公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)影響原因與控制措施

朱紅武

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國公路工程建設(shè)發(fā)展越來越快，公路線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃和公路質(zhì)量都得到了進(jìn)一步的改善，但其中依然存在些許問題導(dǎo)致公路造假問題頻繁發(fā)生。與此同時(shí)，相應(yīng)市場環(huán)境的改變和物價(jià)的上下波動(dòng)使公路建設(shè)工程造價(jià)的問題越發(fā)嚴(yán)重，這在無形之中對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生了不利影響，使公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量難以得到保證。本文以公路工程造價(jià)為中心，先分析了影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，然后提出了相應(yīng)的控制措施，以期能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)現(xiàn)象的控制。

關(guān)鍵詞：公路;工程造價(jià);動(dòng)態(tài)影響因素;控制措施

工程造價(jià)主要是指對(duì)某個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目所要花費(fèi)的資金進(jìn)行提前預(yù)估和計(jì)算，而公路工程造價(jià)是指在公路建設(shè)方面所花費(fèi)的所有資金總額。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目而言，工程造價(jià)在一定程度上可以影響公路建設(shè)質(zhì)量，因此對(duì)公路工程造價(jià)的合理科學(xué)把控是十分重要的。

一、公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)影響因素

（一）施工變更

在公路建設(shè)施工過程中，施工變更是比較常見的問題。一般情況下，由于實(shí)際施工條件的限制或影響，在實(shí)際的施工過程中會(huì)產(chǎn)生一系列問題，相應(yīng)工作人員需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，因此會(huì)發(fā)生施工變更的情況。施工的變更會(huì)對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生影響，相應(yīng)工作人員在施工前應(yīng)對(duì)此情況進(jìn)行充分考慮，并做好應(yīng)對(duì)措施，以減少施工變更對(duì)公路工程造價(jià)的影響^[1]。

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)改變

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)最初只是一個(gè)理論上具有可行性的設(shè)計(jì)方案，其實(shí)際可行性還需要通過施工過程來檢驗(yàn)。而在施工過程中，各方面因素都有可能影響施工方案的實(shí)際施工效果，比如地質(zhì)狀況、地理位置和施工技術(shù)等，因此相應(yīng)工作人員就需要根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)做出調(diào)整，以確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的調(diào)整對(duì)公路工程造價(jià)的影響是巨大的，但是這種改變又是不可預(yù)測的。

（三）施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變

施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變有可能是施工單位主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，也有可能是國家對(duì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，從而導(dǎo)致施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變^[2]。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變也會(huì)對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生影響，其影響要根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)改變而定，可大可小，

（四）相關(guān)設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)

在公路建設(shè)項(xiàng)目中，相應(yīng)設(shè)備材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的。經(jīng)濟(jì)市場的波動(dòng)和設(shè)備材料市場價(jià)格的調(diào)整都會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的資金數(shù)額，這種因素極易受到外界其他環(huán)境的干擾，這種不斷波動(dòng)的狀態(tài)對(duì)公路工程造價(jià)的影響是極其嚴(yán)重的，相關(guān)工作人員在進(jìn)行資金預(yù)估時(shí)需要對(duì)此因素著重考慮，以減少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，確保施工質(zhì)量。

（五）施工人員費(fèi)用變更

施工人員費(fèi)用作為施工預(yù)估資金的重要組成部分，其對(duì)工程造價(jià)的影響是不可忽略的。在實(shí)際的施工過程中，由于實(shí)際施工情況、施工周期、施工難度的變化，施工人員費(fèi)用發(fā)生改變是在合乎情理的，施工人員費(fèi)用的變化也同樣會(huì)對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

（六）施工環(huán)境改變

施工環(huán)境的改變主要指外界環(huán)境的變化，比如天氣情況、地理位置、地質(zhì)情況等，這些外界因素變化嚴(yán)重時(shí)會(huì)對(duì)工程進(jìn)度和實(shí)際施工情況產(chǎn)生影響，從而影響工程造價(jià)^[3]。一般情況下，工作人員難以對(duì)外界施工環(huán)境的變化做出提前預(yù)測，同時(shí)外界環(huán)境的不可逆性也使其對(duì)公路工程造價(jià)的影響不斷增大。

（七）自然災(zāi)害影響

在公路建設(shè)施工過程中，自然災(zāi)害的發(fā)生是不可預(yù)測的。由于公路建設(shè)工程所處地區(qū)不固定，其所面臨的施工環(huán)境也復(fù)雜多樣，地理位置和地質(zhì)情況等因素的差異使工作人員難以對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的情況進(jìn)行提前預(yù)測。自然災(zāi)害的發(fā)生一般會(huì)使工程進(jìn)度受到影響，從而影響公路工程造價(jià)。

二、公路工程造價(jià)的控制措施

（一）在公路建設(shè)施工前期進(jìn)行控制

1、投資決策階段

相關(guān)單位在進(jìn)行有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目的投資決策時(shí)，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行反復(fù)仔細(xì)的考察，確保項(xiàng)目的合理性和可行性，同時(shí)對(duì)各種因素的影響效果進(jìn)行提前評(píng)估并盡量做好應(yīng)對(duì)措施以提高投資和決策的科學(xué)性。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，專業(yè)人員需要以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)，將所有因素進(jìn)行統(tǒng)一考慮，以確保設(shè)計(jì)的可行性、合理性和科學(xué)性。同時(shí)，工作人員在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)還需要注意相關(guān)的工程預(yù)算，確保項(xiàng)目方案的工程造價(jià)在預(yù)估范圍內(nèi)，以避免后續(xù)施工過程中因項(xiàng)目設(shè)計(jì)有誤而出現(xiàn)資金短缺問題。

3、招標(biāo)施工階段

在施工項(xiàng)目招標(biāo)階段，公路建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)人員需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)情況做好相應(yīng)的預(yù)算評(píng)估工作，以確保標(biāo)底額合理性和科學(xué)性，避免在施工過程中由于資金短缺而導(dǎo)致施工質(zhì)量難以符合標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，相應(yīng)單位需要做好參會(huì)企業(yè)的質(zhì)量把控工作，以確保后續(xù)中標(biāo)企業(yè)的施工質(zhì)量，為公路施工質(zhì)量多一層保障。

（二）在公路建設(shè)施工過程進(jìn)行控制

1、完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估條款和工程質(zhì)量管理?xiàng)l款

相應(yīng)施工單位在項(xiàng)目施工過程中需要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估條款和工程質(zhì)量管理?xiàng)l款進(jìn)行完善，在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制，同時(shí)確保建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，減少因質(zhì)量問題而使公路工程造價(jià)受到影響。

2、對(duì)實(shí)際施工進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督，合理調(diào)整施工周期

在施工過程中，施工單位需要根據(jù)施工階段的不同安排相應(yīng)的施工監(jiān)管人員，監(jiān)管人員需要對(duì)施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中所存在的問題并進(jìn)行解決，盡量減少施工問題對(duì)工程造價(jià)的影響^[4]。與此同時(shí)，施工監(jiān)管人員還可以根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)施工進(jìn)度和施工周期進(jìn)行合理的調(diào)整，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高施工效率，減少投入資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程造價(jià)的科學(xué)合理的控制。

3、加強(qiáng)對(duì)其他影響因素的監(jiān)管與控制

施工單位在施工過程中不僅要對(duì)施工的外界環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，更要對(duì)其他社會(huì)影響因素進(jìn)行控制，比如施工對(duì)周圍居民區(qū)的影響，這類社會(huì)因素都有可能會(huì)對(duì)施工過程產(chǎn)生影響，從而影響公路工程造價(jià)。因此相關(guān)人員要時(shí)刻注意其他因素的變化情況，以減小其對(duì)工程造價(jià)的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。

（三）在公路建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收階段進(jìn)行控制

在項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收階段，相關(guān)單位及人員要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。一般情況下，項(xiàng)目工程結(jié)算書是由施工企業(yè)進(jìn)行編制的，相應(yīng)業(yè)主只需要委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量審查。項(xiàng)目工程的結(jié)算不僅會(huì)涉及到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，更會(huì)涉及到項(xiàng)目施工過程中的實(shí)際工程造價(jià)。因此在進(jìn)行工程項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)單位和人員必須以國家規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，以確保驗(yàn)收過程的合理性和科學(xué)性。與此同時(shí)，工程驗(yàn)收合格之后的項(xiàng)目資金和計(jì)劃的結(jié)算款之間會(huì)存在一定的差異，這對(duì)工程造價(jià)的控制具有重要影響。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文以公路工程造價(jià)為中心，先分析了影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，然后提出了相應(yīng)的控制措施，以期能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)現(xiàn)象的控制。

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