凌海市農機化發(fā)展情況調研

趙雷

摘要：本文調查了凌海市農機化發(fā)展情況，分析了凌海市在農機化發(fā)展中存在的主要問題，并提出相關措施和建議。

關鍵詞：凌海;農機化發(fā)展;農機化配備

近年來，凌海經濟快速發(fā)展， 政府出臺了一些列政策來促進農民增產增收。政府始終以提高農業(yè)綜合生產能力為目標，重點部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展新農村建設，通過發(fā)展高水平農機裝備，使得凌海農機化事業(yè)迎來新的上升期。但是，快速發(fā)展的同時還存在諸多問題，筆者通過深入實地，走訪群眾，對凌海農機種類、配備情況、使用情況、地方政府支持力度等方面充分調研，分析了存在的主要問題，并提出了促進凌海農機化發(fā)展的意見和建議。

1 凌海農機化發(fā)展現(xiàn)狀

凌海市以農機作業(yè)水平提升工程為依托，大力推動農業(yè)機械化發(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)建設。按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的總體要求，全面落實農機購置補貼政策。從購機補貼、作業(yè)補助及資金投入等方面給予支持，讓農戶直接受益。與此同時，凌海市還加大扶持力度，鼓勵以農機合作社為主要形式的農機經營服務模式健康發(fā)展。截至2017年，全市已注冊農機專業(yè)合作社62家，共有社員1278戶，從業(yè)人員2452人，服務農戶4萬多戶，擁有各類農機具3559臺件。在去年農業(yè)生產中，農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，共完成機耕、機播、機收及機械植保作業(yè)面積分別為128.5萬畝、138萬畝、78.9萬畝和105萬畝。

2 凌海農機化發(fā)展存在的主要問題

農機使用在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)不平衡：目前，施肥、除草、除病蟲害等環(huán)節(jié)機械化程度較高，而播種、采收環(huán)節(jié)由于實地情況復雜，因此機械化程度相對較低，所以種植機械、作物收獲機械這兩大類農機是限制凌海農機化水平的主要影響因素。

農機配備不合理：動力機配備較多，配套機配備較少;小型機配備較多，大中型機配備較少;種植機、收獲機由于使用程度較低，因此配備也較少，這些都制約了領海農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)機械化的發(fā)展。

地方財政配套資金不足：目前，國家對于全國農機化發(fā)展給與政策和財政上的大力支持，各級地方政府也很重視農機化的發(fā)展。但是，由于一些特殊原因，凌海地方財政比較困難，用于發(fā)展凌海農機化發(fā)展的資金也較少，不能很好地鼓勵和拉動當?shù)剞r機化的發(fā)展，需要地方財政配套的相關項目資金不能按時足額配套。

農機使用安全存在隱患：農民依法使用農機觀念薄弱，上牌率、年檢率、駕駛人持證率較低，存在很多無證駕駛現(xiàn)象，為安全埋下隱患。

3 凌海農機化發(fā)展的意見和建議

首先地方政府要將農機化發(fā)展納入管理目標。把農業(yè)機械化水平指標寫入縣政府考核文件中，讓各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從根本上意識到工作重點，并將其作為績效考核的重要指標。為提高全縣農機化綜合水平，以行政村為單位，縣政府定期對各行政村的農業(yè)機械化綜合水平進行考核評比。其次要開動腦筋，拓寬渠道，積極想辦法增加地方財政投入，提高對凌海農機化發(fā)展的資金支持力度。在購機補貼、作業(yè)補貼等方面進行政策傾斜，重點補貼土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、農田排灌機械、作物收獲機械、農產品加工機械、畜牧業(yè)機械等。通過加大農機投入，圍繞科技進步來轉變農機化增長方式，以增量調整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結構升級，確保農機總量穩(wěn)步增長，發(fā)展水平和發(fā)展質。最后，優(yōu)化農機裝備結構，提升農機裝備水平。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要多出去學習交流，參觀一些遼寧或者全國農機化發(fā)展較好的區(qū)域，學習經驗，把提高凌海農機裝備水平、提高凌海農業(yè)機械化水平作為奮斗目標，為凌海農業(yè)發(fā)展帶來嶄新的面貌。