淺談事業(yè)單位后勤管理社會(huì)化的利弊

孫帥

【摘要】本文將通過對(duì)事業(yè)單位后勤管理社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)積極意義進(jìn)行分析，并從農(nóng)業(yè)科研部門角度出發(fā)，闡述后勤管理社會(huì)化存在的問題，進(jìn)而提出合理的改革建議，以期為有關(guān)部門提供可靠參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 后勤管理 社會(huì)化

引言：后勤管理社會(huì)化工程對(duì)于政府各部門的改革以及社會(huì)生產(chǎn)力的整體發(fā)展意義深遠(yuǎn)。此項(xiàng)工程的主要任務(wù)便是建立健全后勤管理制度，確保其與我國(guó)社會(huì)主義的整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符合，最終保證后勤管理工作社會(huì)化、規(guī)范化。農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)社會(huì)發(fā)展作用重大，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其后勤管理的社會(huì)化改革予以高度重視。

一、事業(yè)單位后勤管理社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)意義

從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)各大事業(yè)單位就后勤管理社會(huì)化改革展開了長(zhǎng)期探索以及實(shí)踐，且如今已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步[1]。主要體現(xiàn)在：

（1）內(nèi)部制度得到有效改善，激發(fā)所有工作人員工作熱情：在服務(wù)部門逐漸執(zhí)行相應(yīng)的承包責(zé)任制;各部門領(lǐng)導(dǎo)從以往的委任制逐漸改變成聘任制，且有任期;全體員工都實(shí)行合同制;促使經(jīng)營(yíng)部門的業(yè)績(jī)和實(shí)際收入相關(guān)聯(lián)。

（2）分離后勤工作的服務(wù)與管理相關(guān)職能，組建了相應(yīng)的的服務(wù)中心和公司。

（3）促使后勤服務(wù)運(yùn)營(yíng)部門市場(chǎng)化，使印刷室、食堂等以往沒有法人資質(zhì)的部門變成有法人資質(zhì)的實(shí)體經(jīng)營(yíng)部門，使自身整體競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為服務(wù)工作提供保障和支撐。

（4）在后勤管理和機(jī)關(guān)部門間構(gòu)建結(jié)算制，對(duì)相應(yīng)成本展開核算，并使之逐漸具備法人資質(zhì)，最終使后勤管理更加專業(yè)化、社會(huì)化。

（5）以租賃、承包等方式引進(jìn)大批社會(huì)組織，使后勤服務(wù)向著市場(chǎng)化方向發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)科研部門后勤管理社會(huì)化存在問題

（一）后勤人員素質(zhì)較低

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研部門的后勤管理社會(huì)化改革依然處于實(shí)踐過程，很多管理、服務(wù)人員思維依舊沒有轉(zhuǎn)變過來，同時(shí)有關(guān)的用人體制依舊不健全，導(dǎo)致當(dāng)前部分后勤管理工作人員以及個(gè)別干部人員素質(zhì)較低;此外機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員較為臃腫，相關(guān)精簡(jiǎn)體制尚不完善。另外，工作人員的考評(píng)機(jī)制也不健全，難以激發(fā)出工作人員的工作熱情。很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于機(jī)構(gòu)培訓(xùn)制度不重視，沒有為其提供充足的改革經(jīng)費(fèi)，這便導(dǎo)致部門很難及時(shí)引進(jìn)綜合素質(zhì)較高的先進(jìn)人才，最終嚴(yán)重阻礙了后勤管理社會(huì)化改革。

（二）市場(chǎng)規(guī)模和空間小

由于部分農(nóng)業(yè)科研部門缺乏先進(jìn)人才和科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員工作熱情較低，整體服務(wù)效率不高，導(dǎo)致后勤服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展空間小，使得很多服務(wù)人員缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神。

（三）相關(guān)制度尚不健全

在很多農(nóng)業(yè)科研部門的后勤機(jī)構(gòu)中，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，加之相應(yīng)人員素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重阻礙了后勤管理社會(huì)化改革。雖然這亟需部門展開架構(gòu)重組和精簡(jiǎn)，但是由于如今社會(huì)保障制度尚不完善，而部門內(nèi)部相應(yīng)保障制度也不健全，使得很多員工依舊擁有很多生活憂慮，這就導(dǎo)致架構(gòu)精簡(jiǎn)、重組工作嚴(yán)重滯后。

三、農(nóng)業(yè)科研部門后勤管理社會(huì)化改革建議

（一）打造高素質(zhì)的后勤團(tuán)隊(duì)

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大選聘范圍，并與相應(yīng)高校展開合作，積極引進(jìn)基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守較高的綜合型人才，并在選聘環(huán)節(jié)中建立專門的監(jiān)督小組，確保選聘環(huán)節(jié)公平、透明，避免“徇私舞弊”現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而以選聘出來的優(yōu)秀人才為核心打造高素質(zhì)的后勤團(tuán)隊(duì)。

另一方面，農(nóng)業(yè)科研部門領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)重視完善部門內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)其投入合理的資金，定期組織后勤管理、服務(wù)人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，在不斷更新其理論知識(shí)、服務(wù)、管理技術(shù)的同時(shí)，提升其對(duì)自身工作職責(zé)的重視程度，并且完善部門內(nèi)部的考評(píng)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之與工作人員的晉升、工資相掛鉤，通過定期考核、不定期抽查的方式對(duì)其展開考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果優(yōu)異、日常工作表現(xiàn)突出、認(rèn)真的人員給予相應(yīng)合理的獎(jiǎng)勵(lì)，以便激勵(lì)其與其他人員更加努力地工作;對(duì)于疏于工作者應(yīng)當(dāng)使其重新學(xué)習(xí)，若依舊不重視、表現(xiàn)極差，部門應(yīng)及時(shí)將其調(diào)離崗位或者辭退;對(duì)于存在違法亂紀(jì)現(xiàn)象的工作人員，部門應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將其交由司法機(jī)關(guān)，予以嚴(yán)肅處理[2]。

（二）積極轉(zhuǎn)變內(nèi)外人員理念

在后勤管理社會(huì)化改革的進(jìn)程中，許多有關(guān)內(nèi)部人員至今都沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變自身理念，大局意識(shí)欠缺，沒有將個(gè)人利益和部門整體利益進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這種落后思維與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展是不相符的。所以，農(nóng)業(yè)科研部門需要強(qiáng)化相關(guān)的宣傳以及思政工作，使這些工作人員能夠及時(shí)并且準(zhǔn)確地掌握后勤管理社會(huì)化改革的實(shí)質(zhì)意義，同時(shí)明確在當(dāng)前的改革進(jìn)程中所存在的各類阻礙改革的問題，從而使其擁有責(zé)任感、緊迫感以及使命感，不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)以及責(zé)任意識(shí)。

許多外部人員因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間習(xí)慣了后勤部門的無(wú)償性服務(wù)，不能及時(shí)明確社會(huì)化改革中很多服務(wù)的有償性改變，甚至難以接受，所以農(nóng)業(yè)科研部門需要借助輿論的傳播和宣傳，使這些人員的傳統(tǒng)思維得到有效轉(zhuǎn)變，明確服務(wù)也屬于商品，需要展開有償性服務(wù)。

（三）逐步轉(zhuǎn)變管理方式

（1）對(duì)服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)融合：農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核、立項(xiàng)、檢查、組織、簽約以及協(xié)調(diào)等工作與后勤管理服務(wù)相融合。

（2）將后勤服務(wù)工作視為一類項(xiàng)目管理類工作，從而提升其服務(wù)價(jià)值及滿意度。

（3）農(nóng)業(yè)科研部門在引進(jìn)外部企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的后勤管理和監(jiān)督制度。后勤管理的社會(huì)化改革需要農(nóng)業(yè)科研部門將自身后勤方面的市場(chǎng)及時(shí)打開，積極引進(jìn)社會(huì)中的相應(yīng)力量。然而需要注意的是，為了確保此類市場(chǎng)得以規(guī)范、科學(xué)地運(yùn)轉(zhuǎn)，其開放必須合理、合法。這就要求農(nóng)業(yè)科研部門后勤管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身核算、審查等能力的整體水平。除此之外，農(nóng)業(yè)科研部門還需要建立健全監(jiān)管后勤職員、機(jī)構(gòu)以及第三方的相應(yīng)體制，確保后勤管理、服務(wù)工作能夠合法進(jìn)行。

結(jié)論：總體而言，農(nóng)業(yè)科研部門后勤管理社會(huì)化應(yīng)當(dāng)以提升后勤服務(wù)水準(zhǔn)和管理質(zhì)量為基礎(chǔ)，從為部門緩解負(fù)擔(dān)角度出發(fā)，確保相應(yīng)科研工作能夠穩(wěn)定、健康地發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科研部門有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以高度重視，明確自身的職權(quán)責(zé)任，從而對(duì)社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊光慧.試論事業(yè)單位后勤社會(huì)化后人力資源管理若干問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018（06）：137.

[2]任勤妹.新時(shí)期提升科研單位后勤服務(wù)保障管理工作水平的建議[J].交通世界，2017（27）：12-13.