朝天：讓監(jiān)督全覆蓋，用行動(dòng)讀民心

文/本刊見(jiàn)習(xí)記者 史珮瑾 通訊員 楊春恩

7月25日8點(diǎn)30分，廣元市朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)街頭，擺好了一排桌子、一排椅子，寫(xiě)著“朝天區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接訪點(diǎn)”“倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào) 推進(jìn)陽(yáng)光信訪”的兩條橫幅當(dāng)街而掛。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部們就坐在了那一排桌子后。

“老鄉(xiāng)們，我們是朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員，你們有什么問(wèn)題盡管跟我們說(shuō)?！?/p>

當(dāng)天，朝天區(qū)“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)”正式啟動(dòng)，“六大片區(qū)聯(lián)動(dòng)接訪活動(dòng)”也同時(shí)開(kāi)展。

集中接訪，了解民意

“我有個(gè)問(wèn)題，可以幫我解決嗎？”這是朝天區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任彭鴻當(dāng)天聽(tīng)到最多的一句話。

坐在彭鴻對(duì)面的老劉是朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)人，在鎮(zhèn)上開(kāi)了20多年雜貨鋪了，想要說(shuō)說(shuō)文明創(chuàng)建的事兒。“領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)文明創(chuàng)建是好事兒，但是我們做生意的人，一點(diǎn)東西不讓往外面擺該怎么辦呢？”

彭鴻和同行的工作人員一邊聽(tīng)著，一邊記下了老劉的姓名、住址、聯(lián)系電話還有問(wèn)題，并告訴老劉會(huì)在回去以后立刻處理。

早在兩三年前，朝天區(qū)就開(kāi)始開(kāi)展“信訪舉報(bào)巡回接訪直通車”活動(dòng)。在每次開(kāi)展巡回接訪前，通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、公示欄等各種方式向群眾發(fā)放巡回接訪公告，告知接訪時(shí)間、地點(diǎn)，接訪人員姓名、職務(wù)以及受理信訪舉報(bào)范圍。

朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人李丹剛記錄完一名老鄉(xiāng)的問(wèn)題就注意到了在信訪點(diǎn)周圍轉(zhuǎn)了好幾圈的趙玉林。

“老人家，看你這神情，應(yīng)該是有事跟我說(shuō)吧？有什么事，有什么困難，您坐下來(lái)慢慢跟我說(shuō)?！?/p>

彭鴻在街頭接訪父老鄉(xiāng)親。

原來(lái)，今年67歲的趙玉林的兒子媳婦都在外地打工，家里只有她和剛剛初中畢業(yè)的14歲小孫子?！皩O子初中畢業(yè)了，他能不能上高中，在哪上高中，我害怕自己不懂政策把娃上學(xué)的事給耽誤了?！壁w玉林淚眼婆娑地說(shuō)著。李丹摟過(guò)老人的肩膀說(shuō)：“趙婆婆，您不要哭了，我把您的情況記下來(lái)了。之后回去我們會(huì)聯(lián)系教科局，幫助你們解決問(wèn)題的。您放心，您的孫子不會(huì)沒(méi)有書(shū)讀的?！?/p>

“我2001年在楚雄當(dāng)兵復(fù)原，不曉得現(xiàn)在對(duì)我們就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面有什么支持政策？”

“每一次來(lái)巡訪，反映干部作風(fēng)問(wèn)題的老百姓少，反映民生問(wèn)題的多?？晌覀儾粫?huì)不管，只要來(lái)，我們就管，我們有義務(wù)也有責(zé)任監(jiān)督這些部門把我們老百姓的問(wèn)題解決好?！崩畹ふf(shuō)，所有接訪收集到的問(wèn)題都會(huì)及時(shí)分類。涉及到干部作風(fēng)問(wèn)題的，會(huì)進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察的正常流程，予以徹查；民生問(wèn)題則會(huì)根據(jù)涉及到的部門，將情況分流到相關(guān)部門進(jìn)行處理。

一個(gè)月前，“直通車”開(kāi)進(jìn)西北鄉(xiāng)集中接訪，當(dāng)時(shí)有群眾反映該鄉(xiāng)石鴨村村主任張某某侵吞集體資金。接訪小組立刻將該問(wèn)題線索按管理權(quán)限移送給了西北鄉(xiāng)紀(jì)委，經(jīng)審查，西北鄉(xiāng)黨委給予張某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并將其侵吞的資金退還給了石鴨村。

就在這一天，在羊木片區(qū)接訪組的帶隊(duì)組長(zhǎng)解國(guó)鈞安排小組成員到西北鄉(xiāng)進(jìn)行回訪，專程向西北鄉(xiāng)石鴨村群眾通報(bào)這一情況。

收到反饋情況的群眾說(shuō)：“之前，我是聽(tīng)他們說(shuō)紀(jì)委這個(gè)‘直通車’管用，沒(méi)想到你們只用了一個(gè)月時(shí)間就查明了事實(shí)，給了我們答復(fù)，看來(lái)你們是正兒八經(jīng)在接訪化民怨，你們這么用心，我們就放心了?！?/p>

“開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)巡回接訪直通車的目的，就是要讓我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層傾聽(tīng)民心。”據(jù)朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人黃鳳來(lái)介紹，“事實(shí)證明，效果是非常明顯的，今天上半年，朝天區(qū)紀(jì)委共收到檢舉控告類信訪件55件，同比下降了27%?！?/p>

深入一線，化解民怨

集中接訪結(jié)束后，接訪小組成員立即分散到轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)入自己所聯(lián)系的村，隨機(jī)選擇幾戶老百姓巡訪。

“有些年齡大的空巢老人行動(dòng)不便，到鎮(zhèn)上來(lái)一趟不容易，需要進(jìn)村入戶了解情況。所以，我們組建了紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)活動(dòng)，喊響并落實(shí)市紀(jì)委提出的‘有不滿找紀(jì)檢’，讓紀(jì)檢干部進(jìn)入每一個(gè)老百姓的家，做到全覆蓋，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?！迸眸櫧榻B道，“小分隊(duì)活動(dòng)和巡回接訪直通車兩者是相輔相成的！”

當(dāng)天下午，集中接訪工作完成后，接訪小組來(lái)到大灘鎮(zhèn)敬忠村。因?yàn)檫@個(gè)村的村支書(shū)熊順軍是他此次“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)”走村入戶活動(dòng)中重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

“這個(gè)人受到過(guò)兩次處分了，光是舉報(bào)信都有好幾封，但他確實(shí)帶著他們村脫了貧，‘摘’了帽?！迸眸櫿f(shuō)，這樣的干部無(wú)疑是干了實(shí)事的，但為什么還會(huì)有這么多舉報(bào)信，他想不明白，“一定要到現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)個(gè)明白”。

從鎮(zhèn)上開(kāi)到村上，平時(shí)可以坐輪渡到達(dá)敬忠村，但是因?yàn)檠雌跐q水只能走彎彎曲曲的盤山路。大灘鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄧萬(wàn)玉說(shuō)：“這個(gè)輪渡，還要多虧敬忠村的村支書(shū)自己掏了錢，老百姓出行才方便。”

在村委會(huì)的一間小辦公室，彭鴻和熊順軍挨著落座。對(duì)區(qū)紀(jì)委書(shū)記的到來(lái)，熊順軍臉上寫(xiě)滿了不悅和委屈。一襲深藍(lán)衣服的他，坐在彭鴻的左手邊，雙手抱在胸前，整個(gè)身子仰靠在椅背上。

“身正不怕影子歪，要告隨便告?！毙茼樮娬f(shuō)。

“你當(dāng)了20多年干部，為村里做了很多事情，做出的成績(jī)有目共睹?！迸眸檪?cè)過(guò)身子，望著熊順軍，輕聲細(xì)語(yǔ)道：“自己有沒(méi)有想過(guò)，為啥給村子帶來(lái)發(fā)展，給村民謀了福利，卻得不到大家的理解和支持，反而還要告你的狀？”

熊順軍不語(yǔ)，頭微垂。

“想想是不是自己的工作作風(fēng)、方式、方法哪里出了問(wèn)題？”彭鴻繼續(xù)道，“2015年給了你一個(gè)警告處分，2018年給了一個(gè)嚴(yán)重警告處分，對(duì)組織有意見(jiàn)嗎？”

“勤勤懇懇做事，還要背負(fù)處分！”熊順軍滿是委屈。

“正確對(duì)待村民們的舉報(bào)，從事件中多反省存在的問(wèn)題和不足?！迸眸櫷菩闹酶?，“現(xiàn)在正值發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，前面還有很多硬骨頭，需要你帶領(lǐng)大家一起抓發(fā)展?！?/p>

聽(tīng)罷彭鴻的一席話，熊順軍一改前面執(zhí)拗的態(tài)度，身子微微前傾，黝黑的面頰開(kāi)始泛紅?！拔倚愿癫缓茫綍r(shí)村里事情千頭萬(wàn)緒，遇事難免急躁，村里干事情，有人不配合，只能硬來(lái)。”

與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)其他成員又去詢問(wèn)了區(qū)環(huán)保局派駐敬忠村第一書(shū)記鄢明勇，對(duì)熊順軍平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行了解。

“村里沒(méi)有人去做的累活臟活他都接過(guò)來(lái)干了，只是他的性子太直了，這樣子，工作做完了，別人還不記他好，他也從不解釋。我都有些替他著急?！睆嫩趁饔驴谥械弥?，熊順軍的確是一位無(wú)私心、能干事、肯干事的村干部。

“接下來(lái)，我們將在你們村里舉辦一場(chǎng)百姓問(wèn)廉活動(dòng)，搭建面對(duì)面的溝通平臺(tái)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白?！迸眸櫿f(shuō)，“我親自參加，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹楷F(xiàn)場(chǎng)澄清?！?/p>

熊順軍笑了，使勁點(diǎn)了點(diǎn)頭。

7月25日當(dāng)天，朝天區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)共走訪群眾674戶。

“我們已向全區(qū)221個(gè)村社派出‘紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)’，每月集中一周時(shí)間，分期分批開(kāi)展下訪接訪。主要采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間、不定路線，直奔基層、直插末端的形式，真正走下去，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，當(dāng)好日常監(jiān)督的‘前哨兵’、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘偵察兵’、服務(wù)群眾的‘勤務(wù)兵’、解疑釋惑的‘宣傳兵’、行動(dòng)靈活的‘輕騎兵’。”彭鴻道出了活動(dòng)初衷，讓干部“多跑路”、群眾“少跑路”，讓所有群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察干部隨時(shí)在身邊，真正把矛盾化解在基層，把不穩(wěn)定因素排除在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在群眾家門口。