【摘要】隨著高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展,產教融合已經成為加快發(fā)展職業(yè)教育的基本原則。教育新常態(tài)下高職產教融合將賦予新的時代特征,未來產教融合發(fā)展趨勢促使行業(yè)特色更加突出。
【關鍵詞】高職院校? 產教融合? 新特征? 行業(yè)特色
2015年教育部頒布《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》與《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》,標志著高職院校發(fā)展開始步入新征程。黨的十九大報告指出“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”、“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣?!毙聲r代背景下產教融合已成為職業(yè)教育的一個熱點話題。
一、產教融合的含義
“產教融合”是在校企合作的基礎上延伸發(fā)展提出的新概念,是學校與行業(yè)、企業(yè)通過將教學與生產這兩項環(huán)節(jié)相互結合的方式來提高學生的應用能力。一般通過人才培養(yǎng)、技術交流與研究、成果開發(fā)與轉化等方面開展深入合作,以便學校與企業(yè)能夠形成一個“有機對接”,培養(yǎng)出更高素質能力的學生能夠勝任就業(yè)崗位、為社會服務、創(chuàng)造生產價值等。通過查閱大量文獻,總結提練“產教融合”的基本內涵有:第一,部分學者指出“產教融合”是“產業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相互融合而形成的統(tǒng)一整體”;第二,部分學者指出“產教融合”就是“產業(yè)與教育、生產與教學的深度融合,即學校為了實現(xiàn)育人質量的提升實施校企合作、產教融合”;第三,部分學者指出“產教融合”是指產業(yè)和教育一體化,是一種新的不同于傳統(tǒng)的教育與產業(yè)的組織形式。
二、新時代高職產教融合新特征
(一)經濟“新常態(tài)”對高職產教融合提出新要求
2014年國家經濟工作會議首次提出我們經濟發(fā)展處于“新常態(tài)”,此后“新常態(tài)”概念深入國家社會、政治、文化等各入領域。在經濟“新常態(tài)”的引領和促動下,國家產業(yè)集群化調整行業(yè)企業(yè)優(yōu)化轉型升級,促動社會生產力快速發(fā)展,促使行業(yè)企業(yè)對應用型、創(chuàng)新型、復合型人才的需求不斷增加,因此經濟社會“新常態(tài)”必將催生職業(yè)教育的“新常態(tài)”。高職院校在“新常態(tài)”背景下如何適應社會產生力進步和生產方式變革和產業(yè)轉型升級的需求,進一步調整人才培養(yǎng)目標和方式,深化職業(yè)教育體制改革,用“新常態(tài)”的理念和思維引領職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,進一步促進校企合作、協(xié)同育人,產教融合就有了新內容和新要求。
(二)“供給側結構”改革新思維引領高職教育產教資源優(yōu)化重組
隨著經濟社會全面改革深入推進,國家各層面供給側結構改革應然而起。供給側結構改革掀起了國家經濟要素革命,經濟要素將進行重大優(yōu)化重組,持續(xù)促進產業(yè)調整和變革,固有的產業(yè)鏈舊面臨重組或調整,而作為技術技能型人才的供給方,必將要通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新來適應新的人才市場需求。實施校企合作、產教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)理念正好能夠提升技能型人才的職業(yè)素養(yǎng)和實踐技能,更好地適應行業(yè)企業(yè)對人才的需求和要求。同時還可以縮短高職培養(yǎng)人才的周期,提高人才輸出的效率和質量。高職院校要用供給側結構思維分析高職教育與產教融合,以行業(yè)企業(yè)人才需求為導向,以“資源整合、要素協(xié)同、產業(yè)輻射”為特征,整合校內外教育資源,優(yōu)化專業(yè)結構,適應產業(yè)轉型升級及新興產業(yè)發(fā)展需求,充分實現(xiàn)產學研協(xié)同發(fā)展,為地區(qū)經濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質高技能人才。
(三)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的新時代為高職產教融合注入新內容
十九大以來“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”被提到了前所未有的高度,在新時代背景下,技術技能型人才的綜合素質提升也被提到了前所未有的高度。實踐教學是高職教育的名片,它不僅可以使高職學生零距離體驗職業(yè)崗位,更重要的是使學生通過實踐教學體驗、探索職業(yè)發(fā)展前景和職業(yè)匹配度,主動對接職業(yè)興趣、性格愛好、優(yōu)勢特長、職業(yè)愿景等選擇就業(yè)崗位,也為未來創(chuàng)業(yè)提供重要基礎。創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是綜合教育的“合金”,決非封閉的校園和單一的課堂所能培養(yǎng),“雙創(chuàng)”教育需要產教融合的平臺和空間,讓學生共享學校雄厚的社會資源,去體驗和實踐自己的創(chuàng)業(yè)夢想,在產教融合的平臺中修煉職業(yè)素養(yǎng),領悟職業(yè)文化和職業(yè)精神,訓練和提高職業(yè)技能。
三、產教融合發(fā)展趨勢
產教融合、校企合作是職業(yè)教育的本質要求和基本特征,產教融合深度融合發(fā)展的整體趨勢是行業(yè)企業(yè)作用逐步明晰。行業(yè)企業(yè)參與在探索中不斷得到強化,高等職業(yè)教育實現(xiàn)了從教育一家干、行業(yè)企業(yè)幫的“群策群力”走向產教融合、校企合作“機制探索”的轉變。
(一)行業(yè)企業(yè)參與的宏觀、中觀、微觀要求日趨明確
2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出,“要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)要根據實際需要舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構……企業(yè)要和職業(yè)學校加強合作,實行多種形式聯(lián)合辦學”。
2004年教育部《關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》提出產學研結合成為高等職業(yè)教育的重要方針。
2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,首次在國務院文件中將職業(yè)教育的培養(yǎng)模式明確為 “工學結合、校企合作”。
2010年 《教育規(guī)劃綱要》要求“制定促進校企合作辦學法規(guī),推進校企合作制度化”。
2014年國家《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》中明確提出“產教融合”,指出了現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)質量的瓶頸就是缺乏“產教融合”能力的教師。
2017年習近平同志在十九大報告中指出,要深化產教融合。國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產教融合的若干意見》,明確了發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線、社會組織等供需對接作用“四位一體”制度架構,推動產教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。
2019年《國家產教融合建設試點實施方案》發(fā)布,要求要堅持問題導向,試點先行,充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用。
從“產教結合”、“產學研結合”,到 “工學結合、校企合作”,再到“產教融合試點”,逐步形成和完善了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的宏觀(產教融合)、中觀(校企合作)、微觀(工學結合)要求。
(二)校企合作從臨時型、松散型逐漸向緊密型、一體化發(fā)展
長期以來,高職院校開展校企合作,較多強調伙伴,主要依靠干部教師的人際關系來維持。近年來集團化辦學興起,以契約、資產等形式為紐帶,以集團章程為共同規(guī)范,匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、研究機構等多元主體的職業(yè)教育集團,為深化產教融合、校企合作,推進校企優(yōu)勢互補、資源共享,健全職業(yè)院校治理結構,探索了更為有效的實現(xiàn)路徑。2015年教育部印發(fā)《關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》,對集團化辦學的參與主體、組織形式、治理結構、運行機制等提出了要求。目前,全國已組建職業(yè)教育集團1000多個,覆蓋60%以上的中職學校、70%以上的高職學校,吸納近1700個行業(yè)組織、2.35萬家企業(yè)參與。
2014年,教育部印發(fā)《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,要求各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點,通過試點總結、完善推廣,逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。從地方實踐來看,湖南、河南、廣西等地已制定了校企合作政策文件,浙江、山東、福建、湖南等近10多個省市制定了集團化辦學文件。
根據教育部數(shù)據,2014年教育部首次舉行產學合作協(xié)同育人項目對接會,當時僅有8家企業(yè)發(fā)布245個產學合作項目,提供經費1200萬。到2018年,僅第一批項目指南就有346家企業(yè)發(fā)布項目14831項,提供經費和軟硬件支持約35億元。按比例測算,2018年第一批項目參與企業(yè)數(shù)為2014年的87倍,發(fā)布項目數(shù)為121倍,提供資源是500倍。
從伙伴式合作,到集團化辦學,再到校企一體化現(xiàn)代學徒制試點,利益相關者逐漸深度參與,校企合作持續(xù)開展的動力機制已見端倪。
(三)行業(yè)指導從分散的人際合作逐步向制度化推進
2010年以來,教育部聯(lián)合行業(yè)組織每年舉辦產教對話活動,至今已累計舉辦近百次,開創(chuàng)了政府搭臺、產教對話、校企合作的新局面。教育部會同有關行業(yè)部門、行業(yè)組織,組建了基本覆蓋國民經濟各門類的62個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會,匯聚各方面專家3000多人,搭建起行業(yè)指導職業(yè)教育的組織平臺。在開展對話活動的基礎上,又選擇與職業(yè)教育關聯(lián)度高、對企業(yè)約束力強、重視職業(yè)教育、在國民經濟中屬于基礎性或鼓勵發(fā)展的行業(yè),聯(lián)合召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議,有針對性地研究制定專項發(fā)展政策。
總之,產教融合可以很好地解決產教脫節(jié)問題,新時代高職產教融合新特征,行業(yè)企業(yè)參與在探索中不斷得到強化。因此,高職需要持續(xù)推進產教融合、協(xié)同育人的應用型培養(yǎng)模式創(chuàng)新,根據企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場需求,不斷改進培養(yǎng)模式,為社會培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的應用型人才。
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基金項目:本文為2019年度湖南省社會科學成果評審委員會課題: “湖南智造”背景下產教融合政策監(jiān)測體系研究(XSP19YBZ174)的階段性成果。
作者簡介:曹珍(1983-),女,湖南郴州人,副研究員,碩士研究生,長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院教師。