探索反映中國國情的就業(yè)指標

楊業(yè)偉

二元經(jīng)濟下中國的就業(yè)市場需要同時觀察勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)這兩類指標，且隨著城市化推進未來就業(yè)問題會越來越多地表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)。

中國的二元經(jīng)濟下，由于存在大量農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移勞動力，如果經(jīng)濟下滑導致雇傭需求減少，農(nóng)民工則會返鄉(xiāng)，形成勞動力轉(zhuǎn)移減緩，而非城鎮(zhèn)中失業(yè)，這也是中國就業(yè)市場不同于發(fā)達國家的最根本之處。但隨著城市化的推進，城鎮(zhèn)人口占比提升，同時年輕人已經(jīng)不愿意返回農(nóng)村，即使經(jīng)濟下行壓力下難以在城市找到工作，越來越多的人也愿意繼續(xù)留在城市，而非返回農(nóng)村，這意味著經(jīng)濟下行形成的就業(yè)壓力開始越來越多的體現(xiàn)為失業(yè)人員的增加。相應的，觀察轉(zhuǎn)型時期中國就業(yè)市場也需要同時觀察勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)這兩類指標。

從經(jīng)驗數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟增速與官方公布的失業(yè)率基本沒有相關(guān)關(guān)系，但與勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模卻高度相關(guān)。經(jīng)濟增長與非農(nóng)就業(yè)增量之間存在明顯的正相關(guān)性，經(jīng)濟增速提升1個百分點，能夠推動每年非農(nóng)就業(yè)多增加128.3萬人。同樣，GDP增速與新增農(nóng)民工之間也存在非常高的正相關(guān)性，GDP增速提升1個百分點，將推動每年非農(nóng)勞動力增加86.9萬人。雖然GDP與新增城鎮(zhèn)就業(yè)相關(guān)性略弱，但也存在明顯正相關(guān)性，GDP增速提升1個百分點，將推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)提升45.2萬人。

年度數(shù)據(jù)來看，非農(nóng)勞動力增量、農(nóng)民工增量以及城鎮(zhèn)就業(yè)凈增量都是可以作為勞動力轉(zhuǎn)移量的指標。而從季度指標來看，統(tǒng)計局公布的外出農(nóng)民工數(shù)量與工資增速數(shù)據(jù)可以作為觀察季度勞動力轉(zhuǎn)移量的指標。近年勞動力轉(zhuǎn)移速度緩慢，外出農(nóng)民工數(shù)量同比增速一直在1%左右的低位波動。而這種轉(zhuǎn)移速度放緩的原因并非來自勞動力供給層面，而是來自需求層面。農(nóng)民工工資增速從2012年以來持續(xù)下降，同比增速從14%左右下降至2016年的7%附近，而后持續(xù)穩(wěn)定在這個水平。量價同時收縮顯示是需求放緩所致。

二元經(jīng)濟下中國的就業(yè)市場需要同時觀察勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)這兩類指標，且隨著城市化推進未來就業(yè)問題會越來越多地表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)。

中國作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟，就業(yè)人口中不僅包括在城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移的勞動人口，也包含留在城鎮(zhèn)的勞動人口，兩者具有完全不同就業(yè)邏輯。在就業(yè)壓力上升期，在城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移的勞動力則可能返鄉(xiāng)回到農(nóng)村，不表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)，而表現(xiàn)為勞動力轉(zhuǎn)移速度的放緩。但留在城鎮(zhèn)的勞動人口一旦找不到工作，則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)。隨著城市化的不斷推進且年輕人留在城市比例更高，這意味著就業(yè)問題會越來越多地表現(xiàn)為城鎮(zhèn)失業(yè)。

目前官方公布的登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率有效性較低，且調(diào)查失業(yè)率時間序列過短，無法做縱向?qū)Ρ?。由于?jīng)濟活動人口分為就業(yè)人口和失業(yè)人口，而統(tǒng)計局每年公布經(jīng)濟活動人口和就業(yè)人口數(shù)據(jù)，那么我們就可以根據(jù)兩者之差推算失業(yè)人口，然后再用失業(yè)人口除以經(jīng)濟活動人口來估算失業(yè)率。這樣計算出來的失業(yè)率是總體失業(yè)率，并非城鎮(zhèn)失業(yè)率。計算城鎮(zhèn)失業(yè)率需要將失業(yè)人口在城鄉(xiāng)間進行分配，2000和2010年兩次人口普查提供了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村失業(yè)人口數(shù)據(jù)，筆者假定2000與2010年之間年份城鎮(zhèn)失業(yè)人口占比線性變化，2000年之前保持2000年水平，2010年之后保持2010年水平，來估算城鎮(zhèn)失業(yè)人口，進而估算城鎮(zhèn)失業(yè)率。

基于上述方法，我們能夠構(gòu)建長序列的失業(yè)率數(shù)據(jù)，從1990年以來數(shù)據(jù)看，筆者估算的城鎮(zhèn)失業(yè)率與經(jīng)濟增速具有明顯負相關(guān)性，相對于官方公布的城鎮(zhèn)失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率，估算的失業(yè)率指標與經(jīng)濟增速相關(guān)性更高，因而更為有效。從數(shù)量關(guān)系來看，經(jīng)濟增速每提升1個百分點，失業(yè)率將下降0.32個百分點，這可以認為是中國城鎮(zhèn)就業(yè)的奧肯定律。由于經(jīng)濟活動人口為年度數(shù)據(jù)，因而估算的失業(yè)率數(shù)據(jù)同樣為年度數(shù)據(jù)。官方公布的調(diào)查失業(yè)率為月度數(shù)據(jù)，絕對水平與筆者估算的失業(yè)率相去不遠。

作者為西南證券

首席宏觀分析師