分析強化工程項目管理中的紀檢巡察工作

劉奕楠

摘要：紀檢巡察工作是確保工程項目順利進行的重要基礎(chǔ)，也是增加工程建設(shè)投資效益的重要關(guān)鍵。為此，文章結(jié)合當前工程項目管理中紀檢巡察工作存在的問題，從思想認識提升、問責制度完善、隊伍建設(shè)、長效機制等方面具體分析怎樣強化工程項目管理中的紀檢巡察工作旨在能夠提升工程項目管理中紀檢巡察工作成效。

關(guān)鍵詞：工程項目管理;紀檢巡察工作;強化策略

當前我國社會經(jīng)濟正從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展轉(zhuǎn)變，但是受市場經(jīng)濟體制本身固有缺陷和各項法律制度不健全的影響，使得一些工程項目管理出現(xiàn)了不良市場行為。紀檢巡察工作是確保工程項目穩(wěn)定運行發(fā)展的重要關(guān)鍵，本質(zhì)上是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度，是黨對執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，在工程項目發(fā)展建設(shè)中起著十分重要的作用，怎樣做好工程項目紀檢巡查工作成為相關(guān)工程項目管理者需要重視的問題。

一、工程項目管理中紀檢巡察工作存在的問題

（一）在思想意識層面缺乏對紀檢巡察工作的重視

社會經(jīng)濟的發(fā)展使得工程項目增多，但是從發(fā)展實際情況來看，一些工程項目在發(fā)展建設(shè)的過程中出現(xiàn)松弛不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，沒有對整個工程項目的設(shè)施做出長遠的規(guī)劃，對待工程發(fā)展建設(shè)缺乏憂患意識和進取意識。

（二）機構(gòu)和組織審計等其他監(jiān)督部門合作關(guān)系不清

結(jié)合國家黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，巡視組是由上級黨委授權(quán)的部門，在發(fā)展的過程中具有相對的獨立性，其職業(yè)主要定位于發(fā)現(xiàn)問題，并通過監(jiān)督實現(xiàn)各個部門之間工作的有效補充、互為完善。但是從發(fā)展實際情況來看，紀檢監(jiān)察部門和組織、審計、財政、檢察等多個部門之間的關(guān)系定位比較模糊，這幾個單位之間的溝通不夠緊密和完善，由此使得信息在傳遞的過程中容易出現(xiàn)一些差錯。

（三）巡視對象和主要工作內(nèi)容不明確

結(jié)合巡視工作要求和方案規(guī)定，巡視小組的巡視對象是單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，但是從發(fā)展實際情況來看，巡視工作對象和內(nèi)容不夠突出，巡視工作難以有效實現(xiàn)自身監(jiān)督管理的職能作用。另外，巡視工作的針對性不強，沒有將財務(wù)審查、領(lǐng)導(dǎo)班子作風作為巡視工作的重點。

（四）巡視工作重點不突出

查賬工作在巡視工作中變得不再重要，巡視工作想要確保工作成效需要利用多種渠道來調(diào)查和了解民意。當前，常見的巡視方式有談話、訪問、檔案資料查找、會議召開、群眾信訪、實地查看等。但是在這些巡視工作開展中沒有凸顯出查賬制度的重要性，受時間、地點和方式的限制，巡視工作往往是一掃而過，沒有細化開展，且巡視工作的開展沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，方式不夠靈活。

（五）巡視工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理

巡視效果的好壞和巡視工作人員的配備存在密切的關(guān)聯(lián)，但是從發(fā)展實際情況來看，巡視工作大多由新成立的派出機構(gòu)實施，而現(xiàn)有的派出機構(gòu)人員往往來自不同的行業(yè)和單位，很多巡視成員沒有從事過這項工作，對巡視工作比較生疏。

二、強化工程項目管理中的紀檢巡視工作的策略

（一）加強對重要領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)視

在工程項目管理中農(nóng)需要加強對重要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對決策層的監(jiān)督，打造一種各部門之間相互制衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)，確保決策正和監(jiān)督權(quán)之間的相互制衡，從而在企業(yè)內(nèi)部打造一種結(jié)構(gòu)嚴謹、科學(xué)合理、權(quán)責明確的權(quán)責運行體制。同時，還需要健全重要領(lǐng)導(dǎo)的個人述職、座談會話等個人相關(guān)事項制度，強化領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)利的有效性、完整性。紀檢監(jiān)察部門要按照國家的最新規(guī)定，增強監(jiān)督程序的嚴謹性，對領(lǐng)導(dǎo)違法行為加大打擊力度。

（二）正確處理好巡視工作制度和其他監(jiān)督制度的關(guān)系

具備監(jiān)督職能的巡視工作制度和其他監(jiān)督制度之間存在密切的關(guān)聯(lián)，彼此之間構(gòu)成了一個完整的制度體系，結(jié)合社會發(fā)展實際情況巡視制度一方面要具備自身發(fā)展特色，另外一個方面還需要注意處理好巡視制度和其他監(jiān)督制度、巡視部門、關(guān)聯(lián)部門之間的關(guān)聯(lián)，科學(xué)合理定位巡視工作的發(fā)展目標，將巡視工作制度和其他監(jiān)督制度有效結(jié)合在一起。

（三）完善和建立健全監(jiān)督制約機制，強化對一把手的監(jiān)督

加強完善對“一把手”的巡視監(jiān)督管理，明確巡視工作對象的特殊性。從發(fā)展實際情況來看，“一把手”工作的監(jiān)督難點是權(quán)力過度集中、監(jiān)督管理無效。從領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)來看，“一把手”高度集權(quán)體制使得領(lǐng)導(dǎo)班子的成員難以得到有效的監(jiān)督;從權(quán)力運行發(fā)展實際情況來看，“一把手”的權(quán)利運行不夠透明，一些班子成員甚至不了解“一把手”;從授權(quán)上看，上級對“一把手”重視應(yīng)用、輕視管理、缺乏監(jiān)督。針對這個問題需要相關(guān)人員能夠嚴格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的內(nèi)容開展監(jiān)督，著重抓好權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)，強化對關(guān)鍵權(quán)利的監(jiān)督。

（四）強化對巡視干部隊伍的監(jiān)督建設(shè)

巡視制度是否能夠起到作用和巡視人員的工作存在密切的關(guān)聯(lián)，考慮到巡視工作內(nèi)容、對象的特殊性，在發(fā)展的過程中需要強化對巡視人員的專業(yè)化培訓(xùn)管理，通過以案代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、頂崗學(xué)習(xí)等方式不斷拓寬干部學(xué)習(xí)途徑，增強培訓(xùn)工作的時效性和針對性，使得巡視隊伍的素質(zhì)能夠更好的適應(yīng)巡視工作發(fā)展需要。

三、結(jié)束語

綜上所述，巡視工作是黨建設(shè)中堅持群眾路線的一種反映，巡視工作的有效落實充分拉近了紀檢監(jiān)察工作和人民群眾之間的距離，是黨先進性的重要體現(xiàn)。為此，在新的歷史時期，需要相關(guān)人員結(jié)合實際情況為如何更好的發(fā)揮出巡視工作在黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作中的作用進行不斷的探索和總結(jié)，從而為巡視工作的深化發(fā)展提供重要支持。

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