“四個堅持”推動國企改革向縱深發(fā)展

文/龐 慶

深化改革是做強做優(yōu)國有企業(yè)的“關(guān)鍵一招”，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。哈爾濱汽輪機廠有限責任公司（以下簡稱：哈電汽輪機或公司）黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高標準高質(zhì)量完成了企業(yè)改革三年行動83項改革任務(wù)，實現(xiàn)改革三年行動響鈴交卷、圓滿收官。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握改革的正確方向

哈電汽輪機黨委始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大決策由黨委集體研究決定，重大事項必須向黨委請示報告，形成推動改革工作的強大合力。

強化領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。哈電汽輪機黨委成立以黨委書記、董事長為組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每年明確改革重點任務(wù)和職責分工，全面推進企業(yè)深化改革各項工作。同時，針對重點難點問題，先后召開黨委會、領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會、改革工作專題會30余次，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的工作機制。

深度融合，完善公司治理。哈電汽輪機黨委將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，對包括公司章程在內(nèi)的140余項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)修訂，積極構(gòu)建法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控四位一體的制度體系。同時，制定實施了《“三重一大”事項決策管理辦法》《“三重一大”事項清單》《黨委議事規(guī)則》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》等系列制度，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。

▲ 哈電汽輪機加快推進數(shù)字化車間建設(shè)

加強教育，統(tǒng)一思想認識。哈電汽輪機黨委高度重視思想政治工作，通過黨委理論學習中心組集體學習研討、跟進學習、專題培訓等多種方式，深入學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述。加強形勢任務(wù)教育，從公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、基層黨組織深入宣講、勞模工匠主題宣講三個層面開展宣講活動，引導(dǎo)廣大干部員工爭做改革的擁護者、支持者和參與者。

堅持服務(wù)國家發(fā)展大局，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

哈電汽輪機黨委認真落實黨中央關(guān)于制造強國的戰(zhàn)略部署，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

踐行“雙碳”目標。哈電汽輪機黨委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“碳達峰、碳中和”工作重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，制訂實施《碳達峰碳中和專項行動方案》，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。2021年，哈電汽輪機獲得國家級綠色工廠稱號，為推進綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。哈電汽輪機黨委審議實施了《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及12個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，明確公司“十四五”“147”戰(zhàn)略目標，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司設(shè)計制造的世界首臺145MW高效超臨界汽輪機成功發(fā)運，引領(lǐng)了中小機產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；中標了三峽集團10MW多源蓄熱式壓縮空氣能量樞紐膨脹機項目，實現(xiàn)公司壓縮空氣膨脹機市場“零”突破；公司承制的金壇鹽穴壓縮空氣儲能發(fā)電系統(tǒng)國家示范項目順利交付，有力推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快科技創(chuàng)新。哈電汽輪機始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，形成了科技專項獎勵“1+N”制度體系，同步實施新型科技成果項目收益分紅激勵、技術(shù)創(chuàng)新容錯免責等政策。加大科技研發(fā)投入力度，2020年、2021年科研投入強度分別達到7.9%、8.1%。參與完成的某型船用燃氣輪機研制項目榮獲國家科技進步二等獎，“高位布置汽輪機安全可靠性研究項目”榮獲2021年度全國電力行業(yè)設(shè)備管理創(chuàng)新成果項目技術(shù)類特等獎。

堅持以市場為導(dǎo)向，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

哈電汽輪機黨委堅持市場化改革方向，持續(xù)優(yōu)化資源配置，堅持自我革命，狠抓內(nèi)部管理，推進管理體制機制變革，不斷探索提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路、新方法。

持續(xù)深化機構(gòu)改革。哈電汽輪機黨委堅決擁護并深入落實哈電集團機構(gòu)改革舉措，建立起支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和研發(fā)設(shè)計體系。建立獨立的煤電、核電、燃機、重點工程、中小機、服務(wù)、新能源等產(chǎn)業(yè)管理體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局重新優(yōu)化整合。同時，哈電汽輪機黨委大力推進組織機構(gòu)精簡和管理流程優(yōu)化，壓減非一線二級機構(gòu)編制27%，構(gòu)建了精干高效的組織體系。

持續(xù)聚焦主責主業(yè)。累計完成5379名退休人員檔案社會化移交工作，完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作；推進一般性管理崗位和輔助性崗位外包工作；堅持信息化與業(yè)務(wù)管理工作深度融合，穩(wěn)步推進公司ERP項目建設(shè)和數(shù)字化車間建設(shè)，大大提升了企業(yè)智能化管理水平。

持續(xù)深化“放管服”。哈電汽輪機按照確?！笆诘脺省薄肮艿煤谩薄敖拥米　钡墓ぷ魉悸罚槍M織機構(gòu)、人力資源、財務(wù)、合同評審、質(zhì)量供方、招標采購、儲備物資和安全等八個方面進一步授權(quán)放權(quán)。通過精準合理授權(quán)放權(quán)，加快建立靈活高效的市場化運營機制。此外，哈電汽輪機以葉片分廠為試點，按“利潤中心”實施階梯式考核，將考核結(jié)果與工資總額掛鉤，充分調(diào)動了干部員工積極性。

堅持以人民為中心，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

哈電汽輪機黨委始終堅持以人民為中心推進改革，努力建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制，將薪酬分配向奮斗者、貢獻者傾斜，充分調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

優(yōu)化職級發(fā)展通道。哈電汽輪機黨委制訂實施了《職級發(fā)展通道管理辦法》，建立起全新的“373”職級發(fā)展通道，全面實現(xiàn)各類人才成長縱向暢通、橫向互動。同時建立“小步快跑”的薪資增長機制，在管理和技術(shù)序列同一職級分設(shè)5個薪檔，使相關(guān)職級人員縱向職級能升能降、橫向薪檔能增能減。

深化勞動用工制度改革。哈電汽輪機黨委持續(xù)深化勞動用工改革，在員工層面推行“雙合同”管理，建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機制，使員工能進能出成為常態(tài)。在干部管理層面，制訂實施《核心專業(yè)人才管理辦法》，實現(xiàn)43名核心人才重新競聘上崗；進一步加強中層干部考核管理，形成了中層干部任期三年“123”的考核機制，使干部能上能下成為常態(tài)。

構(gòu)建差異化薪酬分配體系。制訂實施了《2021年薪酬分配改革工作方案》，形成了“1+N”薪酬管理制度體系，分類確定年薪制、目標薪酬制、崗位績效職級工資制、提成工資制、協(xié)議工資制等5種薪酬模式，實施了實物量考核、底薪加提成、市場化激勵、崗位績效標準核算等工資總額結(jié)算機制，使收入能多能少成為常態(tài)，有效激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

深化改革，只有進行時，沒有完成時。哈電汽輪機黨委將黨的核心力量融入到全面深化改革各項工作中，立足打造世界一流裝備制造企業(yè)的目標，保持定力、攻堅克難、砥礪奮進，鞏固提升改革綜合成效，以高質(zhì)量改革成效開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。