市、縣公司2019年對標(biāo)工作實(shí)施方案

侯永亮

【摘 要】為貫徹落實(shí)公司黨委決策部署，改進(jìn)對標(biāo)管理，推動(dòng)各市、縣公司牢牢抓住戰(zhàn)略突破期，加快建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，創(chuàng)建一流示范企業(yè)，特訂本實(shí)施方案。

【關(guān)鍵詞】對標(biāo)；工作；實(shí)施方案

一、工作思路

緊緊圍繞“三型兩網(wǎng)，世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”戰(zhàn)略路徑為重點(diǎn)，以“六個(gè)著力”為關(guān)鍵，落實(shí)“高嚴(yán)細(xì)實(shí)新”工作要求，優(yōu)化對標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，完善對標(biāo)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化“橫向找差、縱向提升”，推動(dòng)結(jié)對幫扶，開展省內(nèi)外對標(biāo)，在市、縣范圍內(nèi)營造主動(dòng)對標(biāo)、積極超標(biāo)、敢于立標(biāo)的“比學(xué)趕幫超”的創(chuàng)優(yōu)氛圍，提升市、縣公司的發(fā)展質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

通過對標(biāo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)市、縣公司整體指標(biāo)三年提升25%；市公司優(yōu)勢指標(biāo)接近國網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)市指標(biāo)水平，初步實(shí)現(xiàn)地市公司具備一流企業(yè)綜合優(yōu)勢；縣公司形成一套數(shù)字化、精益化現(xiàn)代服務(wù)基礎(chǔ)體系，不斷提高客戶的電力獲得感。

三、體系設(shè)計(jì)原則

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。新版指標(biāo)體系全面對接國網(wǎng)指標(biāo)體系，與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，充分考慮獲得電力、綠色發(fā)展、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)對公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的影響，確保指標(biāo)體系框架科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向明確。

二是明晰邏輯關(guān)系。系統(tǒng)梳理指標(biāo)間邏輯關(guān)系，避免指標(biāo)重復(fù)設(shè)置，確保業(yè)務(wù)管理與指標(biāo)管理協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)管理理念、發(fā)展目標(biāo)、工作思路、科學(xué)方法的整體貫通，持續(xù)全面提升公司對標(biāo)管理水平。

三是精簡指標(biāo)數(shù)量。精簡指標(biāo)設(shè)置，從“減少指標(biāo)交叉、壓縮考核層級、突出核心要素”等方面進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，努力做到指標(biāo)要素明確，層級關(guān)鍵簡約，體系協(xié)同復(fù)合，數(shù)據(jù)客觀精確。

四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，具備自動(dòng)采集的指標(biāo)，由各專業(yè)管理信息系統(tǒng)直接采集應(yīng)用；不具備自動(dòng)采集的指標(biāo)，由各專業(yè)報(bào)表直接生成報(bào)送。

四、體系基本情況

按照2019版指標(biāo)體系總體框架，市公司以“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”為路徑，從黨建引領(lǐng)、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革四個(gè)方面，構(gòu)建市公司指標(biāo)體系；縣公司以“一個(gè)保障、三個(gè)提升”為路徑，從黨風(fēng)廉政·人身安全、供電質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營質(zhì)效四個(gè)方面，構(gòu)建縣公司指標(biāo)體系。

4.1指標(biāo)設(shè)置

市供電公司初步設(shè)置對標(biāo)指標(biāo)為39個(gè)。預(yù)計(jì)黨建引領(lǐng)指標(biāo)2個(gè)，包括黨建工作1個(gè)、廉政建設(shè)1個(gè)；質(zhì)量變革指標(biāo)22個(gè)，包括安全運(yùn)行10個(gè)、客戶體驗(yàn)4個(gè)、經(jīng)營效益5個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)管理3個(gè)；效率變革指標(biāo)10個(gè)，包括電網(wǎng)效率5個(gè)、公司效率5個(gè)；動(dòng)力變革指標(biāo)5個(gè)，包括泛在電力物聯(lián)網(wǎng)1個(gè)、科技創(chuàng)新1個(gè)、管理創(chuàng)新2個(gè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新1個(gè)。全部為核心指標(biāo)，指標(biāo)自動(dòng)采集比例達(dá)到72%。

縣公司對標(biāo)指標(biāo)為8個(gè)，其中，廉政·安全2個(gè)，供電質(zhì)量2個(gè)，供電可靠2個(gè)，經(jīng)營質(zhì)效2個(gè)。該體系指標(biāo)全部為核心指標(biāo)，指標(biāo)自動(dòng)采集比例達(dá)到75%。

4.2指標(biāo)分值

市公司指標(biāo)體系滿分為100分，其中黨建引領(lǐng)10分，包括黨建工作5分、廉政建設(shè)5分；質(zhì)量變革55分，包括安全運(yùn)行25分、客戶體驗(yàn)10分，經(jīng)營效益15分、風(fēng)險(xiǎn)管理5分；效率變革20分，包括電網(wǎng)效率10分、公司效率10分；動(dòng)力變革15分，包括泛在電力物聯(lián)網(wǎng)3.5分、科技創(chuàng)新3.5分、管理創(chuàng)新5分、業(yè)務(wù)創(chuàng)新3分。縣公司指標(biāo)體系滿分為100分，其中廉政安全30分，供電質(zhì)量25分，供電服務(wù)25分，經(jīng)營質(zhì)效20分。

五、指標(biāo)評價(jià)辦法

評價(jià)范圍包括11家市公司、101家縣公司。評價(jià)周期為季度、半年度和年度。

5.1評價(jià)方式

指標(biāo)評價(jià)開展“橫向找差、縱向提升”的兩維評價(jià)方式?！皺M向找差”是根據(jù)指標(biāo)體系所確定的指標(biāo)及其評價(jià)方法、指標(biāo)定義、權(quán)重，對各市、縣公司指標(biāo)完成值與公司系統(tǒng)市、縣公司最優(yōu)值進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋糠从掣魇?、縣公司的相對先進(jìn)程度，該部分權(quán)重占比70%?！翱v向提升”是根據(jù)指標(biāo)體系所確定的指標(biāo)及其評價(jià)方法、指標(biāo)定義、權(quán)重，對各市、縣公司指標(biāo)完成值計(jì)算相對2018年底完成值的縱向提升幅度指數(shù)，定量反映各市、縣公司的縱向自我提升程度，權(quán)重占比30%。指標(biāo)縱向提升幅度指數(shù)=

其中，ki為單個(gè)指標(biāo)提升幅度；Mi為單個(gè)指標(biāo)權(quán)重，即該指標(biāo)在指標(biāo)體系總分中所占的分?jǐn)?shù)。通過兩維評價(jià)按照權(quán)重匯總，最終得分確定市、縣公司綜合排名。

5.2標(biāo)桿設(shè)置

每年度從“橫向找差”和“縱向提升”兩個(gè)維度，分別設(shè)置市公司綜合排名前2名為綜合標(biāo)桿、提升排名前2名為進(jìn)步標(biāo)桿。

5.3指標(biāo)發(fā)布

相關(guān)部門在4月、7月、10月、1月的8日前將季度指標(biāo)結(jié)果報(bào)送本部企協(xié)。年度公布標(biāo)桿單位。同時(shí)編制市、縣公司對標(biāo)分析報(bào)告，呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員并分發(fā)各部門和各單位主要負(fù)責(zé)人，供決策參考。報(bào)告內(nèi)容主要包括：各市、縣公司指標(biāo)提升綜合排名情況、與公司最優(yōu)值的差距情況、相關(guān)單位的示范實(shí)踐和典型做法。

5.4評價(jià)應(yīng)用

公司企協(xié)每年對總結(jié)遴選的典型經(jīng)驗(yàn)，以分析報(bào)告、現(xiàn)場會(huì)議等形式，組織各市、縣公司開展交流學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)激勵(lì)各市、縣公司主動(dòng)積極找標(biāo)桿，集中精力補(bǔ)短板，完善自我促提升。同時(shí)根據(jù)入圍公司典型經(jīng)驗(yàn)的情況，積極申報(bào)國網(wǎng)公司領(lǐng)先型典型經(jīng)驗(yàn)。各市、縣公司編制本單位指標(biāo)對比找差、改進(jìn)提升分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：分析本單位指標(biāo)所處水平、存在的主要差距，非最優(yōu)值指標(biāo)針對存在的主要短板，研究制定指標(biāo)提升工作方案，明確改進(jìn)提升的目標(biāo)任務(wù)和具體措施；最優(yōu)值指標(biāo)提煉主要管理做法，形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

六、管理對標(biāo)方式

6.1選樹標(biāo)桿企業(yè)

組織選樹省公司范圍最優(yōu)值指標(biāo)（或公司系統(tǒng)市公司最優(yōu)值）最多的市公司作為對標(biāo)引領(lǐng)市公司；在每個(gè)市公司選樹管理基礎(chǔ)較好，對標(biāo)排名領(lǐng)先的縣公司作為11家對標(biāo)引領(lǐng)縣公司。

6.2推動(dòng)結(jié)對幫扶

組織各地市對照省公司范圍市、縣公司最優(yōu)值（或公司系統(tǒng)市、縣公司最優(yōu)值），開展對比找差分析，對于非最優(yōu)值指標(biāo)，研究制定指標(biāo)提升的措施方案，確保改進(jìn)提升，同時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)市、縣公司省內(nèi)標(biāo)桿單位和短板指標(biāo)單位“手拉手、結(jié)對子”，通過結(jié)對幫扶、相互助力，真正發(fā)揮同業(yè)對標(biāo)引領(lǐng)與推動(dòng)的作用，整體推動(dòng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的落地實(shí)施。

6.3開展省外交流

鼓勵(lì)管理優(yōu)勢較強(qiáng)的市、縣公司“走出去”與省外同類規(guī)模、同類供電特征的省外先進(jìn)市、縣公司開展交流學(xué)習(xí)，管理對標(biāo)，并根據(jù)對標(biāo)成熟度逐步推廣到N家市、縣公司。

七、結(jié)語

總之，應(yīng)用同業(yè)對標(biāo)工作能夠有效提升企業(yè)的管理和業(yè)績水平，做好同業(yè)對標(biāo)的前提是完善的分析診斷與管理機(jī)制。不斷強(qiáng)化分析診斷與管理機(jī)制，在進(jìn)行管理的過程中要強(qiáng)化執(zhí)行力，達(dá)到同業(yè)對標(biāo)與專業(yè)管理的高效結(jié)合，從而保證同業(yè)對標(biāo)工作獲得真正良好的效果，并使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司）