面向公共數(shù)字文化服務的數(shù)字圖書館的公益性研究

楊新建

摘 要：現(xiàn)今的社會已經(jīng)是新媒體的時代，確立數(shù)字圖書館公益服務的法律地位已經(jīng)是當務之急，依據(jù)國內(nèi)公共數(shù)字文化服務體系建設全媒體時代應用需要的特征來研究，如何才能以公益性服務的特點，來構(gòu)建數(shù)字圖書館公共數(shù)字文化協(xié)作的共享平臺。其中包括公共數(shù)字文化服務建設與非營利組織、營利組織、服務推廣、公民個人資源建設、基礎設施建設、管理領域等，國外公共服務建設的合作。

關鍵詞：公共數(shù)字服務 數(shù)字圖書 公益

隨著新媒體時代的到來，圖書館外界環(huán)境發(fā)生了很大的發(fā)展和變化，正從傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體時代逐步走向了全新的媒體時代，在這種大環(huán)境下，各種類型的數(shù)字圖書館及圖書館的合作和平臺聯(lián)盟也產(chǎn)生和發(fā)展起來，公共數(shù)字文化的建設要實現(xiàn)共建共享的觀點，重點還是要突出其公益性，由國家發(fā)布的《關于進一步加強公共數(shù)字文化的建設意見》中所提出的，與數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃，實現(xiàn)合作共享工程為三大公共數(shù)字文化惠民工程。通過國家政策的指導和指引，一些區(qū)城內(nèi)逐漸形成了數(shù)字圖書館的公益性項目管理與服務的有效機制。

一、公共數(shù)字圖書館的公益性服務

公共圖書館與市場性營利性有本質(zhì)上的不同，首先要保障的是最基本的公共閱讀服務，它也是國家政府組織生產(chǎn)和提供的一項公共資源。數(shù)字圖書館肩負著中國信息化建設的重要使命，因此其主體是公益性的。加強公益性信息資源建設，促進公益性信息資源建設和完善配套設施的意見，是由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合頒布的第34號文件《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的意見》中指出的，根據(jù)調(diào)查研究，國外的一些數(shù)字圖書館的建設，也多是以公共的利益為主，全國所有圖書館都轉(zhuǎn)化為數(shù)字圖書館，圖書館的各種藏書各類載體和文獻資料也轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，任何一個讀者通過各類型網(wǎng)絡平臺，都能獲得免費的使用權益，使民眾的信息需求得到滿足，以數(shù)字圖書館的公益性服務作為基本業(yè)務來彰顯出它的公益性，以體現(xiàn)出各階層信息需求的平等、便利?，F(xiàn)在政府已經(jīng)明確圖書館的法定政府信息查閱場所的地位，所以各級政府部門應為圖書館的建設提供便利，同時提供政府信息服務配備相應的各種設備和設施。這些在《中華人民共和國政府信息公開條例》中就明確過，通過這些政策和法規(guī)的設立，使數(shù)字圖書館公益性服務的政府責任和基礎起到了強化作用。

二、數(shù)字圖書館公益性

在新媒體環(huán)境的逐漸發(fā)展中，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)以多種形式與新媒體逐漸融合在一起，新媒體化也開始展現(xiàn)在各種信息的傳播，獲取形式和方法以及服務的提供中。用戶可以通過微博、微信及二維碼等構(gòu)架，在新形式的傳播下，對各類的信息服務行為有更高的要求，人與產(chǎn)品交流互動是新媒體下重要的傳播方式。因此，區(qū)域性的公益圖書館就開始產(chǎn)生并逐漸地發(fā)展起來，這些公益性數(shù)字圖書館的產(chǎn)生，遏制了同一區(qū)域內(nèi)不同知識層次的公眾信息獲取不均衡的情況，本區(qū)域內(nèi)各類型各層次用戶群體的數(shù)字文化需求得到了大幅度的滿足和提高。統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源就成了城鄉(xiāng)各階層用戶的迫切需求。

在新媒體環(huán)境下的數(shù)字圖書館時代，因為隸屬部門、服務對象、工作范圍的不同而形成了各種類型的圖書館，所以導致了其相互間的差異性，但它們都具有相同的基本職能，就是保存資料和提供文獻資料的使用?，F(xiàn)在社會還面對各類信息的泛濫和知識的無序狀態(tài)，個體的圖書館在信息和服務方面已經(jīng)感到困難重重，面對學術研究和教育提供的信息資源更是力不從心，因此，要想解決信息資源無限膨脹和經(jīng)費的有限支出之間的矛盾和需求，只能依靠聯(lián)合和共享來達到平衡，這也是新媒體時代的重要表現(xiàn)形式。在讀者要求資源共享的強烈意愿下，圖書館聯(lián)合與共享變得刻不容緩。因此，想要改善這種狀況，圖書館聯(lián)盟就要向數(shù)字圖書館聯(lián)盟發(fā)展。

三、數(shù)字圖書館的公益性服務策略

因為公益性是圖書館的主體地位，所以圖書館是由政府撥款建立的。但是圖書館卻沒有數(shù)字復制的免責條款，是依據(jù)《中華人民共和國著作權法修正案》來執(zhí)行的。而保持著作權人與公眾利益平衡的主張卻是聯(lián)合國及歐美等國提出的，數(shù)字圖書館實體館藏建設和數(shù)字信息傳播服務受到制約，是受到了信息網(wǎng)絡傳播權的限制。考慮到數(shù)字圖書館的實際需求，為避免侵害著作權和出版商的利益，只能建立資源共享這種符合版權法規(guī)的模式，數(shù)字圖書館的公益性服務，也只能依靠這種模式進行發(fā)展，同時通過技術措施控制復制與控制傳播，在確立數(shù)字圖書館公益性服務的法律保護下，在一定范圍內(nèi)合理使用信息和不可復制的在線閱讀，使讀者公平獲取信息的權利得到保障。

四、結(jié)語

數(shù)字圖書館是為滿足用戶群體的需求而產(chǎn)生和存在的，有很多形式和方法都能體現(xiàn)它的公益性，因此，數(shù)字圖書館的公益性服務是它的目的，也是因其而存在的，同時還明確劃分出了對不同群體的具體權利和服務手段，因此圖書館數(shù)字服務不僅是信息種類和數(shù)量的增加，也是所有的服務線或者單項服務來構(gòu)成服務組合，同時在保證公益性的公共文化服務基礎上，在促進發(fā)展公共數(shù)字文化服務的數(shù)字圖書館的特殊性上，進一步探索研究出增值的個性化服務。

參考文獻

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