出版社編輯社會(huì)效益考核體系探討

李金秋

摘 要：2019年我國出版社面對(duì)新的出版形勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升圖書的社會(huì)效益勢在必行。對(duì)編輯系列人員如何進(jìn)行社會(huì)效益考核成為出版社的一個(gè)難題，文章結(jié)合編輯工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出了出版社對(duì)編輯系列人員進(jìn)行社會(huì)效益考核的各項(xiàng)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：出版社;社會(huì)效益;編輯考核

中圖分類號(hào)：G25 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）09-0124-02

我國出版社的發(fā)展經(jīng)歷幾次變革，從成立之初的企業(yè)身份到事業(yè)身份，2008年“轉(zhuǎn)企改制”之后身份又變成了企業(yè)。為了適應(yīng)不斷變化的“身份”，在激烈的市場競爭中更好地生存，在不斷調(diào)整中得以更好地發(fā)展，我國出版社在不斷調(diào)整自己的戰(zhàn)略部署，完善績效考核體系。無論風(fēng)云如何變幻，作為黨的喉舌、宣傳文化主陣地的出版社“以社會(huì)效益優(yōu)先”這個(gè)宗旨一直沒有改變。

早在2005年，中央就提出“制定和實(shí)施對(duì)國有文化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估、監(jiān)測、考核辦法，提高監(jiān)督約束能力”。尤其是自2013年以來，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾幾次提出，要加強(qiáng)對(duì)出版單位社會(huì)效益的考核，建立出版單位把社會(huì)效益放在首位的體制機(jī)制。

一、我國出版社“雙效益”不均衡的現(xiàn)狀

從我國實(shí)際出版情況來看，雖然我國已經(jīng)成為出版大國，但是出版社因?yàn)槊媾R著“企業(yè)化經(jīng)營、自負(fù)盈虧”、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的沖擊等多種生存壓力，很多出版社不得不追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，由此導(dǎo)致了我國出版業(yè)“大而不強(qiáng)”“多而不精”的局面，嚴(yán)重背離了自己的專業(yè)屬性，盲目擴(kuò)張，既無中長期規(guī)劃，也無出版戰(zhàn)略。為了追求財(cái)務(wù)指標(biāo)，很多出版社嚴(yán)重忽略圖書品牌建設(shè)、原創(chuàng)圖書的出版，過分地把引進(jìn)圖書作為自己的生存、生財(cái)之道，由此導(dǎo)致我國出版業(yè)無序競爭、惡意競爭，同質(zhì)化、低端產(chǎn)品充斥市場、引進(jìn)與輸出比列嚴(yán)重失調(diào)。這種忽視社會(huì)效益的出版現(xiàn)狀不僅不利于出版社自身的發(fā)展，更不利于我國樹立文化自信和民族文化傳承。

2019年2月，中宣部印發(fā)了《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》（下文簡稱《辦法》）。這是中宣部主管全國出版業(yè)后發(fā)布的第一個(gè)指導(dǎo)性文件。《辦法》要求圖書出版單位開展社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，建立健全確保把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。

《辦法》一出，“幾家歡樂幾家愁”。對(duì)于一些大社、名社來說，社會(huì)效益考核體系有的已經(jīng)早就建立，有的即使沒有專門針對(duì)社會(huì)效益考核體系，但憑借著其超強(qiáng)的實(shí)力，社會(huì)影響力一直不小。但對(duì)那些“走市場”“賣書號(hào)”的出版社來說，形勢就很嚴(yán)峻了。因?yàn)榻^大多數(shù)出版社為了生存發(fā)展，制定的戰(zhàn)略決策是偏向于經(jīng)濟(jì)效益的，甚至考核體系也是以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的，背離了“社會(huì)效益優(yōu)先”這一原則，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃、考核體系指標(biāo)設(shè)置不均衡。

《辦法》中對(duì)出版單位社會(huì)效益考核項(xiàng)有詳細(xì)說明，全國出版業(yè)都在學(xué)習(xí)研討之中，可預(yù)見的是，將來我國出版社在戰(zhàn)略決策、產(chǎn)業(yè)布局等方面會(huì)進(jìn)行調(diào)整，隨之而來的是要制定相應(yīng)的社會(huì)效益考核體系。社會(huì)效益評(píng)價(jià)體系是全出版社所有部門的行為，涉及出版社各個(gè)系列，本文以編輯系列社會(huì)效益的考評(píng)方法為視角，以期對(duì)全國出版社新績效體系的制定起到一定借鑒作用。

二、新形勢下出版社編輯系列社會(huì)效益考核的思考

我國有500多家出版社，每家出版社機(jī)構(gòu)設(shè)置各不相同，同是編輯系列，從事的業(yè)務(wù)模式也差別很大，即使是同一種崗位的編輯所做的工作也可能各不相同，但只要是編輯人員，所做的核心工作都繞不開以下幾種：圖書產(chǎn)品開發(fā);圖書質(zhì)量把關(guān);與圖書有關(guān)的文化和社會(huì)影響的參與;自身的學(xué)習(xí)和成長?？梢詫⑦@四方面的工作運(yùn)用到出版社編輯系列社會(huì)效益考核體系中，以這四項(xiàng)為一級(jí)考核指標(biāo)，詳見表1。

這4個(gè)一級(jí)指標(biāo)還可以分解成11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中產(chǎn)品開發(fā)從社會(huì)效益角度考核可分解為原創(chuàng)性圖書比率、圖書重印和再版率、社會(huì)效益優(yōu)先圖書比率等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。質(zhì)量把關(guān)可以分解為編輯字?jǐn)?shù)完成率和編輯質(zhì)量合格率2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。文化和社會(huì)影響可以分解為重點(diǎn)項(xiàng)目、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國際影響4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。學(xué)習(xí)和成長可以分解為專業(yè)學(xué)習(xí)完成情況、社務(wù)活動(dòng)參與情況2個(gè)二級(jí)指標(biāo)（詳見表2）。

目標(biāo)值100%完成才會(huì)得到相應(yīng)分?jǐn)?shù)，超出還是沒有完成，按照相應(yīng)百分比加減分。以上出版社編輯系列考核傾向于社會(huì)效益一項(xiàng)，表中的權(quán)重和目標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，其中的二級(jí)指標(biāo)又可以根據(jù)情況進(jìn)行再次細(xì)化，分解成三級(jí)指標(biāo)。

面對(duì)激烈的市場競爭和生存壓力，出版社要做到“雙效益”統(tǒng)一，就要堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬。把編輯系列的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)融入其中，同時(shí)根據(jù)每個(gè)編輯科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，適當(dāng)加減指標(biāo)項(xiàng)才是符合各自出版社社情的編輯系列考核系統(tǒng)。

值得一提的是，出版社的社會(huì)效益不是由編輯系列自己完成的，是舉全社之力各個(gè)系列共同來完成的，因此要制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把績效考核體系與發(fā)展思路結(jié)合起來，才能彼此促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

三、出版社常見績效考核體系分析

我國出版社在不同的發(fā)展階段，采用了不同的績效管理方式、不同的績效考核體系，以適應(yīng)不斷改革的出版政策。其常用績效考核方法大體分為以下4種。

1.目標(biāo)管理法

目標(biāo)管理是通過將整體目標(biāo)逐級(jí)分解至個(gè)人目標(biāo)，最后根據(jù)被考核人完成工作目標(biāo)的情況來進(jìn)行考核的一種績效考核方式。在工作開始之前，考核人和被考核人對(duì)需要完成的工作內(nèi)容、時(shí)間期限以及考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。在限定期限結(jié)束后，考核人根據(jù)被考核人的工作狀況及原先制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。在實(shí)施考核的過程中應(yīng)該適當(dāng)授權(quán)，給予被考核對(duì)象一定的自主性和信任度，最終以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度對(duì)被考核者進(jìn)行考核，評(píng)定結(jié)果。

2.360度考核法

360度績效考核又被稱為全方位績效考核法，是指從與被考核者有工作關(guān)聯(lián)的多方主體獲得被考核者的相關(guān)信息，以借此對(duì)被考核者進(jìn)行全方位、立體式、多角度的績效評(píng)估。這些信息的來源包括：來自上級(jí)監(jiān)督者;來自下屬;來自平級(jí)同事的反饋;來自企業(yè)內(nèi)部的支持部門;來自公司內(nèi)部和外部的客戶的反饋;來自本人的反饋。用這種考核方法，考核者可以全面而客觀地了解到被考核者的工作狀況，避免了信息單一來源的局限性，全方位地了解被考核者在工作中的業(yè)績表現(xiàn)和工作態(tài)度。

3.關(guān)鍵績效指標(biāo)法

關(guān)鍵績效指標(biāo)法是在分析工作職能的基礎(chǔ)上，找出最能代表工作績效的指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行考核的績效考核方法?？己苏呤紫纫崂斫M織內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，找出其中的關(guān)鍵步驟，并對(duì)關(guān)鍵步驟進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定，再將其量化，最終形成可量化和可行化的績效考核指標(biāo)體系。

4.平衡計(jì)分卡

平衡計(jì)分卡一共是四個(gè)考核維度，與以上三種考核體系最大的區(qū)別是其平衡性，其理念在十多年前引進(jìn)國內(nèi)，得到了很多大公司的青睞，運(yùn)用到各自的管理體制之中。

無論是哪種考核體系，都需要結(jié)合出版社的實(shí)際情況，但筆者認(rèn)為，在新形勢下平衡計(jì)分卡無疑是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。