?yàn)樯霞?jí)的管理人員缺乏在資金、人力、物力等方面的幫助，所以就出現(xiàn)了許多面子工程和形象工程以及豆腐渣工程，這就浪費(fèi)了許多建設(shè)任務(wù)的資金和時(shí)間，也可能在安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況下對(duì)人員造成傷害，使得村鎮(zhèn)的財(cái)政也開始變得緊張，進(jìn)而發(fā)生一連串的連鎖反應(yīng)，使村鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)無法得到充分的發(fā)展。通過以往發(fā)生的情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施的過程中，其中一個(gè)部分存在了質(zhì)量的問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)帶來了不利的影響。在實(shí)際人員建設(shè)中可能不是特別清楚村鎮(zhèn)統(tǒng)籌的理念，所以建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展會(huì)變得盲目沒有方向，因此需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。在村鎮(zhèn)和城市建設(shè)過程中相互協(xié)調(diào)可能不太順利，這可能就無法達(dá)到提出的方案標(biāo)準(zhǔn)，從而浪費(fèi)了許多施工單位的經(jīng)濟(jì)支出和人力物力，并且對(duì)規(guī)劃和發(fā)展的道路上也起到了不好的作用。所以在以后進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展中，應(yīng)該以更合理的姿態(tài)來科學(xué)的實(shí)施統(tǒng)籌計(jì)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化的手段來高效執(zhí)行建設(shè)任務(wù)，從而對(duì)城市和村鎮(zhèn)的建設(shè)來進(jìn)行完善和鞏固。

綜上所述，村鎮(zhèn)建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的工作存在一些需要被建設(shè)人員解決的隱患，可是目前的實(shí)踐任務(wù)情況已經(jīng)對(duì)大部分村鎮(zhèn)的原有狀態(tài)改變了許多，并且這些村鎮(zhèn)也引入了一些全新的發(fā)展條件，在以后的工程中規(guī)劃人員需要加大對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)力度。

（作者單位：211700江蘇省盱眙縣古桑街道村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站）