張月姣 世貿(mào)組織首位中國大法官

華南

2007年11月，世貿(mào)組織宣布，根據(jù)中國政府推薦、經(jīng)世界貿(mào)易組織151個成員政府一致通過，以及世貿(mào)組織的嚴(yán)格挑選，決定任命中國的資深國際貿(mào)易法專家張月姣女士出任大法官。2008年6月1日，張月姣走馬上任，開始為期四年的任期，成為中國歷史上首位世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)“大法官”。

總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織是全球貿(mào)易領(lǐng)域的最高管理機(jī)構(gòu)。在這個權(quán)威的國際組織中，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)的7位大法官，則可以說是權(quán)威中的權(quán)威，是國際公認(rèn)的貿(mào)易法方面最權(quán)威的專家。大法官主要是對世貿(mào)成員對爭端解決機(jī)制專家組的報告不服后上訴的案例進(jìn)行法律條文的解釋，判斷相關(guān)成員的貿(mào)易措施是否違反了世貿(mào)法律或是違背了加入世貿(mào)組織時做出的承諾，然后再最終做出裁定。這個裁定具有法律效力，敗訴方必須據(jù)此修改國內(nèi)相關(guān)法律，或接受勝訴方的懲罰。雖然在具體處理每個案件時通過抽簽選出三名大法官組成合議庭，其實(shí)全部法官都會參與并表明自己的意見。

上任之初，張月姣說，“我代表中國法律人的國際形象。有這個機(jī)會與其他法官一起共事感到很榮幸，也可以通過自身的努力把中國法學(xué)界代表的見識和工作態(tài)度帶到WTO，公正獨(dú)立處理與WTO有關(guān)的國際貿(mào)易爭端，為建立一個完善的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體制做出自己的貢獻(xiàn)?！彼龝r刻提醒自己，經(jīng)手的每一份報告都要對當(dāng)事方負(fù)責(zé)，都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。“中國走向國際，要參加國際經(jīng)濟(jì)治理，為世界公平正義作出中國法律人的貢獻(xiàn)?！?/p>

任上8年，張月姣曾經(jīng)參與40多個上訴案件的審理，作為庭審法官參與了20個上訴案件的開庭審議，作為首席法官主持了10個上訴案件的開庭審理。她經(jīng)手的案件，每個報告的每一個主要條款為什么要這么寫，她都記得一清二楚，從來沒有人對其公正性提出過任何質(zhì)疑。

除了高度的責(zé)任心、專業(yè)性，豐富而深厚的工作經(jīng)驗(yàn)也讓張月姣擔(dān)任世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)“大法官”充滿底氣。在1978年我國剛剛改革開放時，張月姣進(jìn)入國家進(jìn)出口委員會工作，參與起草了中國第一部《中外合資企業(yè)法》。別看這部法律條文很簡單，一共只有15條，但它每一條其實(shí)都代表了一個單獨(dú)的法律。此后，她參與長達(dá)10年的中美知識產(chǎn)權(quán)談判，以及中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判、中國與外國的投資保護(hù)協(xié)定的談判等。她還是第一位在世界銀行擔(dān)任法律顧問的中國人，第一位亞洲開發(fā)銀行歐洲局中國籍局長，第一位在西非開發(fā)銀行擔(dān)任董事的中國人……多年來，專業(yè)、公正、勤奮、認(rèn)真，張月姣被很多人譽(yù)為“鐵女人”。

2016年10月26日，張月姣在日內(nèi)瓦WTO總部作了告別演講。WTO164個成員代表出席，很多平常不太出席會議的高官也都來了，那間最大的會議室坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。張月姣講完后，全體起立長時間鼓掌，張月姣很感動，最后含淚說：“我愛WTO！我愛上訴機(jī)構(gòu)！我愛你們！”

卸任回國后，張月姣還傾盡心力培養(yǎng)涉外法律人才，“我放心不下??！我們國家還是太缺既了解國內(nèi)法律又了解國際法律的高級人才了，而且語言能力也非常重要……”而今，年逾古稀的清華大學(xué)教授、中國法學(xué)會常務(wù)理事、中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會副會長張月姣，依然奔忙。