城市規(guī)劃管理對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

張鳳琦 湯恩洋

【摘 要】近些年，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，帶動(dòng)了人們的生活水平不斷提升，隨著建筑行業(yè)的普遍發(fā)展，現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)顯得越來越不合理，因此，應(yīng)該對(duì)城市重新進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，這也是目前迫切需要解決的問題。但是也正是因?yàn)橐陨弦蛩厮詫?dǎo)致城市規(guī)劃管理工作也遇到了新的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)工作是有著其內(nèi)在聯(lián)系的，高效的城市規(guī)劃管理工作對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠起到良好的指導(dǎo)以及促進(jìn)作用，而科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有效的促進(jìn)城市規(guī)劃管理，二者相互協(xié)調(diào)，是不可分割的。本文認(rèn)真的分析了城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響，希望可以為相關(guān)工作提供一些參考，推進(jìn)城市發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理；規(guī)劃設(shè)計(jì)；影響

引言

經(jīng)濟(jì)形式不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也隨之加快，傳統(tǒng)的城市化管理格局已不適應(yīng)人們的實(shí)際生活要求，甚至阻礙了城市進(jìn)步和發(fā)展。從現(xiàn)有設(shè)計(jì)形式和內(nèi)容等進(jìn)行分析，可以看出如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明確注意事項(xiàng)，合理實(shí)施。城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)有一定的積極影響，需要明確要點(diǎn)和重點(diǎn)，才能更好實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖的落地。

1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理

1.1城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃和管理是個(gè)重要的過程，在后續(xù)實(shí)施階段需要明確注意事項(xiàng)，做好實(shí)際管控工作，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合實(shí)際要求，在城市統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)行優(yōu)化配置是關(guān)鍵，在區(qū)域性管理的基礎(chǔ)上，如何促進(jìn)城市統(tǒng)籌進(jìn)步是關(guān)鍵。在城市化管理的階段，城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)是多樣化的，在城市發(fā)展和指導(dǎo)的過程中，工作要求不同，后續(xù)規(guī)劃和實(shí)施階段，整個(gè)過程是相對(duì)的，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的理念和形式等，后續(xù)管控階段需要適當(dāng)進(jìn)行重建，在城市化編制的階段，從用地管理和建設(shè)管理的方面入手，明確重點(diǎn)，合理實(shí)施。在城市增長方式調(diào)整的過程中，如何促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵，在技術(shù)調(diào)整的階段了解政策要求，對(duì)技術(shù)文件分析，做好改變指導(dǎo)，提升管理的穩(wěn)定性。

1.2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要指的是對(duì)城市的外部景觀，未來發(fā)展方式等進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和部署，通過城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可以對(duì)各種城市發(fā)展資源進(jìn)行合理的調(diào)配，促進(jìn)城市的穩(wěn)定發(fā)展。在規(guī)劃過程中，要保證城市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)各方面相互協(xié)調(diào)，同時(shí)還應(yīng)維持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在一定范圍內(nèi)，不能因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的降低，因此需要在合理設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工業(yè)活動(dòng)，民生建設(shè)等各方面的協(xié)調(diào)，保證城市的長期發(fā)展。

2城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

2.1城市規(guī)劃管理的目標(biāo)影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向

城市建設(shè)管理工作內(nèi)容有很多，在整個(gè)管理基礎(chǔ)上，需要確定方向，結(jié)合協(xié)調(diào)性和管控形式等，各個(gè)設(shè)計(jì)部門在規(guī)劃和指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，提前進(jìn)行調(diào)整和實(shí)施，結(jié)合現(xiàn)有目標(biāo)和內(nèi)容，掌握實(shí)施階段具體方向，如果存在設(shè)計(jì)不穩(wěn)定或者異常等情況，制定一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)后，不能偏離現(xiàn)有目標(biāo)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)施，盡量滿足要求，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。此外，還應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)施后，確定后續(xù)的工作方案，包括當(dāng)?shù)卣咭约肮芾泶胧┑取?/p>

2.2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不是完全獨(dú)立的兩個(gè)部分，他們當(dāng)中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結(jié)構(gòu)和格局設(shè)計(jì)時(shí)不是完全沒有規(guī)律的。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體，這是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來具體實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的。想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標(biāo)，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和完善，與此同時(shí)還需要借助具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩、功能來匹配實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo)。城市規(guī)劃管理是對(duì)城市整體發(fā)展建設(shè)工作進(jìn)行有效的管理，而規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也是這其中的一個(gè)組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。

2.3合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠提高城市資源的使用率

隨著城市化進(jìn)程的快速，城市人口增加快，人們的工作和生活城市空間越來越緊湊，人口的日常需求越來越難以滿足，很多新建城區(qū)開始充分利用地下空間，地下規(guī)劃原本就是城市的一種可開發(fā)資源，通過對(duì)地下空間的有效利用能夠緩解城市壓力。一些城市規(guī)劃管理存在資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，脫離整體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。導(dǎo)致這種情況的主要原因在于規(guī)劃管理過程中對(duì)資源配置考慮不周全，進(jìn)而影響城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在未來的規(guī)劃管理中，城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能地相互統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)城市特性、人們生活習(xí)慣進(jìn)行整體布局設(shè)計(jì)，在此過程中提高建筑物的功能性，避免資源浪費(fèi)，提高使用率。

2.4城市規(guī)劃管理提升設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)前在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中受到其他因素的影響，存在很多問題，結(jié)合變量因素和實(shí)際管控形式等，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化等因素進(jìn)行掌握，在現(xiàn)有管控基礎(chǔ)上重建，提升可行性。設(shè)計(jì)形式和指標(biāo)等差異比較大，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上對(duì)各種問題進(jìn)行分析，強(qiáng)化指導(dǎo)和學(xué)習(xí)，只有提升整體能力，才能促進(jìn)進(jìn)步，在后續(xù)管控基礎(chǔ)上，明確設(shè)計(jì)指標(biāo)，如果存在管理不當(dāng)或者異常等情況，應(yīng)該提前進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，提升整體素養(yǎng)，促進(jìn)管理進(jìn)步。

2.5城市規(guī)劃管理是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本指導(dǎo)方針

時(shí)代發(fā)展迅速，城市變化日新月異，城市規(guī)劃管理作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本，需要知曉國家的發(fā)展方針，緊隨時(shí)代的步伐，不斷創(chuàng)新，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改革?？茖W(xué)謹(jǐn)慎地制定城市規(guī)劃管理辦法，指導(dǎo)城市整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向，避免因不適宜的設(shè)計(jì)阻礙城市的發(fā)展。方案設(shè)計(jì)人員要對(duì)城市發(fā)展情況進(jìn)行深入分析，管理人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格把控，提倡富有創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)方案，一切方案實(shí)施的前提都必須與城市發(fā)展相吻合，有較強(qiáng)的可行性，符合時(shí)代主流文化和國家的政策號(hào)召。可持續(xù)的綠色發(fā)展成為很多領(lǐng)域提倡的發(fā)展方向，在城市規(guī)劃管理中必然也是一項(xiàng)需要著重關(guān)注的內(nèi)容，減少能源損耗，合理規(guī)劃工業(yè)用地等，減少中心城區(qū)的工業(yè)污染。對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響因素很多，其中大多是難以控制的，面對(duì)具體的情況需要城市規(guī)劃的管理人員和設(shè)計(jì)人員共同努力，將管理和設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，不斷提高設(shè)計(jì)技術(shù)和管理水平。

結(jié)語

建筑經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市建設(shè)手段日新月異，城市規(guī)劃管理手段也要隨時(shí)改變和完善，只有高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，嚴(yán)格的管理才能做好城市規(guī)劃管理工作，提高城市活力，塑造健康的城市發(fā)展道路。

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（作者單位：1.杭州市江干區(qū)行政服務(wù)中心；

2.杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司）