這半年，正風(fēng)反腐有哪些新趨勢？

朱基釵　翟永冠　孫少龍

中央紀委國家監(jiān)委7月23日通報：2019年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報160.9萬件次立案31.5萬件，處分25.4萬人，包括省部級干部20人，廳局級干部0.2萬人。

數(shù)字背后有哪些正風(fēng)反腐的新趨勢？

趨勢一：主動投案不斷增多

2018年底，黨中央對我國反腐敗斗爭形勢作出新的重大判斷，即“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”，同時明確重申“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。2019年1月6日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，中國科協(xié)黨組成員、書記處書記陳剛涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，成為2019年“首虎”。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委公開發(fā)布的執(zhí)紀審查信息，今年上半年共有11名中管干部接受審查調(diào)查。2018年同期被公開通報接受審查調(diào)查的中管干部為10人。

今年2月公布的中央紀委三次全會工作報告顯示，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案，包括艾文禮、王鐵等中管干部。今年以來，主動投案的案例也不斷出現(xiàn)。

5月9日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息：“云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案?！眱H隔10天，5月19日，中央紀委國家監(jiān)委再次發(fā)布消息：“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案?！?/p>

在湖南，今年上半年全省共主動投案167人、主動交代問題448人，同比分別增長79%、75.7%;浙江將今年明定為“警示教育月”，當(dāng)月主動投案黨員干部達40人;今年以來，貴州共有3173名黨員干部主動向組織交代問題。

中央黨校教授辛鳴認為，腐敗官員紛紛主動投案源于高壓震懾和政策感召，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重要標(biāo)志。

趨勢二：金融領(lǐng)域反腐力度持續(xù)加大

中央紀委三次全會明確強調(diào)，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。去年底，中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀委改設(shè)為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，受中央紀委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)。

中央紀委三次全會閉幕不久，1月16日，中央紀委國家監(jiān)委駐交通銀行紀檢監(jiān)察組、上海市紀委監(jiān)委就發(fā)布消息，交通銀行發(fā)展研究部總經(jīng)理李楊勇接受審查調(diào)查。2月20日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，中國中信集團有限公司原黨委委員、執(zhí)行董事趙景文涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查。

國家開發(fā)銀行原行務(wù)委員郭林、人保投資控股有限公司總裁劉虹、重慶進出口融資擔(dān)保公司總經(jīng)理蔣斌、銀保監(jiān)會廣西監(jiān)管局黨委副書記趙汝林、工商銀行上海分行黨委書記顧國明、建設(shè)銀行渠道與運營管理部原副總經(jīng)理陳德、證監(jiān)會山東監(jiān)管局原局長徐鐵、人保投資控股公司原副總裁劉繼東、中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司總裁助理桑自國、中國農(nóng)業(yè)銀行審計局上海分局原副局長馬路……今年以來，從公開發(fā)布的信息來看，已有多名來自金融監(jiān)管、銀行、保險、投融資等領(lǐng)域的官員被查。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，金融領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集，金融安全事關(guān)國家安全，加大金融領(lǐng)域反腐力度，是防范化解金融風(fēng)險的必然要求。

趨勢三：加大力度整治形式主義、官僚主義

2019年上半年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題26341起，處理37207人，其中給予黨紀政務(wù)處分26234人。去年同期，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題25677起，處理36618人，給予黨紀政紀處分26029人。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行說，從數(shù)據(jù)對比不難看出，狠剎“四風(fēng)”的工作力度絲毫不減。同時，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，不能有任何松懈。

黨的十九大后，作風(fēng)建設(shè)更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題。中央紀委三次全會強調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義。今年初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年作為“基層減負年”，提出了一系列在力戒形式主義方面的實招硬招。

5月6日，中央和國家機關(guān)解決形式主義突出問題為基層減負工作推進會召開，對這一工作進行專題部署。今年來，多地出臺一系列針對性措施，對精簡會議、下發(fā)文件數(shù)量、考核事項減少等定下硬指標(biāo)。

徐行說，狠剎“四風(fēng)”維護了老百姓的切身利益，也厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。下一步，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，時刻防范各種新動向新變異，繼續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。

趨勢四：擴大追逃范圍

中央追逃辦發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年至今年5月，全國共追回外逃人員5974人，其中黨員和國家工作人員1425人，“百名紅通人員”58人，追回贓款142.48億元人民幣。國家監(jiān)察體制改革之后，各級追逃追贓機構(gòu)進一步完善、工作力量得到加強，形成了更強大的合力。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)、金融機構(gòu)管理人員、基層自治組織中從事管理的人員等被納入追逃范圍。今年以來，一批外逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人相繼歸案。

1月15日，海南省紡織工業(yè)總公司原總經(jīng)理王軍文回國投案;3月28日，原廣東健力寶集團副總經(jīng)理于善?；貒栋?同一天，原中國建筑（南洋）發(fā)展有限公司副經(jīng)理席飛被抓捕歸案;4月22日，廣東深圳市田心實業(yè)股份有限公司（村集體企業(yè)）原董事長梁澤寧被遣返回國;6月29日，外逃18年的“百名紅通人員”劉寶鳳回國投案自首并積極退贓……

北京師范大學(xué)教授黃風(fēng)說，國際追逃追贓是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要內(nèi)容，今年以來，職務(wù)犯罪方面的追逃追贓工作取得顯著進展，對于保證國企、金融機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。（資料來源：新華網(wǎng)）