新時代長江魚類多樣性保護(hù)的思考

陳鋒 黃道明 趙先富 史方

摘要：長江是我國第一大河流，是世界生物多樣性的熱點(diǎn)區(qū)域，也是我國魚類多樣性最高的河流之一。在介紹長江魚類主要生態(tài)習(xí)性生境條件的基礎(chǔ)上，分析了導(dǎo)致魚類多樣性下降的主要因素——生境喪失和過度捕撈，并簡要總結(jié)了目前已采取的保護(hù)措施及存在的問題，提出了關(guān)于新時期長江魚類多樣性保護(hù)的思考與建議：① 建立以流域管理機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門和地方共同組建流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制;② 有計劃開展支流及通江湖泊的生態(tài)恢復(fù)，使支流的小水電逐步退出，使原本的通江湖泊恢復(fù)自然江湖關(guān)系;③ 提高民眾環(huán)保意識，積極建立全流域禁捕機(jī)制和休閑垂釣機(jī)制，并讓垂釣者成為漁政的管理者和監(jiān)督者。

關(guān)鍵詞：魚類多樣性保護(hù); 生境修復(fù); 水電梯級開發(fā); 江湖阻隔; 全面禁捕; 長江流域

中圖法分類號：X503.225文獻(xiàn)標(biāo)志碼： ADOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2019.02.003

魚類作為水體中的頂級群落，在河流生態(tài)系統(tǒng)中起著重要作用。在長江大保護(hù)中，魚類多樣性保護(hù)應(yīng)該是最重要、最直接的保護(hù)目標(biāo)之一。然而長江流域魚類多樣性危機(jī)已十分嚴(yán)重，并受到社會各界高度關(guān)注。如何有效開展長江流域魚類多樣性保護(hù)，使長江重現(xiàn)生機(jī)和活力，筆者通過自身在工作中的所見所思，提出一些粗淺的想法，希望能夠在長江大保護(hù)中起到一定的作用。

1長江流域生境特征

長江流域水系復(fù)雜，支流眾多，湖泊星羅棋布。長江流域（不含太湖水系）最高河流分級數(shù)為6級，流域面積不小于2 000 km?2或河長不小于100 km的河流總數(shù)為374條[4]。長江源頭地區(qū)是我國咸水湖和鹽湖的集中分布區(qū)之一，長江中下游平原是我國淡水湖泊分布最為密集的核心區(qū)，長江中下游地區(qū)面積大于10 km?2的淡水湖泊就達(dá)132個[5]。

長江流域廣袤的面積、充沛的水量、多樣的氣候等自然地理特點(diǎn)，形成了多樣性的生境，孕育了極高的生物多樣性。無論干流或支流，河道通常蜿蜒曲折，灘潭相接，在河道兩側(cè)，流速、流態(tài)、底質(zhì)、水深等水文要素隨主流走向而交替變化[6]。

2長江流域魚類及其生態(tài)習(xí)性

長江的魚類有400余種，其中純淡水魚類360余種，過河口洄游性魚類11種，以及一些常年棲息于河口區(qū)的咸淡水魚類。在360種純淡水魚類中，有156種是長江水系特有魚類，局限分布于長江上游的特有魚類多達(dá)124種[6]。

長江從源頭至河口，種類繁多、資源豐富的各種餌料生物是魚類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了獲取食物、逃避敵害、繁衍后代、維持種群，魚類經(jīng)過長期的競爭和進(jìn)化，適應(yīng)了不同的生態(tài)位，形成了各異的生態(tài)習(xí)性。從棲息水層來看，有表層、中層、底層等;從對流水生境的適應(yīng)性來看，有急流、緩流、靜水等;從食性來看，有刮食性、草食性、底棲動物食性、食魚性等。在魚類生命史過程中，繁殖是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，其繁殖對策往往也是為了適宜環(huán)境并使種群得到最大化而形成的。魚類多樣性的危機(jī)往往與人類活動對繁殖行為和過程的干擾密切相關(guān)。本文為了闡述長江魚類致危的主要因素，重點(diǎn)列舉以下幾種繁殖對策[7]。

（1） 在干流或較大支流上游流水中產(chǎn)漂流性卵。以圓口銅魚為典型代表，所產(chǎn)的卵在流水中漂流發(fā)育，其孵出的地點(diǎn)在上游開闊河段，有利于仔稚魚個體的散布，提高每個個體獲得食物的機(jī)會，也為種群的生存提供更廣闊的空間。

（2） 在干流河段上游的大片礫石灘前產(chǎn)粘沉性卵。如達(dá)氏鱘等，其產(chǎn)卵場主要分布在金沙江下段干流的一些大型礫石灘前，產(chǎn)卵水域往往水流流態(tài)較亂，流速較急，有利于受精卵的散布。它們的卵產(chǎn)出后，發(fā)育時間較長，面臨的最大危險是底層魚類的捕食，卵散布在礫石灘上，大部分掉進(jìn)石頭縫隙中，可以減少受傷害的機(jī)會。

（3） 在集雨型支流的上游河段產(chǎn)粘附性卵。如巖原鯉等大型特有魚類，通常，這類型支流的上游河段早春時水溫較高，水質(zhì)清澈，淺灘和深沱相間，敵害較少，水體生產(chǎn)力很高，餌料豐富。一些大型產(chǎn)粘附性卵的特有魚類在這些地點(diǎn)繁殖，仔魚期的食物來源和安全均有保障。當(dāng)仔魚長成幼魚時，雨季來臨，可以隨洪水向下游和干流散布，提高種群的生存機(jī)會。

（4） 在沿岸帶適宜的小環(huán)境中產(chǎn)卵。主要包括一些產(chǎn)粘附性、漂流性和漂浮性卵的小型種類。它們的個體較多，散布于不同的河段和支流等各類水體，完成生活史所要求的環(huán)境范圍不大，主要以種群繁殖規(guī)模來保證種群的延續(xù)。

（5） 洪水期在中下游干流產(chǎn)漂流性卵。以四大家魚及鳡、鳤、鯮等為代表的江湖洄游魚類，其在湖泊中生長育肥，性成熟后在洪水期洄游至干流產(chǎn)卵繁殖，受精卵或仔幼魚隨洪水進(jìn)入湖泊生長。

3長江魚類多樣性危機(jī)及其主要原因

目前長江魚類多樣性危機(jī)已十分嚴(yán)重，中華鱘、白鱘等旗艦物種紛紛告急，以魚類為主要食物的水生哺乳動物白鰭豚已經(jīng)功能性滅絕，江豚也危在旦夕[2]。特有種十分豐富的長江上游，受威脅物種數(shù)達(dá)79種，位居全國各大河流之首，長江中下游的受威脅物種也有28種。漁業(yè)資源嚴(yán)重下降，長江干流的資源量從1954年的43萬t下降到2011年的8萬t[2]。

長江魚類多樣性的危機(jī)，原因有全球氣候變化、水利水電工程、過度捕撈、水污染、江湖阻隔、航運(yùn)、岸線利用等等，但其中影響最大的莫過于3個方面，一是梯級開發(fā)，二是過度捕撈，三是江湖阻隔。從區(qū)域來看，影響長江上游魚類多樣性的主要因素是梯級開發(fā)，中下游是江湖阻隔，而過度捕撈是全流域的問題。

3.1長江上游——梯級開發(fā)

據(jù)水力資源復(fù)查，長江流域理論蘊(yùn)藏量達(dá)30.5萬MW，年發(fā)電量2.67萬億kW，約占全國總量的40%;技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量28.1萬MW，年發(fā)電量1.30萬kW·h，約占全國總量的50%。上游裝機(jī)容量24.4萬MW，為全流域的6/7，大型水電站，特別是裝機(jī)容量1 000 MW以上的水電站主要集中在長江上游地區(qū)，全流域52座1 000 MW及以上的水電站中，有48座分布在長江上游，其裝機(jī)容量和年發(fā)電量占全流域大型水電站的93%以上[8]。

另外，長江大小支流均已大壩林立。據(jù)《長江流域綜合規(guī)劃》（2009年修訂）[9]，長江流域建成地表水蓄、引、提、調(diào)水工程設(shè)施約522.07萬座（處），其中大、中、小型水庫4.57萬座（大型水庫151座），水庫總庫容1 745億m?3，興利庫容1 004億m?3。長江流域各支流規(guī)劃水庫庫區(qū)長度占河流總長度的90%左右，開發(fā)強(qiáng)度很大，對流域水系連通性造成較大影響[10]。

3.1.1生境破碎化，洄游通道受阻

河流中魚類的生活史對策是其與河流生境長期適應(yīng)進(jìn)化而形成的，大多數(shù)魚類都具有一定的生殖洄游習(xí)性。中華鱘等河海洄游魚類在繁殖期具有強(qiáng)烈的洄游習(xí)性;圓口銅魚等產(chǎn)漂流性卵魚類也需要洄游到適宜的產(chǎn)卵場繁殖，受精卵需要長距離的漂流流程發(fā)育孵化;裂腹魚等產(chǎn)粘沉性卵魚類一般洄游到上游或支流尋找水質(zhì)清澈、淺灘和深沱相間、敵害較少的區(qū)域產(chǎn)卵繁殖。梯級開發(fā)使原本連續(xù)的、多樣性的河流生境轉(zhuǎn)變?yōu)槠扑榛摹我坏乃畮焐?，阻隔了魚類生殖洄游通道，影響魚類繁殖過程的順利進(jìn)行，是導(dǎo)致魚類物種瀕危，生物多樣性下降的重要因素之一。

3.1.2水文情勢改變，生境喪失

長江上游干支流水庫建成后，大多形成峽谷型水庫，原本適宜于仔幼魚棲息的近岸淺水區(qū)被淹沒，影響其覓食、生長和存活。水庫中原本多樣的適應(yīng)流水生境的魚類群落結(jié)構(gòu)向種類單一的水庫靜水魚類群落結(jié)構(gòu)演替。梯級電站的調(diào)節(jié)運(yùn)行，導(dǎo)致壩上壩下水文情勢的巨大改變。長江上游產(chǎn)的漂流性卵魚類圓口銅魚等，以及中下游的四大家魚等，繁殖期均需要天然漲水過程的刺激。然而水庫的調(diào)節(jié)運(yùn)行使下游流量過程坦化，產(chǎn)漂流性卵魚類繁殖所需要的水文過程難以滿足。

電站調(diào)峰（日調(diào)節(jié)）引起的下游河道水文情勢改變，同樣也會對在河流礫石淺灘產(chǎn)粘沉性卵的魚類產(chǎn)生不利影響。例如觀音巖水電站進(jìn)行日調(diào)節(jié)所產(chǎn)生的非恒定流，使攀枝花河段沿程水位發(fā)生較大波動，小時最大水位變幅達(dá)到1.25～7.38 m。淺灘上的受精卵通常經(jīng)2～3 d孵化，由于水位下降，魚卵暴露于空氣中，很快就干涸而死[6]。

目前長江上游干支流，長江中下游的支流，除赤水河以外，幾乎全部都已梯級開發(fā)。長江上游的每一條較大支流中，都生存有一至數(shù)種該河流的特有種魚類，如長須裂腹魚只分布于大渡河[10]。這些魚類基本上都是適應(yīng)河流流水生境的種類，生境喪失，必然導(dǎo)致其種群規(guī)模下降、物種瀕?；驕缃^。

3.1.3低溫水下泄影響繁殖

大型水庫水溫通常會出現(xiàn)分層現(xiàn)象，導(dǎo)致下泄水溫升降滯后。以雅礱江二灘水庫為例，其下泄水水溫在2～8月較天然低，3月低2.2℃，4月低2.0℃;而在9月至翌年2月則較天然高，11月高2.1℃，12月高2.9℃。二灘水電站與其上游的錦屏一級水電站聯(lián)合運(yùn)行時，下泄水溫變化幅度更大，在4月低4.3℃，5月低3.3℃，11月高3℃，12月高4.8℃[6]。魚類的繁殖行為與水溫密切相關(guān)，如四大家魚等繁殖需要水溫達(dá)到18℃，而中華鱘的繁殖需要在秋季水溫降至18℃左右。梯級水庫聯(lián)合運(yùn)行對水溫的影響有疊加效應(yīng)，不僅會推遲魚類的繁殖期，導(dǎo)致幼魚生長期縮短，還會影響魚類繁殖行為的發(fā)生，直接影響魚類種群的補(bǔ)充。

3.1.4引水式開發(fā)導(dǎo)致河流生態(tài)功能喪失

長江干流及大型支流的梯級開發(fā)對河流生境影響巨大，同時一些中小型支流引水式開發(fā)對河流生態(tài)的破壞更是觸目驚心。一些支流連續(xù)的引水式電站開發(fā)，導(dǎo)致大量河段減脫水，魚類資源幾乎枯竭，河流生態(tài)功能幾乎喪失。

3.2長江中下游——江湖阻隔

長江中下游的附屬湖泊數(shù)以千計，原本多數(shù)湖泊直接或間接與長江相通。這些湖泊與長江中下游的干、支流共同構(gòu)成了一個完整的江湖復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在江湖復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，河道與其通江湖泊作為不同類型的環(huán)境單元，既發(fā)揮著各自的生態(tài)功能，又密不可分。河道的流水環(huán)境通常具有較高的溶解氧，但營養(yǎng)物質(zhì)和餌料生物貧乏;湖泊則通常具有較高的初級生產(chǎn)力，支撐著水體食物網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)[12]。

在江湖復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，河道為流水環(huán)境繁殖的魚類提供了繁殖場所和必要的水文條件，但由于餌料缺乏，不可能單獨(dú)維持較大生物量的魚類種群，魚苗孵出后需要進(jìn)入通江湖泊肥育。長江中下游魚類主要在春夏季繁殖，這樣可以保證后代隨洪水進(jìn)入通江湖泊并攝取足夠的食物。由于洪水的季節(jié)性泛濫，通江湖泊具有大面積植被覆蓋良好的季節(jié)性淹沒區(qū)，不僅能支持水體的食物網(wǎng)，還能為產(chǎn)粘性卵的魚類提供產(chǎn)卵基質(zhì)，并為幼魚提供躲避敵害的庇護(hù)生境和索餌場所。因此，除河流性魚類外，其它魚類都與湖泊環(huán)境有較為緊密的聯(lián)系[12]。長江中下游的江湖復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)支撐了長江中下游多樣性的魚類和豐富的漁業(yè)資源。

然而1950年代末至1960年代初，長江中下游湖泊陸續(xù)開始建設(shè)節(jié)制閘和圍墾[12]，江湖阻隔，湖泊面積大幅度減少。Du等[13]利用遙感方法分析了洞庭湖1930年代、1950年代、1970年代以及2000年的面積變化及其成因，結(jié)果表明2000年比1930年代洞庭湖的面積減小了58.06%，1950年代、1970年代湖泊萎縮速率最快，這與該時期大規(guī)模的土地開墾相關(guān)。

張春蘭[14]通過系統(tǒng)收集和分析長江中游沿岸阻隔湖泊所在的41個縣自1950年代至1980年代的天然漁業(yè)捕撈產(chǎn)量與耕地面積、養(yǎng)殖魚產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、水面積等的關(guān)系，來了解江湖阻隔對天然漁業(yè)資源動態(tài)的影響，同時，對野外調(diào)查的5個阻隔湖泊和1個通江湖泊的魚類多樣性組成和結(jié)構(gòu)動態(tài)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)1950年代以來，各湖泊所在地區(qū)的水面面積不斷下降，天然捕撈魚產(chǎn)量在1954年達(dá)到最高峰以后就持續(xù)下降。余志堂等[15]通過對葛洲壩修建后長江干流四大家魚產(chǎn)卵場的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)自1960年代初期起，長江四大家魚資源就出現(xiàn)了不斷衰退，成魚捕撈量和魚苗產(chǎn)量大幅度減少。以長江中游而論，家魚產(chǎn)量從1960年代中期占漁獲量的20%～30%，下降至5%左右，天然魚苗的數(shù)量大約也只有1965年的1/5。引起長江四大家魚資源大幅度減少的原因，主要是1960年代修建的閘壩，以及過度捕撈。另外，長江流域，特別是中下游地區(qū)，河道渠化和河岸帶硬化導(dǎo)致微生境結(jié)構(gòu)簡化，也是魚類生境喪失的重要因素之一。

3.3全流域的酷漁濫捕

在長江流域，除了藏區(qū)之外，基本上所有的水域都有捕撈，而且非法捕撈十分常見。農(nóng)業(yè)部長江流域漁業(yè)資源管理委員會工作人員認(rèn)為，目前長江流域漁業(yè)資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退，流域的資源環(huán)境面臨崩潰[16]。曾有科研人員在水產(chǎn)市場買下2 kg漁民捕撈的幼魚，清點(diǎn)發(fā)現(xiàn)種類多達(dá)數(shù)十種，總尾數(shù)超過1萬尾[17]。在與長江相通的洞庭湖，迷魂陣捕撈的漁獲物中91%都是50 g以下的幼魚，重量超過100 g的魚僅占捕撈總量的2%[18]。這種竭澤而漁的方式對長江漁業(yè)資源的破壞是毀滅性的。長江作為全國淡水漁業(yè)最重要的種質(zhì)資源庫和卵苗采集場，近年來四大家魚卵苗發(fā)生量監(jiān)測數(shù)據(jù)徘徊在1億尾左右，僅相當(dāng)于1950年代監(jiān)測量的0.3%，長江陷入了越窮越捕、越捕越窮的惡性循環(huán)[17]。

4已采取的保護(hù)措施及存在的問題

我國在1950年代末已開始進(jìn)行水電工程“救魚”問題的研究和實(shí)踐[6]。近幾十年來，相關(guān)部門和地方也開展了大量魚類保護(hù)的相關(guān)工作，包括連通性恢復(fù)、增殖放流、棲息地保護(hù)、漁政管理、監(jiān)測與研究等，特別是圍繞三峽工程的建設(shè)與運(yùn)行對長江流域生態(tài)環(huán)境的影響，開展了大量科學(xué)研究。建立了長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)，建立了三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，開展了針對四大家魚的聯(lián)合生態(tài)調(diào)度[19]等，對長江魚類多樣性的保護(hù)起到了一定作用。但是魚類多樣性依然沒有得到顯著的改善，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1體制機(jī)制不健全

長江生態(tài)環(huán)境問題十分復(fù)雜，涉及多個部門以及流域內(nèi)19個省市區(qū)，無論是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還是在魚類多樣性保護(hù)方面，均未形成統(tǒng)一的、有效的體制機(jī)制。因此，需要有頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理。魚類保護(hù)措施的實(shí)施主體非常多，包括各部委相關(guān)部門、各地方相關(guān)部門、流域各梯級業(yè)主等。以流域各梯級業(yè)主為例，由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究監(jiān)測項目沒有統(tǒng)籌規(guī)劃和成果共享，有些領(lǐng)域存在重復(fù)研究的問題，而有些領(lǐng)域卻無人問津。連通性恢復(fù)方面，未從流域或區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌考慮，部分或單個梯級連通性恢復(fù)后，上下游梯級依然存在阻隔，其恢復(fù)效果也大打折扣;增殖放流方面，存在重復(fù)放流、放流種類單一等現(xiàn)象;棲息地保護(hù)方面，沒有從流域?qū)用婵紤]，也沒有根據(jù)魚類的生態(tài)需求和實(shí)際生境狀況進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)效果不理想。

4.2缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測與研究

對河流的生態(tài)保護(hù)需要建立在對其自然規(guī)律系統(tǒng)、科學(xué)掌握的基礎(chǔ)上。國外針對一些重要河流、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域都建立了長期的生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)，有的站網(wǎng)有連續(xù)兩三百年的基礎(chǔ)觀測數(shù)據(jù)。但是目前長江流域水文、水環(huán)境等站網(wǎng)建設(shè)較為齊全和規(guī)范，而水生態(tài)站網(wǎng)依然沒有建立，已有的監(jiān)測工作缺乏全局性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性，無法支撐系統(tǒng)了解長江、科學(xué)診斷長江以及有效保護(hù)長江的工作需求。研究工作方面缺乏統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計，科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等相關(guān)部門開展了大量研究工作，但數(shù)據(jù)成果等未能共享，研究工作存在重復(fù)和缺位的現(xiàn)象。

4.3漁政管理有待加強(qiáng)

長江流域自2003年開始實(shí)施禁漁期制度，有科研機(jī)構(gòu)曾預(yù)測，如果禁漁期實(shí)施到位，能保護(hù)2 235萬尾四大家魚產(chǎn)卵親體，增加幼魚發(fā)生量12 243億尾，對長江漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息和一定程度的恢復(fù)有著積極的作用[20]。但是該制度已實(shí)施16 a，長江漁業(yè)資源的衰退趨勢并沒有好轉(zhuǎn)。導(dǎo)致該結(jié)果的原因除了長江流域持續(xù)的水電開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞之外，還有漁政監(jiān)管的不到位。另外，目前禁漁期的禁漁范圍主要是長江及主要支流的干流、兩湖，而實(shí)際上很多魚類是需要在中小型支流甚至小支流的源頭淺水區(qū)產(chǎn)卵繁殖的，而這些區(qū)域不僅沒有禁漁，而且是電魚等十分便利和猖獗的區(qū)域。

早在2006年，我國著名魚類學(xué)家曹文宣院士就曾呼吁長江流域全面禁捕10 a[21]。2016年12月30日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)出《關(guān)于赤水河流域全面禁漁的通告》，決定從2017年1月1日零時起至2026年12月31日24時止，在赤水河流域?qū)嵤┤娼麧O10 a。長江流域“十年禁漁”終于邁出了第一步。2017年12月，農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告，決定從2018年1月1日起率先在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)等332個水生生物保護(hù)區(qū)（包括水生動植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）逐步施行全面禁捕。

漁政管理、漁政執(zhí)法比其他執(zhí)法要難得多，一是執(zhí)法隊伍不夠完善，執(zhí)法手段不夠先進(jìn);二是長江流域面積180萬km?很多地方的山區(qū)溪流，極其偏遠(yuǎn)，就算是長江中下游平原地區(qū)，湖面廣闊，許多電魚等非法捕撈多在夜間進(jìn)行，難覓其蹤跡，執(zhí)法難度大。因此，僅靠每個縣幾個人或幾十人的漁政執(zhí)法隊伍，是很難管好一個地區(qū)的違法捕撈行為的。

5長江魚類多樣性保護(hù)的思考

造成長江魚類多樣性危機(jī)的原因，可歸納為兩個方面，一是魚類的生境喪失，包括梯級建設(shè)、江湖阻隔等;二是過度捕撈，這是直接危害魚類生命，導(dǎo)致魚類資源下降。在分析了目前保護(hù)措施的不足之后，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面對長江魚類多樣性加以保護(hù)。

5.1統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理

長江出現(xiàn)的生態(tài)問題總體上來講是多年來長江流域在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位與產(chǎn)業(yè)布局所決定的，解決長江流域的生態(tài)問題必須承認(rèn)和直面發(fā)展所付出的代價，以此為戒，進(jìn)入“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新時代。因此，不管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是魚類多樣性保護(hù)，都需要充分考慮長江流域不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)與生境變化特點(diǎn)，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、總體布局、因地制宜、重點(diǎn)突出。

2017年7月環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。該規(guī)劃是一個綱領(lǐng)性文件，涉及方面十分廣泛，除了水資源保護(hù)、水環(huán)境修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等直接涉水的方面外，還涉及土壤污染防治、城市空氣治理、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。2018年3月，水利部長江水利委員會組織研究制定了《長江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動方案》《長江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)三年行動計劃（2018-2020年）》，擬將全面開展長江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動。另外，2018年4月生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》。規(guī)劃、計劃、方案均已具備，重點(diǎn)是要細(xì)化、落實(shí)。要圍繞長江流域生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行具體的專項規(guī)劃?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)”關(guān)鍵是要在“共”字上做文章，建議建立以流域管理機(jī)構(gòu)牽頭、相關(guān)部門和地方共同組建的流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制，共同、統(tǒng)一開展流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。同時對長江干流及主要支流的梯級生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成合力，統(tǒng)一開展增殖放流、生態(tài)調(diào)度、河流連通性恢復(fù)、科學(xué)研究等工作。統(tǒng)籌科研院所，整合力量，合理規(guī)劃設(shè)置研究課題，避免重復(fù)性工作，重復(fù)性研究捕撈采樣也是對魚類資源的破壞。

另外，流域內(nèi)各梯級業(yè)主，針對工程的環(huán)境影響，采取了一系列環(huán)保措施，但是企業(yè)是追求利潤的，他們的環(huán)保不是主動的而是被動的，必然存在諸多問題。因此，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，以綠色水電認(rèn)證為契機(jī)，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)行為與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，激發(fā)部門、企業(yè)、個人參與環(huán)保的積極性。

5.2大力開展生境修復(fù)

生境喪失是魚類資源下降的主要原因之一。生境修復(fù)主要從以下三個方面考慮：一是支流小水電拆除與生境修復(fù)，二是長江中下游通江湖泊的河湖連通修復(fù)，三是河（湖）濱帶的修復(fù)。

對河流生態(tài)破壞十分嚴(yán)重，而且經(jīng)濟(jì)效益并不高的小水電應(yīng)堅決拆除。目前四川、云南兩省已發(fā)文明確不再建設(shè)5萬kW以下的小水電，各地方也陸續(xù)開展小水電退出工作。小水電的退出應(yīng)有計劃、科學(xué)合理地開展。對于長江流域而言，應(yīng)優(yōu)先考慮長江一級支流上的小水電。如觀音巖庫區(qū)，一級支流大大小小20多條，其中較大的支流有4條，分別為平川河、漁泡江、馬過河、萬馬河，長度均大于40 km，最大支流漁泡江長度達(dá)170 km。這些支流原本魚類種類十分豐富，少則二三十種，多則六七十種。但由于梯級開發(fā)，生境破壞十分嚴(yán)重，幾乎到了無魚的地步。如果這些支流能得以恢復(fù)成一條完全連通的自然河流，干流庫區(qū)河段的魚類能夠到支流流水生境中產(chǎn)卵繁殖完成生活史，將對于魚類多樣性的保護(hù)起到重要作用。

長江中下游的通江湖泊對于維持長江漁業(yè)資源具有重要作用，但目前僅有洞庭湖、鄱陽湖尚與長江保持連通，受三峽水庫等的影響，其漁業(yè)作用也有所下降，因此應(yīng)逐步開展恢復(fù)長江與其他湖泊的連通性的相關(guān)研究與實(shí)踐，恢復(fù)長江中下游河湖連通及其自然水文過程，為魚類提供良好的生境條件。

河湖的沿岸帶具有重要的生態(tài)功能，它是水草豐茂、餌料生物豐富的區(qū)域，也是一些魚類棲息和索餌的重要場所。絕大部分魚苗需在離岸10 m以內(nèi)的近岸生境中度過一段關(guān)鍵時刻[22]。然而防洪工程、岸線利用、水污染等對河湖沿岸帶的破壞嚴(yán)重。應(yīng)大力開展河湖沿岸帶生境修復(fù)工作，還河湖以生命活力。

5.3走群眾路線的全面禁捕

筆者認(rèn)為長江大保護(hù)最核心的任務(wù)是增強(qiáng)環(huán)保意識，長江的生態(tài)問題很大程度上是由于長期發(fā)展過程中忽視生態(tài)環(huán)境問題所造成的。因此，應(yīng)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，在人類活動的全過程中，貫徹生態(tài)環(huán)保理念，規(guī)范人類活動行為，切實(shí)走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路。在魚類保護(hù)方面，要加大宣傳力度，加強(qiáng)科學(xué)教育，提高民眾環(huán)保意識，使人人都成為生態(tài)保護(hù)和魚類保護(hù)的參與者。

針對目前全流域的過度捕撈問題，筆者建議在長江流域全面禁止商業(yè)捕撈和非法捕撈，在做好漁民生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的前提下，做到有效監(jiān)督，發(fā)動沿江沿湖群眾共同監(jiān)督。積極發(fā)動群眾，對非法捕撈行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，使非法捕撈無處藏身。

部分區(qū)域可以試點(diǎn)和探索發(fā)展休閑垂釣，即建立垂釣許可機(jī)制。垂釣作為一種休閑方式，是人們對美好生活的需要。垂釣的漁獲量及其對魚類的傷害遠(yuǎn)小于商業(yè)捕撈、電魚、小網(wǎng)目漁具捕魚等。大部分的垂釣者對魚類資源的下降是痛心的，對非法捕撈、過度捕撈的行為是痛恨的。相關(guān)部門應(yīng)為垂釣者建檔立卡，讓垂釣者成為最堅實(shí)的漁政管理者和監(jiān)督者。垂釣者可以將漁獲物圖片和地點(diǎn)等信息直接在線上傳，建立大數(shù)據(jù)獲取機(jī)制，為相關(guān)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時給垂釣者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及精神獎勵。此外，結(jié)合河長制，垂釣者可作為村級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長制建設(shè)的參與者，積極熱心地投入到河流生態(tài)保護(hù)和魚類保護(hù)中。

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Thinking on protection of fish diversity in Yangtze River in new era

CHEN Feng， HUANG Daoming， ZHAO Xianfu， SHI Fang

（Key Laboratory of Ecological Impacts of Hydraulic-Projects and Restoration of Aquatic Ecosystem of Ministry of Water Resources， Institute of Hydroecology， Ministry of Water Resources and Chinese Academy of Sciences， Wuhan 430079， China）

Abstract： The Yangtze River， the largest one in China， is a hot area of biodiversity in the world， and one of the rivers with the highest fish diversity in China. On the basis of introducing the main ecological habits of fishes in the Yangtze River and the demand of habitat conditions for the completion of their life history， this paper analyzes the main factors resulting to the decline of fish diversity， habitat loss and overfishing， briefly summarizes the existing protective measures and problems， and puts forward some suggestions on the protection of fish diversity in Yangtze River：① ?establishing a river basin ecological protection mechanism spearheaded by river basin management agencies and jointly organized by relevant departments and local governments;② ?launching ecological restoration of tributaries and lakes designedly， dismantling small hydropower stations on tributaries gradually and restoring natural lake-river relation of the lakes;③ ?raising public awareness of environmental protection and actively establishing a basin-wide fishing ban mechanism and recreational angling mechanism， and encouraging the anglers being managers and supervisors of fisheries.

Key words：biodiversity conservation; habitat restoration; hydropower cascade development; barrier between rivers and lakes; total prohibition of fishing; Yangtze River Basin