基于有序Logit模型的網(wǎng)約送餐工社會保險參保意愿研究

摘 要：作為依托共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展而大量涌現(xiàn)的網(wǎng)約送餐工群體，其社會保險制度的嚴(yán)重缺位已然成為當(dāng)今社會的一大熱點(diǎn)問題。本文基于杭州市的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用多項有序logit回歸模型和社會保險需求偏好測算深入實證研究。研究結(jié)果表明：網(wǎng)約送餐工的受教育程度、婚姻狀況、家庭子女?dāng)?shù)目、年工傷與意外傷害次數(shù)、個人月收支水平、社保信任程度、政策宣傳程度、城市融入感、工作滿意感和工作風(fēng)險性均對社會保險參保意愿構(gòu)成顯著影響。另外，網(wǎng)約送餐工社會保險需求前三位序依次是：工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論，本文提出了優(yōu)化社會保險頂層設(shè)計、創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理策略、加強(qiáng)工會與商保的協(xié)同發(fā)展等政策建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約送餐工 社會保險 參保意愿

1.引言

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)得以蓬勃生長，其高市場規(guī)模、高市場滲透與高創(chuàng)新應(yīng)用，正推動著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級與消費(fèi)內(nèi)需的向好發(fā)展，日益豐富著十九大報告中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新內(nèi)涵，為新時代我國經(jīng)濟(jì)增長提供新動能與新潛力。然而，由于我國社會保障體系建設(shè)滯后，大批依附于共享經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)約工群體仍被排擠在現(xiàn)行社保制度之外，其社會保險參保率之低、勞動權(quán)益保障力度之弱，對我國未來的社保體系改革提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深入量化分析該群體的參保意愿影響制約因素，對我國進(jìn)一步提升社保制度覆蓋面，優(yōu)化調(diào)整社保待遇給付水平，加強(qiáng)網(wǎng)約工勞動權(quán)益保障力度具有重要現(xiàn)實意義。

目前，國內(nèi)學(xué)者對于網(wǎng)約工問題的研究較少，且多集中于以下三個方向：其一，從法律角度集中探討網(wǎng)約工的本質(zhì)屬性及其勞動關(guān)系的認(rèn)定問題;其二，從宏觀角度梳理網(wǎng)約工勞動權(quán)益保障所面臨的困境，并提出相關(guān)政策優(yōu)化建議;其三，從工傷保險等單一社會保險險種出發(fā)，分析將網(wǎng)約工納入其制度框架內(nèi)的可行性?？梢园l(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)對網(wǎng)約工問題的研究存在諸多不足，不僅缺乏對單一種類網(wǎng)約工群體的細(xì)化研究、缺乏將其納入社會保險制度體系框架的整體考量，也缺乏對該群體社會保險參保意愿影響因素的實證分析。

本文以最具代表性的網(wǎng)約工群體——網(wǎng)約送餐工出發(fā)，采用多項有序logit回歸分析、社會保險需求偏好測算兩種方法著手實證分析。通過分析，一方面確定能顯著影響網(wǎng)約送餐工群體參保意愿的影響因子，另一方面了解網(wǎng)約送餐工的社會保險險種偏好位序。最后，基于分析結(jié)論，對當(dāng)下網(wǎng)約送餐工群體社會保險制度缺失的現(xiàn)實困境提出針對性政策優(yōu)化建議，彌補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究實證分析嚴(yán)重不足的短板。

2.樣本選取與描述性分析

2.1 樣本選取

共享經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)的高速發(fā)展趨勢，主要集中于我國東南沿海發(fā)達(dá)省份與一線城市，基于此，本文擬選取共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)走在全國前列的浙江省杭州市為調(diào)查地點(diǎn)。與此同時，筆者通過對比分析不同類型網(wǎng)約工群體的工作特征，從群體規(guī)模、數(shù)據(jù)可獲得性、社會保障覆蓋程度和工作風(fēng)險程度四個角度入手，最終確定了以網(wǎng)約送餐工作為本文的研究對象。

在問卷發(fā)放上，本調(diào)查根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和網(wǎng)約送餐工集中程度，決定以杭州市6大主要城區(qū)作為調(diào)查數(shù)據(jù)來源地，并分別隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷各50份，共計300份，回收問卷281份，回收率93.6%，其中有效問卷273份，問卷有效率97.2%。被調(diào)查對象均為年齡分布在18周歲至60周歲的網(wǎng)約送餐工。

2.2 描述性分析

通過對數(shù)據(jù)的收集與處理，描述性統(tǒng)計結(jié)果如下表（表1）所示：

從個體特征來看，網(wǎng)約送餐工絕大多數(shù)為青壯年男性，身體狀況普遍健康，平均年齡28.6歲，均有能力承擔(dān)高體力、高強(qiáng)度工作。但在勞動力素質(zhì)方面，網(wǎng)約送餐工受教育程度普遍較低，小學(xué)及以下學(xué)歷人群占比52.75%，且僅有1.47%的人擁有?？萍耙陨蠈W(xué)歷。另外，91.21%的網(wǎng)約送餐工戶口類型為農(nóng)業(yè)戶口，86.81%的戶籍所在地在外省，67.4%的網(wǎng)約送餐工已婚，且有6成育有子女。可以大致得出結(jié)論：第一，該群體的年輕化與低受教育水平，有可能帶來短視行為，阻礙其社會保險參保進(jìn)程;第二，絕大多數(shù)網(wǎng)約送餐工均為外省流動人員，過高的流動性會對實際社保參保意愿形成阻礙;第三，婚姻狀況或?qū)⑼ㄟ^改變勞動力流動性、自身責(zé)任感和城市融入感，間接改變其社保參保意愿。

從工作特征來看，被調(diào)查的網(wǎng)約送餐工群體絕大多數(shù)都是全職送餐員，僅有8.42%的被調(diào)查對象還在從事其他工作。在工作強(qiáng)度方面，網(wǎng)約送餐工的每日接單數(shù)大多集中在30-50單，占比高達(dá)52.02%，還有14.65%的網(wǎng)約送餐工每日接單50單上。此外，約有50.18%的網(wǎng)約送餐工表示沒有自主接單權(quán)。在工作風(fēng)險方面，網(wǎng)約送餐工群體面臨著較其他網(wǎng)約行業(yè)更加危險的工作環(huán)境，有54.21%的騎手曾遭遇過顧客投訴，約50.18%的騎手遭遇過一次以上的工傷事故或意外傷害。在勞動權(quán)益方面，有54.21%的網(wǎng)約送餐工尚未簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，用工不規(guī)范問題凸顯。同時，社會保險制度嚴(yán)重缺位，參保率僅有26.74%，余下的七成群體均未參與社會保險，或僅在戶籍所在地參與新農(nóng)保，勞動權(quán)益保護(hù)問題不容小覷?？傮w而言，一方面，高工作強(qiáng)度和不規(guī)范用工行為，可能極大影響網(wǎng)約送餐工的工作滿意度，從而間接影響其參保意愿。另一方面，顧客投訴和意外傷害頻繁發(fā)生所帶來的工作風(fēng)險性，會使網(wǎng)約送餐工更傾向于獲得某種保障機(jī)制。

從經(jīng)濟(jì)收入特征來看，被調(diào)查群體的整體收入水平相對較高，有76.93%的網(wǎng)約送餐工月工資在4-8千元之間，其中月薪6-8千元的群體占比高達(dá)41.03%，可見高薪是吸引年輕群體從事該行業(yè)的主要原因之一。除此之外，大部分網(wǎng)約送餐工月開支情況相對節(jié)儉，有59.71%的網(wǎng)約送餐工月平均開支集中在4千元以內(nèi)。盡管網(wǎng)約送餐工群體的普遍工資收入相對較高，但人均月可支配收入仍然處于較低水平，在缺乏有效保障措施的情況之下，任何意外的突發(fā)事故都會給其造成較大的生活壓力。可見，經(jīng)濟(jì)收入和開支情況，也很大可能會直接影響其社會保險參保意愿。

回歸四在回歸三的基礎(chǔ)上引入了3個社保制度推廣特征變量，分析結(jié)果顯示，在P<0.01的顯著水平上，政策宣傳程度和社保信任程度對網(wǎng)約送餐工社會保險參保意愿有顯著的正向影響，但社保政策了解程度卻未能影響其參保意愿。究其原因，筆者認(rèn)為，雖然社會保險制度在覆蓋范圍、籌資繳費(fèi)、待遇給付等方面的復(fù)雜設(shè)定制約了受教育水平普遍較低的網(wǎng)約送餐工群體對社保制度的深入了解，但政策宣傳卻從另一個角度讓該群體意識到了社會保險制度的重要性，培養(yǎng)起了網(wǎng)約送餐工對社會保險制度的信任感。這或許說明，雖然對大部分體力勞動者和流動人口而言，深入了解一項政策制度絕非易事，但良好的政策宣傳和制度信任感仍能有效的提升該群體對一項制度的參與意愿。

最后，回歸五中引入了個體心理感知狀況的三個變量，實證結(jié)果表明，不僅之前4個層面大部分變量仍具較強(qiáng)顯著性，而且新加入變量也與參保意愿存在顯著影響：工作滿意度越高，參保意愿越強(qiáng);職業(yè)風(fēng)險感知程度越高，參保意愿越強(qiáng);城市歸屬感越高，參保意愿越強(qiáng)?？梢?，網(wǎng)約送餐工的心理感知情況對個體實際參保意愿有十分重要的影響，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極承攬社會責(zé)任，切實改善網(wǎng)約送餐工群體的工作環(huán)境，積極保護(hù)其合法權(quán)益。與此同時，政府和社會方面，也應(yīng)該對該群體和其他流動人員提供更加全面的政策傾斜和福利待遇。

4.3 保險需求測算

作為依托共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展而出現(xiàn)的網(wǎng)約送餐工群體，其用工性質(zhì)和社會保險需求偏好相較于傳統(tǒng)勞動者而言存在著天然的特殊性。因此，在厘清和分析網(wǎng)約送餐工社會保險參保意愿影響因素后，本文擬對該群體的社會保險險種需求偏好進(jìn)行測算，以便更好地在相關(guān)制度尚未建立健全的背景下，進(jìn)一步了解該群體的社保險種需求位序。

由于網(wǎng)約送餐工的參保期望難以通過數(shù)量關(guān)系加以精細(xì)測量，筆者決定通過序數(shù)效用函數(shù)來評估其社會保險需求偏好，其基本數(shù)理公式為：

其中，代表第n種保險的需求分值，代表位序數(shù)，代表該社會保險險種在位序下的分值，即：當(dāng)時，;當(dāng)時，;當(dāng)時，。代表某險種落入第位序的頻率。

通過社會保險險種需求測算的結(jié)果可知，值的排序從大到小依次是工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險。出現(xiàn)這種測算結(jié)果，筆者認(rèn)為其原因有三：首先，網(wǎng)約送餐工作本身的高風(fēng)險，使該群體普遍認(rèn)為工傷保險保障最為關(guān)鍵;其次，網(wǎng)約送餐工群體的高流動性和低齡特征，降低了養(yǎng)老保險在該群體中的重要性;最后，身體狀況普遍健康和對工傷保險的強(qiáng)烈訴求，一定程度上沖抵了該群體對醫(yī)療保險的重視。

5.結(jié)論與建議

通過上文的網(wǎng)約送餐工參保意愿影響因素分析和保險需求偏好測算結(jié)果，為更好提升該群體整體參保意愿水平，切實保障其自身合法勞動權(quán)益，本文提出下列幾點(diǎn)建議：

第一、優(yōu)化社會保障制度頂層設(shè)計，加大相關(guān)政策宣傳力度。在表3的參保意愿實證分析結(jié)果中，政策宣傳程度和社保信任程度均顯著影響了網(wǎng)約送餐工的參保意愿水平，基于此，政府應(yīng)著手優(yōu)化現(xiàn)有社保制度，對該群體提供切實的制度傾斜與保障，以夯實其對社會保險制度的信任：首先，充分落實社保全覆蓋思想和底線思維，改變原有的勞動者、企業(yè)和社會保障制度之間的過渡關(guān)系，根據(jù)實際情況將部分特殊勞動者群體直接與社保部門掛鉤;其次，設(shè)計符合共享經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)約工就業(yè)工作特征的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和參保條件，并在不同地區(qū)之間保持一定的一致性;再次，可以通過設(shè)立收入保障保險、靈活就業(yè)人員綜合保險，以及網(wǎng)約送餐工優(yōu)先納入工傷保險等方式，多方位保障該群體勞動權(quán)益;最后，建立相關(guān)特色社會福利制度，給予該群體更多的制度關(guān)懷以提升城市歸屬感。另外，進(jìn)一步加大社會保障制度宣傳，通過靈活多樣的宣傳手段和形式切實提高網(wǎng)約送餐工參保積極性。

第二、創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理手段，改善企業(yè)用工環(huán)境，切實提高網(wǎng)約送餐工工作滿意度。實證分析結(jié)果表明：工作滿意感、工作風(fēng)險性以及工資收入情況都會對網(wǎng)約送餐工參保意愿帶來顯著影響，因此企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新顯得格外重要。首先，優(yōu)化工作環(huán)境、完善安全保障措施，通過安全培訓(xùn)和裝配安全護(hù)具來降低工傷與意外事故發(fā)生率;其次，制訂企業(yè)特色福利制度，除專門的餐飲補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼之外，可根據(jù)工作質(zhì)量與顧客好評數(shù)等指標(biāo)設(shè)立額外的資金獎勵，提高員工工作滿意感;最后，調(diào)整不合理的顧客投訴高額賠償機(jī)制，分?jǐn)偩W(wǎng)約送餐工的高額賠付風(fēng)險，以便在間接增加其經(jīng)濟(jì)收入的同時，防止網(wǎng)約送餐工因躲避投訴而發(fā)生意外事故的頻率。

第三、加強(qiáng)工會組織和商業(yè)保險對網(wǎng)約送餐工的補(bǔ)充保障作用。首先，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，將網(wǎng)約送餐工納入工會服務(wù)體系中以更好保障其合法勞動權(quán)益;其次，基于共享經(jīng)濟(jì)不受地域限制的特征，可組建區(qū)域行業(yè)工會，提升集體談判能力的同時也讓更多網(wǎng)約送餐工有機(jī)會爭取自身話語權(quán);再次，工會組織可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛收集網(wǎng)約送餐工個人信息，為相關(guān)政策的出臺和學(xué)界的研究提供有價值的數(shù)據(jù)資料;最后，商業(yè)保險公司應(yīng)積極尋求同平臺企業(yè)、第三方人力資源公司的合作，為網(wǎng)約送餐工群體提供有針對性的商業(yè)保險，以更好分散行業(yè)風(fēng)險。

第四、網(wǎng)約送餐工應(yīng)主動增強(qiáng)自我風(fēng)險防范意識。網(wǎng)約送餐工應(yīng)努力克服自身的“短視行為”，通過各類政府社會保障政策宣傳資料和企業(yè)安全培訓(xùn)，充分認(rèn)識到自身工作的危險性，明確自身擁有的各項權(quán)利與義務(wù)，通過積極參與社會保險、購買商業(yè)保險等多種途徑來切實保障自身權(quán)益。

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作者簡介：高麟（1995.10—），男，苗族，貴州銅仁人，碩士研究生在讀，單位：浙江財經(jīng)大學(xué)，研究方向：社會保障。