新中國外交70年：回顧與展望

今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國外交為維護國家獨立、主權和民族尊嚴披荊斬棘，為改革開放和現(xiàn)代化建設保駕護航，為中國特色社會主義進入新時代接續(xù)奮斗。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央精準把握國情、世情，全面推進中國特色大國外交，極大提高了中國的國際影響力、感召力和塑造力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興、為推動世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。

中國外交70年成就卓著

中國外交堅定捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益，全方位服務國家建設和改革開放事業(yè)。70年來，中國外交將“捍衛(wèi)獨立和主權，爭取和維護世界和平，促進共同發(fā)展，在此基礎上為國內(nèi)社會主義建設提供有利的國際環(huán)境”作為主要目標。新中國徹底結束了舊中國的屈辱外交，廢除帝國主義在華特權和不平等條約，打破西方孤立封鎖，自立于世界民族之林。妥善處理同周邊國家領土主權和海洋權益爭端，同14個陸地鄰國中的12個劃定和勘定邊界。提出“一國兩制”構想，順利實現(xiàn)香港澳門回歸祖國。堅決遏制外部勢力介入和干預臺灣、港澳、涉藏事務，維護國家統(tǒng)一和國際社會一個中國格局。在和平共處五項原則基礎上積極發(fā)展同世界各國的友好合作關系，先后同170多個國家建交，全面加入主要的政府間國際組織，建立了110對伙伴關系，推動形成了全方位、多層次、立體化的外交布局和對外開放格局，為國家發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境和條件。

自主走出了一條中國特色大國外交之路，助力中國日益走近世界舞臺中央。新中國成立初期即確立了獨立自主新型外交的基本格局，在國際社會中牢牢站穩(wěn)了腳跟。改革開放以來，中國實行獨立自主不結盟的全方位和平外交政策，與世界的關系發(fā)生了積極的歷史性變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握服務民族復興、促進人類進步的主線，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，推動構建新型國際關系和人類命運共同體，對外工作取得了前所未有的重大成就，更加鮮明地展現(xiàn)出“中國特色、中國風格、中國氣派”，走出了一條中國特色大國外交之路。

展現(xiàn)負責任大國擔當，在國際風云變幻中發(fā)揮中流砥柱作用。70年來，中國外交始終站在國際社會道義制高點上。中國在兩極對立的冷戰(zhàn)格局中堅持獨立自主，在亞非拉爭取民族獨立的解放斗爭中主持公道正義，在經(jīng)濟全球化進程中秉持互利共贏，在單邊主義、保護主義和民粹主義逆流中維持開放合作、捍衛(wèi)國際秩序，在世界格局的復雜深刻演變中保持定力、引領潮流，推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展，為充滿不確定性的國際形勢注入正能量。中國已被公認為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，在全球事務中的議程設置權、規(guī)則制定權、國際話語權不斷提升。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極踐行天下為公、外交為民宗旨。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的政黨，也是為世界謀大同、為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。70年來，中國外交始終堅持人民立場和天下情懷，為中國盡責，為世界擔當。黨的十八大以來，外交戰(zhàn)線以更加寬廣的視野和更加進取的作為，深入貫徹外交為民宗旨，打造海外民生工程，有力維護中國企業(yè)和公民的合法權益；推動人類命運共同體建設，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安凝聚起廣泛共識。新時代中國外交的巨大成就不僅增強了中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化自信，而且彰顯了科學社會主義在21世紀中國所煥發(fā)的強大生機活力，在國際上顯著提升了中國的軟實力。

中國外交70年經(jīng)驗豐厚

堅持黨對外交工作的集中統(tǒng)一領導?！稗k好中國的事情，關鍵在黨”。從新中國成立初期中央提出的“外事無小事”“外交工作授權有限，大權在中央”的根本原則，到習近平總書記2018年6月在中央外事工作會議上的有關論述，堅持黨的集中統(tǒng)一領導始終是貫穿中國外交工作的一條主線。

堅持獨立自主的和平外交政策。中國的歷史文化、社會制度和基本國情決定中國的事情不可能依賴別人，只能根據(jù)中國的國情，由中國人自己來辦。在國際事務中，我們堅持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的原則立場，從不干涉別國內(nèi)政，不搞強加于人，旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治。中國以維護世界和平，促進共同發(fā)展為外交政策的宗旨，堅定不移地做地區(qū)和世界和平的建設者、維護者，致力于推動國家間的互利共贏合作，實現(xiàn)了中國的利益主張與時代潮流和國際社會根本訴求的統(tǒng)一，使中國的民族復興從根本上區(qū)別于傳統(tǒng)上的大國崛起?？梢哉f，獨立自主原則與和平外交方針是新中國外交政策的兩大基石。

堅持實事求是、與時俱進的思想路線。70年來，中國外交工作始終圍繞黨和國家的中心任務，堅持用馬克思主義的基本原理分析形勢、指導工作，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，并在這一進程中推動了馬克思主義中國化的發(fā)展。70年來，不管面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn)，中國在外交上從來沒有喪失開拓創(chuàng)新的勇氣，從來沒有停下不斷走向新的理論自覺和實踐自覺的腳步。在當前新的時代條件下，繼續(xù)推進中國外交的理論與實踐創(chuàng)新，增強各方面工作的系統(tǒng)性、科學性和預見性，作為一項根本性任務，比以往任何時候都更加重要和緊迫。

堅持體現(xiàn)外交工作的中國特色和中國風范。70年來，從倡導“求同存異”到提出和平共處五項原則，再到提出“三個世界”理論；從“和平與發(fā)展”時代主題的提出，到共建“一帶一路”、推動構建“人類命運共同體”，這些洋溢著中國文化和思想魅力的理念主張，對推動戰(zhàn)后國際關系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前，世界正處于“百年未有之大變局”，面對層出不窮的新問題、新挑戰(zhàn)，國際社會對“中國主張”“中國智慧”和“中國方案”的期盼進一步上升，中國的國際地位和影響也越來越與其在思想文化層面的貢獻緊密關聯(lián)。21世紀應該是中國在實現(xiàn)偉大民族復興的砥礪前行中更加自覺地為人類作出新貢獻的時代。

新時代外交工作的根本遵循

2018年6月，中央外事工作會議正式提出并確立了習近平外交思想作為新時代中國外交的指導思想。深入學習貫徹習近平外交思想，積極統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，妥善應對和防范化解各種風險挑戰(zhàn)，堅持運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，進一步把習近平外交思想運用到研判形勢和戰(zhàn)略謀劃的實踐中，轉化為開拓新時代中國特色大國外交的強大動能，不斷提升外交謀劃力、行動力、創(chuàng)新力、塑造力，是中國外交的迫切任務。

統(tǒng)籌推進新時代中國特色大國外交。堅持穩(wěn)中有進總基調，立足大國基礎，著眼強國愿景，全面開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。發(fā)揮元首外交的引領作用，高舉構建人類命運共同體旗幟，推進建設新型國際關系。努力實現(xiàn)大國關系總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展，塑造更加友好有利的周邊環(huán)境，做好同發(fā)展中國家團結合作的大文章，持續(xù)構建全球伙伴關系網(wǎng)絡。推動高質量共建“一帶一路”，拓展對外開放新格局。深入?yún)⑴c和引領全球治理，繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用。

堅持打造全球伙伴關系。伙伴關系為當今世界處理國家間關系提供了新模式。我們將不斷完善伙伴關系全球布局，全方位推進中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，在平等和相互尊重的基礎上妥善處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦，致力于發(fā)展以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系，與歐洲攜手推進和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設，按照親誠惠容理念進一步增強與周邊各國的戰(zhàn)略互信與利益交融。堅持奉行正確義利觀，同廣大發(fā)展中國家加強團結合作。

堅持引領全球治理體系改革。作為最大的發(fā)展中國家和負責任大國，中國將一如既往積極參與全球治理體系改革和建設，堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，努力避免治理真空和治理亂象，保持全球治理體系的健康穩(wěn)定。積極踐行中國特色熱點問題解決之道，為解決國際地區(qū)熱點問題發(fā)揮更大作用。

堅持走和平發(fā)展道路。和平發(fā)展是中國共產(chǎn)黨和中國人民根據(jù)自身歷史、國情和時代潮流作出的戰(zhàn)略選擇。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交宗旨，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，同各國一道，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，共同構建人類命運共同體。

（中國社會科學院“一帶一路”研究中心供稿）