淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作

于連利

一般而言，水利水電工程項目在施工的過程中表現(xiàn)出地理環(huán)境惡劣、施工難度較大、施工周期較長、涉及的工種類型眾多等特征，導致施工管理的難度日益提高。與此同時，部分水利水電工程施工單位忽視了安全方面的監(jiān)管，其中的施工班組以農(nóng)民工為主，整體的文化學歷與職業(yè)素質(zhì)均不高，自我安全保護意識十分薄弱，由此為施工環(huán)節(jié)埋下了很多安全隱患。如果產(chǎn)生了工程安全事故之后，將對施工企業(yè)的形象與經(jīng)濟收益造成嚴重的危害，并且耽誤了施工工期，所形成的不良影響是難以估量的?，F(xiàn)階段，盡管尚未確定工程監(jiān)理需要擔負的安全監(jiān)管責任，不過施工安全監(jiān)理工作依然十分關鍵，對施工單位起到了有效的約束和監(jiān)管的作用，有利于避免或者減少工程安全事故的產(chǎn)生，確保最終的工程質(zhì)量與安全符合相關要求。為此，系統(tǒng)思考與分析水利水電工程施工安全監(jiān)理工作的有效對策顯得尤為必要，擁有一定的研究意義和實施價值。

1、構建科學的監(jiān)理安全檢查管理機制

進行水利水電工程項目的施工過程當中，應該結(jié)合不同水利水電工程項目的具體特征情況，構建科學的監(jiān)理安全檢查管理機制，以便有效監(jiān)督施工單位，避免出現(xiàn)工程安全事故。

（1）工程正式施工之前的安全檢查工作

在水利水電工程項目正式施工之前，有關工程監(jiān)理人員需要根據(jù)相關規(guī)定，系統(tǒng)審核工程的開工條件，注重檢查安全方面的情況，查看是否滿足“三通一平”、“五牌一圖”以及臨時用電與排水系統(tǒng)等方面的安全規(guī)定，同時檢查安全生產(chǎn)管理制度、相關質(zhì)保機制以及特種作業(yè)的資格證書、安全技術交底等情況，假如不滿足相關要求，禁止施工單位進行開工。

（2）處于施工時期的安全檢查管控

鑒于水利水電工程項目具有一定的特殊性，進行具體的施工過程當中，往往會受到很多外界因素的影響，形成諸多的安全隱患。所以處于施工時期，有關監(jiān)理人員需要科學進行巡查，進行檢查的過程當中，需要針對重點的環(huán)節(jié)進行準確記錄，其中包括了：基坑邊坡支護處理、腳手架搭設作業(yè)、塔吊安裝、外用電梯安設以及臨時用電管理等各個方面，均需要進行嚴格地安全檢查，以便及時排除安全隱患。

（3）定期組織工程安全檢查會議

結(jié)合水利水電工程項目的具體特征情況，應該定期組織工程安全檢查會議，要求建設方、施工方以及監(jiān)理方全部參加，并且編制出科學、可行的工程安全檢查管理機制，形成每周、每月、每個季度的安全檢查方案。而進行每一次安全檢查的時候，均需要組織安全檢查會議，讓水利水電工程項目的參建各方全部到位，有關工程監(jiān)理人員在會議上，圍繞檢查過程當中所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時說明，告知施工方，同時督促施工方盡快制定出整改計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改處理，同時提出了工程后續(xù)施工過程當中應該注意的相關安全問題。除此之外，針對水利水電工程項目所處的各個施工時期、施工位置、所采用的施工技術與方式過程中，易于形成的安全隱患加以詳細分析和說明，要求施工單位制定出防控方案，做到未雨綢繆，將一切可能發(fā)生的安全隱患扼殺在萌芽當中。

2、做好水利水電工程安全監(jiān)理人員的培訓教育工作

鑒于水利水電工程項目施工管控的難度較大，存在一定的特殊性，在技術方面的要求也非常高，所以，需要監(jiān)理工作人員不斷補充自身的水利水電建設專業(yè)知識儲備量，做好水利水電工程安全監(jiān)理人員的培訓教育工作十分關鍵。從當前我國監(jiān)理行業(yè)人員的普遍情況來看，無論是年齡、文化學歷，還是專業(yè)知識等方面，均存在著參差不齊的現(xiàn)象，和既定的監(jiān)理人員標準相差甚遠。因此，應該加大對監(jiān)理人員的培訓和教育力度。尤其對于水利水電工程安全施工方面，需要采用定期組織培訓大會的形式，要求所有監(jiān)理人員均參加，在培訓會上為其講解最新的工程安全法律法規(guī)要求，并且引入新興的材料與施工技術，使工程監(jiān)理人員系統(tǒng)了解并掌握，補充自身的專業(yè)知識儲備量，積極主動地進行學習，拓展視野和知識面，從而在實際的監(jiān)理工作當中，及時指出施工過程當中存在的安全問題和隱患，確保水利水電工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

3、建立監(jiān)理機構安全管控體系，落實監(jiān)理人員職責

為了保證水利水電工程施工的質(zhì)量與安全，需要發(fā)揮出工程監(jiān)理人員的作用。通過建立監(jiān)理機構的安全管控體系，有利于落實監(jiān)理工作人員的職能與責任。對于監(jiān)理機構來說，應該加大對工程項目施工組織設計、各種不同類型的專項施工方案的檢查，分析其中采用的安全對策是否科學、合理。同時根據(jù)水利水電工程項目施工的相關法律法規(guī)要求，檢查施工技術的應用是否科學，安全防范對策合理與否。所以，為了達到以上目標，要求建立監(jiān)理機構的安全管控體系。具體來說：第一，將工程監(jiān)理公司的管理層當作一級組織，主要對所承接工程業(yè)務中的安全管理進行負責和監(jiān)管，落實相應的安全職責;第二，將工程監(jiān)理部門作為二級組織，主要對該工程項目的安全管控責任予以承擔，并積極執(zhí)行工程項目的安全監(jiān)管責任，發(fā)揮出工程監(jiān)理人員的責任與作用;第三，將工程項目的監(jiān)理工程師作為三級組織，主要對該工程項目的安全監(jiān)管責任予以執(zhí)行。此外，有關監(jiān)理人員需要結(jié)合具體的狀況與工程項目，運用不同的安全管控方法予以監(jiān)督。

（作者單位：161200黑龍江省富?？h水利工程總站）