做好基層人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

王豹

摘 要：人力資源和社會(huì)保障工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要內(nèi)容，是社會(huì)建設(shè)的重要領(lǐng)域，是改善民生的重要著力點(diǎn)，整個(gè)工作以“人”為核心，工作涉及到千家萬(wàn)戶。如何知曉基層人社工作現(xiàn)狀，只有通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映。不過(guò)當(dāng)前基層人社統(tǒng)計(jì)工作還存在不少問(wèn)題，必須正確應(yīng)對(duì)和處理，才能保障統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量與效率，充分發(fā)揮其作用。本文簡(jiǎn)單分析基層人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題，并就相應(yīng)對(duì)策展開探討。

關(guān)鍵詞：基層 人力資源 社會(huì)保障統(tǒng)計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

做好基層人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生、事關(guān)社會(huì)和諧發(fā)展與穩(wěn)定、事關(guān)人民福祉、事關(guān)政府形象。一直以來(lái)，人社統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與結(jié)果在政府致力提高服務(wù)水平、制定和優(yōu)化惠民政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。而隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，基層人社統(tǒng)計(jì)工作暴露出了一些不可忽視的問(wèn)題，必須盡快采取科學(xué)對(duì)策加以處理和解決，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、基層人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題

（一）基層對(duì)人社統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系的不斷發(fā)展，基層人社工作也在不斷創(chuàng)新和完善，尤其是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，人力資源和社會(huì)保障工作結(jié)構(gòu)和制度備受關(guān)注。只有做好基層人社工作統(tǒng)計(jì)和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，才能真實(shí)反映基層人社工作現(xiàn)狀及相關(guān)政策落實(shí)程度。但是當(dāng)前基層政府對(duì)人社統(tǒng)計(jì)工作不重視、不關(guān)注、不關(guān)心，存在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)值填報(bào)及數(shù)據(jù)管理分離獨(dú)立、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，不同程度地影響了基層人社統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)高效開展，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性也不高。

（二）基層人社統(tǒng)計(jì)方式方法不科學(xué)。一是統(tǒng)計(jì)工作方法簡(jiǎn)單落后。大多數(shù)工作指標(biāo)均來(lái)源于相關(guān)數(shù)值的簡(jiǎn)單加減，致使人社工作統(tǒng)計(jì)質(zhì)量及效率較低。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理不精準(zhǔn)。在人社事業(yè)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)去分析問(wèn)題、反映現(xiàn)狀是工作趨勢(shì)。工作中，缺乏運(yùn)用行政記錄和統(tǒng)計(jì)調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)去分析問(wèn)題、研判問(wèn)題、指引工作。三是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)涵及外延不清不全，不能完全滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)人社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入化、細(xì)致化、全面化要求，難以支撐統(tǒng)計(jì)工作的深度化及廣度化發(fā)展。

（三）統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍整體素養(yǎng)偏低。統(tǒng)計(jì)工作人員作為工作開展的重要主體，其綜合素養(yǎng)高低會(huì)直接影響工作開展情況。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)基層人社統(tǒng)計(jì)工作者的專業(yè)能力、信息素養(yǎng)及職業(yè)道德提出了更高要求。從專業(yè)能力來(lái)看，部分工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為人社統(tǒng)計(jì)工作就是簡(jiǎn)單地記錄和整理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工作開展水平難以提高。從信息素養(yǎng)來(lái)看。因部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也有部分人員年齡較大，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的理解和接受能力較弱，難以適應(yīng)工作要求。從職業(yè)道德方面來(lái)看，部分人員對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，放寬自我要求，降低職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，工作流于形式，敬業(yè)心不強(qiáng)。

（四）基層人社統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)管不到位。當(dāng)前人社統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督與管理機(jī)制尚不成熟，監(jiān)管力度較小，缺乏一套完整、可行的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，工作中出現(xiàn)問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，無(wú)法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性。

二、做好基層人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

（一）全面推進(jìn)人社機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人社統(tǒng)計(jì)工作，少不了健全的統(tǒng)計(jì)體系做基礎(chǔ)保障。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。要把基層人社所隊(duì)伍建設(shè)放在人社工作的首位，確保鄉(xiāng)、村兩級(jí)人社從業(yè)人員，特別是統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。要將具體統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)與工作任務(wù)落實(shí)到人到崗，做到有人干事、有人管事。其次，要加強(qiáng)完善制度建設(shè)。積極推行“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的管理體制，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)相關(guān)職能和統(tǒng)計(jì)方法去完成業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)值填報(bào)、報(bào)表制作、數(shù)據(jù)銜接、數(shù)據(jù)分析等工作，讓各崗位之間通力協(xié)作、深度合作，進(jìn)一步提升人社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與利用率。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)方法的優(yōu)化與創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，必須積極推進(jìn)基層人社統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新和完善。首先應(yīng)當(dāng)積極了解和學(xué)習(xí)最新統(tǒng)計(jì)方法，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以應(yīng)用，務(wù)必要提高統(tǒng)計(jì)效率。其次應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，尤其要對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵及外延進(jìn)行明確說(shuō)明，結(jié)合人社統(tǒng)計(jì)管理制度，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員有序、高效地開展工作。最后還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展信息化統(tǒng)計(jì)手段，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)部交流平臺(tái)，應(yīng)用合適的人社統(tǒng)計(jì)軟件，建立完善的人社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托信息手段促進(jìn)統(tǒng)計(jì)水平的不斷提升。

（三）注重統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)?；鶎诱袑?shí)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員培訓(xùn)力度，只有通過(guò)培訓(xùn)，才能提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，才會(huì)運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)計(jì)出精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。首先要根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期及短期培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層人社從業(yè)人員，特別是人社統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，注重通過(guò)模擬實(shí)訓(xùn)等方式引導(dǎo)工作人員積累經(jīng)驗(yàn)，確保他們能完全勝任工作崗位。其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分人員信息素養(yǎng)過(guò)低的問(wèn)題，可以組織統(tǒng)計(jì)工作人員接受簡(jiǎn)單的信息技術(shù)培訓(xùn)，確保他們能正常使用計(jì)算機(jī)及其它信息設(shè)備完成信息化的人社統(tǒng)計(jì)工作。最后還需要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的思想政治教育，職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們職業(yè)意識(shí)，激發(fā)他們的干事熱情，激勵(lì)他們做好本職工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)基層人社統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與檢查。加強(qiáng)基層人社統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理，能夠有效促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可靠性、可信度?；鶎诱畱?yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)人社統(tǒng)計(jì)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，經(jīng)常性開展人社統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查，既要查資料、查流程、查報(bào)表，又要查真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，做到有人領(lǐng)責(zé)、有人擔(dān)責(zé)，有對(duì)象問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)失誤、統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等現(xiàn)象，要及時(shí)追究經(jīng)辦人員和監(jiān)管人員責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下基層人社統(tǒng)計(jì)工作暴露出了不少缺陷與不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用。對(duì)基層人社統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并針對(duì)性地采取全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)方式方法優(yōu)化與創(chuàng)新，注重統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層人社統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與檢查等對(duì)策，能夠有效改善現(xiàn)狀，提高基層人社統(tǒng)計(jì)工作水平，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫高偉.人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)探討[J].黑龍江科技信息，2017（14）：278.

[2] 劉處琴.關(guān)于人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（19）：162.

[3] 張羽.淺析人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（36）：90-91.

[4] 郭建萍.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的思考[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018，136（10）：82.

[5] 陳紅玉.試論基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人力資源和社會(huì)保障工作[J].時(shí)代金融，2017（27）：277-278.