進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理

陳增才

2019年5月6日中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出具體明確的規(guī)范，使新時(shí)代黨員教育管理工作有了新的基本遵循。隨著我縣對于美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治，建房管理，以及脫貧工作逐步深入，工作中面臨著一些群眾的不理解，不支持，甚至阻擾。由于大部分農(nóng)村黨員對政策不了解，參與度不高，未能充分發(fā)揮先鋒模范作用，宗旨觀念淡薄，黨性觀念缺失，模范帶頭作用缺失，甚至對社會不良風(fēng)氣“熟視無睹”等問題，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這源于我們黨在抓黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)候忽略了農(nóng)村黨員的教育管理問題。當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理是夯實(shí)基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育管理存在的突出問題

1、三會一課制度落實(shí)不力，存在開會走形式，會議召開不嚴(yán)肅、不規(guī)范等。

三會一課是農(nóng)村廣大普通黨員學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)，貫徹落實(shí)基層政策，參與解決村級重大事物，重要決議的重要方式。普通黨員通過參加三會一課獲得黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)教育的機(jī)會。

2、基層黨組織對農(nóng)村黨員教育管理的認(rèn)識不夠。

大部分基層黨組織僅僅認(rèn)識到農(nóng)村普通黨員的黨性不強(qiáng)，思想素質(zhì)不高，文化水平偏低等問題，對加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，都是積極圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境治理，基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)等開展工作，對農(nóng)村黨員的教育管理問題視而不見，或是對黨課流于形式，華而不實(shí)，不具有針對性的教育。黨員缺乏接受教育的自覺性，主動(dòng)性。對培訓(xùn)對象缺乏基礎(chǔ)的了解，不能保證黨員教育工作的經(jīng)常性、持續(xù)性和針對性。

3、農(nóng)民黨員缺乏“關(guān)心式”的批評教育和均衡式學(xué)習(xí)教育。廣大農(nóng)民黨員教育缺乏均衡對待。基層黨組織對普通黨員培訓(xùn)缺乏均衡式教育，不僅表現(xiàn)在師資力量方面，對培訓(xùn)資金的傾斜幅度較小，甚至完全不用出資。造成普通黨員內(nèi)心不平衡性，矛盾性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)能夠請出省級名師，而普通黨員培訓(xùn)只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，完全無法體現(xiàn)出均衡式教育，更體現(xiàn)出黨組織對普通黨員培訓(xùn)的不重視?？h級領(lǐng)導(dǎo)對普通黨員的關(guān)心度不高，只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評、關(guān)懷，對普通黨員缺乏“關(guān)心式”的批評教育，也是造成普通黨員普遍素質(zhì)不高，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的積極性不高，普通黨員缺乏專業(yè)化的一系列黨課教育，也是造成農(nóng)民黨員文化內(nèi)涵不夠，缺乏自身修以及思想頑固的原因之一。對于基層黨組織農(nóng)民黨員活動(dòng)載體建設(shè)上，無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員雙培雙待、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等都缺乏規(guī)劃化專業(yè)化的教育培訓(xùn)?；顒?dòng)載體建設(shè)流于形式，沒有真正實(shí)踐，這也是我們基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘沒有發(fā)揮的背后原因。

二、解決農(nóng)村黨員教育管理問題的對策建議

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立關(guān)于整治基層黨組織“三會一課”制度執(zhí)行不力領(lǐng)導(dǎo)小組。

正視我們基層黨組織在執(zhí)行“三會一課”過程中存在的問題，成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手親自抓三會一課的貫徹落實(shí)。要求基層黨支部成員每人都要掌握支部會議記錄要求，每月由各支部書記定期匯報(bào)本月支部工作開展情況，黨委書記與基層黨支部成員開展座談?wù)勗?，親自翻看會議記錄。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正視對農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育管理問題。

充分認(rèn)識到在脫貧攻堅(jiān)工作中，土地流轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生整治、殯葬改革等工作中，農(nóng)村黨員的示范帶頭作用。轉(zhuǎn)變自身觀念，確立農(nóng)民黨員的先進(jìn)性與純潔性地位。通過加強(qiáng)農(nóng)民黨員的權(quán)利與義務(wù)的教育，促使農(nóng)民黨員在農(nóng)村工作中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

3、把農(nóng)村全體黨員納入黨校培訓(xùn)庫，聘請名師廣泛宣傳當(dāng)前我縣抓黨建、促脫貧等工作。我們黨當(dāng)前在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的階段，廣大普通黨員理應(yīng)也是執(zhí)政能力建設(shè)的一部分。由于教育的缺失，農(nóng)民黨員除了出席村級的各種評議會，有些老黨員說：感覺被組織遺忘的人。這是我們黨在建設(shè)過程的疏忽，在當(dāng)前物質(zhì)大爆炸的時(shí)代，我們黨應(yīng)該及時(shí)彌補(bǔ)。在現(xiàn)有黨校培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，合理分配一部分到廣大的農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育上來。讓無職黨員設(shè)崗定責(zé)能夠真正發(fā)揮作用，讓黨員在農(nóng)民群眾中帶起頭，讓黨員在脫貧工作中發(fā)揮宣傳員的角色，當(dāng)好文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)者，當(dāng)好遵紀(jì)守法的帶頭人，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。只有組織需要他們，培養(yǎng)他們，教育他們，他們才能從平凡的生活當(dāng)中找到黨員的角色，發(fā)揮黨員的作用。

4、黨員活動(dòng)室與村室活動(dòng)場所資源共享，一體使用。黨員活動(dòng)室與農(nóng)民文化樂園（老年活動(dòng)場所）可以設(shè)在一起，村室活動(dòng)場所可以結(jié)合農(nóng)民文化樂園（老年活動(dòng)場所）。有群眾的地方就是黨活動(dòng)的地方，要有黨員活動(dòng)的地方就是黨員活動(dòng)的中心。黨與群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘才能更堅(jiān)固。在我們基層黨組織創(chuàng)建達(dá)標(biāo)中，對黨員活動(dòng)室要求簡單，形式單一，往往設(shè)在樓上，農(nóng)村多是年齡偏大的黨員參與黨員活動(dòng)，上下樓十分不方便，這就某種層次上不利于黨員參與黨員活動(dòng)，導(dǎo)致了黨員活動(dòng)開展不暢，甚至每月10號黨員活動(dòng)日都無法正常開展，農(nóng)民黨員甚至不了解，不知道，不記得黨員活動(dòng)日的存在。農(nóng)民文化樂園在建設(shè)場所上不低于一千平方，有宣傳墻，有文體活動(dòng)室，圖書閱覽室等，兩者可以結(jié)合，資金共用，建立高規(guī)格的，現(xiàn)代化的黨員活動(dòng)室，這樣的黨員活動(dòng)室可包括文體，圖書，會議室，黨建宣傳室等。在有群眾的地方宣傳黨的建設(shè)，宣傳各項(xiàng)政策法規(guī);在有群眾活動(dòng)聚集的地方建設(shè)黨員活動(dòng)場所，這才是真正發(fā)揮我們黨緊密聯(lián)系群眾，深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

5、充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理工作。創(chuàng)新機(jī)動(dòng)靈活的教育模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒手段，搭建黨建信息化平臺，開展豐富的主題活動(dòng)，使黨員積極主動(dòng)學(xué)好黨的基本知識。比如推行黨員隨身“微教育”，充分利用政府門戶網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信、微博等各種媒體，如積極動(dòng)員黨員關(guān)注“人民日報(bào)”、“先鋒網(wǎng)”、“政務(wù)公開網(wǎng)”等微信公眾號，利用碎片化時(shí)間自主學(xué)習(xí)，打造出一個(gè)“永不下課”的移動(dòng)課堂。

面對農(nóng)村黨員教育管理所存在的各種難點(diǎn)，當(dāng)務(wù)之急必須加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨員教育管理的相關(guān)內(nèi)容，建立起農(nóng)村黨員教育管理的長效機(jī)制，使農(nóng)村黨員教育管理工作邁上一個(gè)新臺階。

（作者單位：236300安徽省阜南縣委黨校）