下好創(chuàng)新先手棋

近年來，合肥發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是科技創(chuàng)新發(fā)展取得了令人矚目的成就，這些成績(jī)的取得，得益于合肥自覺融入國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮人才第一資源作用，下好創(chuàng)新先手棋，近年先后獲批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心等“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新品牌。2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)對(duì)安徽以及合肥的自主創(chuàng)新給予充分肯定，欣慰地稱贊合肥這個(gè)地方是“養(yǎng)人”的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地。

第一，持之以恒堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全力打造具有國(guó)際影響力的“創(chuàng)新之都”

一是集聚創(chuàng)新資源。20世紀(jì)70年代以來，從中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院物質(zhì)科學(xué)研究院及原電子工業(yè)部16所、38所、43所等高校院所相繼遷入，到如今合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)全面鋪開；從全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)、同步輻射等現(xiàn)有大科學(xué)裝置功能持續(xù)提升，到聚變堆主機(jī)系統(tǒng)、量子信息、離子醫(yī)學(xué)中心等一大批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)加快建設(shè)。這些“大國(guó)重器”成為合肥集聚和培育頂尖科學(xué)家的搖籃，催生出“悟空”探秘、“墨子”傳信、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)等一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大成果。在國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)的梯次布局中，合肥是三大綜合性國(guó)家科學(xué)中心之一，是大科學(xué)裝置最集中的城市之一，擁有60所高等院校，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1400個(gè)，高度集聚的科教資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊舞臺(tái)。

二是打造創(chuàng)新龍頭。高水平建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。在信息、能源、健康和環(huán)境等領(lǐng)域，加快重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)布局，建設(shè)聚變堆園區(qū)和國(guó)際聚變能聯(lián)合中心，爭(zhēng)創(chuàng)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家智能語(yǔ)音創(chuàng)新中心，建設(shè)合肥超算中心，推進(jìn)合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)預(yù)研等工作，都取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，持續(xù)深化同高校院所合作，先后與中國(guó)科大、清華、北航、哈工大、天大、北外等知名高校院所共建高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，市校合作碩果累累。

三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。近年來，合肥深化科技體制改革，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，促進(jìn)政策、資金等要素資源高效配置。在全國(guó)率先改革科技投入體制，轉(zhuǎn)變政府支持方式，構(gòu)建形成以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)政策體系。采取基金、財(cái)政金融產(chǎn)品、借轉(zhuǎn)補(bǔ)等政策工具，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，并持續(xù)加大科技財(cái)政投入，不斷激發(fā)高校院所和企業(yè)創(chuàng)新的積極性。去年，合肥成功舉辦了安徽省慶祝改革開放40周年科技創(chuàng)新成果展等重大活動(dòng)。世界制造業(yè)大會(huì)永久會(huì)址落戶合肥。今年4月24日，安徽創(chuàng)新館正式開館，這是全國(guó)首個(gè)以“創(chuàng)新”為主題的場(chǎng)館，今天的合肥，創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新之風(fēng)正盛。

第二，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力夯實(shí)高質(zhì)量“發(fā)展之基”

一是聚焦“原創(chuàng)性”技術(shù)，敢于做“緊缺型”高端產(chǎn)業(yè)。2009年，合肥引入了京東方，從零開始做新型顯示產(chǎn)業(yè)，十年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“從沙子到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，達(dá)到千億元產(chǎn)值的規(guī)模，這兩年，又引入維信諾、視涯等行業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)向柔性顯示、硅基微型顯示等領(lǐng)域進(jìn)軍；2013年，開始發(fā)力集成電路產(chǎn)業(yè)，同樣也是“零基礎(chǔ)”，5年時(shí)間培育、引進(jìn)集成電路企業(yè)近200家，形成了涵蓋材料、裝備、設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、成效最顯著的城市之一。

二是做強(qiáng)“基礎(chǔ)性”技術(shù)，全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。2011年，合肥家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一舉突破千億元，成為全市第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。目前，合肥的家電產(chǎn)業(yè)擁有惠而浦、海爾、美的、格力、TCL、美菱、三洋等16個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，以及500多家配套企業(yè)，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電這“四大件”年產(chǎn)量超過7000萬(wàn)臺(tái)（套），連續(xù)8年居全國(guó)之首。聯(lián)寶科技去年出貨超過2000萬(wàn)臺(tái)（套），成為合肥首個(gè)營(yíng)收突破600億元的企業(yè)。當(dāng)前，智能家居的應(yīng)用時(shí)代已經(jīng)到來，合肥的家電產(chǎn)業(yè)也在積極地轉(zhuǎn)型，與人工智能、先進(jìn)制造、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融合，重點(diǎn)發(fā)展“節(jié)能、環(huán)保、智能、健康”的高端產(chǎn)品，努力把“家電之都”變?yōu)椤叭珖?guó)智能家居研發(fā)生產(chǎn)中心”。

三是布局“引領(lǐng)型”技術(shù)，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在人工智能領(lǐng)域，合肥AI計(jì)算力排名全國(guó)城市序列第5位；科大訊飛入圍首批國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，占據(jù)中文語(yǔ)音技術(shù)市場(chǎng)70%以上的份額；華米科技的可穿戴市場(chǎng)占有率全球第一；“中國(guó)聲谷”作為全國(guó)首個(gè)定位于人工智能領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，入園企業(yè)400多家。在量子領(lǐng)域，18個(gè)量子比特糾纏刷新世界紀(jì)錄，首款國(guó)產(chǎn)量子計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)在合肥誕生，一批原創(chuàng)技術(shù)正在向應(yīng)用與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。中國(guó)科大的潘建偉、郭光燦、杜江峰三位院士，分別開展了量子通信、量子計(jì)算和量子精密測(cè)量的產(chǎn)業(yè)化研究，設(shè)立科大國(guó)盾、本源量子和國(guó)儀量子公司，打造出“量子一條街”。

“養(yǎng)人”之城合肥［合肥市科學(xué)技術(shù)局（市外國(guó)專家局）供圖］

第三，始終把人才作為第一資源，傾情打造“養(yǎng)人之城”

一是用制度環(huán)境凝聚人才。2017年，合肥出臺(tái)了綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)“人才20條”；2018年，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》及7個(gè)實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)稱“人才新政8條”。這兩項(xiàng)人才政策既前后承接，又有所側(cè)重?！叭瞬?0條”5年安排不少于20億元資金，主要用于吸引人才；而“人才新政8條”，更加注重“養(yǎng)人”，比如基層成長(zhǎng)計(jì)劃、人才能力提升、創(chuàng)業(yè)資金扶持、加強(qiáng)安居保障等等，突出的是“精準(zhǔn)”引進(jìn)，強(qiáng)化的是“留人”實(shí)效。去年，合肥市新增落戶高校畢業(yè)生及技能人才近10萬(wàn)人。

二是用服務(wù)保障留住人才。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才協(xié)會(huì)，搭建起政府聯(lián)系高層次人才橋梁紐帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥國(guó)際人才城、“合肥國(guó)際人才網(wǎng)”，著力打造集高端人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、人才成果展示、資源共享交流于一體，承載特色人才服務(wù)的國(guó)際化“人才之家”。同時(shí)，不斷完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)體系，最大程度地解決人才的后顧之憂，努力讓各類人才的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。各類臨時(shí)入境外籍人員達(dá)6.481萬(wàn)人次，長(zhǎng)期在肥工作外國(guó)人才辦理外國(guó)人來華工作許可累計(jì)超過1600件，合肥連續(xù)兩年進(jìn)入外籍人才眼中最具吸引力中國(guó)城市的前三名。

三是依托高校院所培育人才。早在20世紀(jì)80年代，合肥就成為四大科教基地之一，中國(guó)科大、合工大、安大也入選“雙一流”。目前，在肥服務(wù)的兩院院士達(dá)123人，在校學(xué)生64萬(wàn)人。所以依托高校和科研院所培養(yǎng)人才，合肥有傳統(tǒng)，也有優(yōu)勢(shì)。近些年，中德教育合作示范基地、清華公共安全研究院、合肥北航科學(xué)城等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、天津大學(xué)等全國(guó)著名高校也落戶合肥。在北航合肥創(chuàng)新研究院，109名2018級(jí)研究生已經(jīng)順利入學(xué)。

當(dāng)前，合肥正處在建設(shè)與發(fā)展的黃金機(jī)遇期，將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)全面創(chuàng)新，著力打好科教優(yōu)勢(shì)牌，下好創(chuàng)新先手棋，加快打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都，奮力譜寫科技創(chuàng)新的新篇章！