畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作現(xiàn)狀及對策分析

周小江

近年來，人們對食品安全問題越來越關注，而畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全具有十分重要的影響，是人們食品健康的重要保障。目前，我國所采用的方法為集中檢疫與定點屠宰，這在很大程度上抑制了畜禽疫病對人們帶來的危害，既有助于促進畜牧業(yè)的發(fā)展，也為人們的食品安全提供了有力的保障。但畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督過程中，仍然存在很多的不足，這嚴重影響了畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的質(zhì)量。因此，我們應全面、深入的分析畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督過程中存在的不足，進而積極采取有效措施提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的質(zhì)量，確保人們的食品安全。

1、畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（1）屠宰檢疫缺乏規(guī)范性

目前，我國畜禽屠宰檢疫工作管理機制不健全，使得畜禽的定點屠宰與集中檢疫監(jiān)督管理不夠規(guī)范。尤其針對一些規(guī)模較小的屠宰點，這些小屠宰點的相關配套設施不完善，沒有無害化處理設備，很難對畜禽進行規(guī)范的屠宰檢疫，使屠宰檢疫工作難以正常開展。即使檢測出病害肉，也無法在第一時間對其進行有效的處理，甚至會導致這些病害肉流入市場，影響人們的食品安全，造成嚴重的后果。

（2）屠宰檢疫意識不強

目前，一些屠宰檢疫人員沒能充分的認識到屠宰檢疫工作的重要性，并且安全責任認知度較低，使其屠宰檢疫意識不強，在進行屠宰檢疫過程中，缺乏責任心，導致屠宰檢疫工作只是流于表面，應付了事。例如，在對入場畜禽的檢疫過程中，沒能嚴格按照相關規(guī)定進行檢疫，導致一些質(zhì)量不符合要求的畜禽進入屠宰場，進而使一些病害肉流入市場。再加之對肉品經(jīng)營市場的巡檢過程中，工作人員沒能嚴格進行把關，很容易導致病害肉進入人們的餐桌，給人們的身體健康造成較大的威脅。除此之外，部分農(nóng)戶以及商販缺乏安全意識，為了降低畜禽的屠宰成本以及畜禽的檢疫成本，往往會進行私自屠宰，這種私自屠宰使得畜禽肉的質(zhì)量難以得到有效的保障，一旦流入市場，會嚴重威脅人們的食品安全。

（3）執(zhí)法主體和和法律授權(quán)不到位

目前，我國農(nóng)業(yè)行政部門是畜禽屠宰管理的執(zhí)法主體，但農(nóng)業(yè)行政部門卻未能得到法律方面的授權(quán)。并且畜禽定點屠宰辦公室也在實行生豬屠宰管理條例，這使得二者之間的責權(quán)不明確，二者的執(zhí)法主體地位難以確定。除此之外，畜禽屠宰檢疫工作由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督管理，但在實際的監(jiān)督管理過程中，只能對瘦肉精的使用情況進行檢測，而針對其他方面的檢疫工作，只能通過獸醫(yī)的經(jīng)驗進行判斷，這使得很多的疫病得不到有效的檢疫，并且很多的違規(guī)用藥行為也得不到有效的監(jiān)管，導致畜禽肉的質(zhì)量問題不能及時被發(fā)現(xiàn)。

2、畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的對策

（1）落實檢疫規(guī)程規(guī)范執(zhí)法行為

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)而言，其工作的主要內(nèi)容便是保障動物源性食品的安全，并且要按照畜禽屠宰檢疫規(guī)程進行檢疫工作，成分發(fā)揮出自身的安全監(jiān)督管理職責，保障動物產(chǎn)品的安全。在畜禽的屠宰過程中，應注重畜禽的進場檢疫，嚴禁沒有檢疫合格證的畜禽進入屠宰場。除此之外，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還應在畜禽的屠宰過程中，對屠宰的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的把關，在畜禽的屠宰過程中進行同步檢疫，做好屠宰巡檢工作，并依法出示相關的檢疫證明，在巡檢過程中做好檢疫記錄。還要注重對官方獸醫(yī)進行監(jiān)督與檢查，促使官方獸醫(yī)能夠嚴格履行自身的檢疫職責，進而按照規(guī)定與流程進行畜禽檢疫，提升檢疫的準確性與全面性。要對屠宰公司加強管理，使其認識到屠宰公司是動物產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，這樣才能使屠宰公司更加注重檢疫工作，進而能夠嚴格按照相關規(guī)定進行畜禽的屠宰，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量符合標準要求，為人們的食品安全提供保障。

（2）加強畜禽檢疫方面的宣傳

為了提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的質(zhì)量，讓更多的人認識到畜禽屠宰管理和檢疫的重要性，應不斷加強畜禽檢疫方面的宣傳，通過宣傳來提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的影響范圍。為此，相關部門需要制定科學、完善的宣傳策略，可以通過發(fā)放傳單以及刷寫標語的方式進行宣傳，也可以利用微博以及微信公眾號等現(xiàn)代化措施進行宣傳，使人民群眾能夠充分的認識到畜禽屠宰管理和檢疫的重要性，進而提升廣大人民群眾的參與和配合熱情，充分發(fā)揮出人民群眾的監(jiān)督作用，提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的質(zhì)量。除此之外，通過宣傳也能夠幫助檢疫人員提升安全責任意識，促使其更加認真負責的投入到檢疫工作之中，進而提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。

（3）實施分類管理

我國的屠宰點較多，并且讓分布比較廣泛，不同地區(qū)的屠宰場的環(huán)境情況以及管理水平等方面也存在著較大的差異。部分屠宰場的規(guī)模較小，并且相關配套設施不完善，屠宰場的環(huán)境比較惡劣，存在著管理不到位的問題。針對這些問題，屠宰公司應構(gòu)建完善的風險評估機制，定期對屠宰場的規(guī)模、質(zhì)量安全以及環(huán)境等方面進行風險分析，并根據(jù)風險分析結(jié)果制定風險級別，對不同風險級別實施分類管理。針對那些防疫條件不合格的屠宰點應限期讓其進行整改，甚至可以讓其退出，這樣才能切實保障畜禽屠宰檢疫的效果。

綜上所述，畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作具有十分重要的意義，對保障人們的食品安全具有十分重要的意義。但在進行畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督過程中，由于會受到多方面因素的影響，導致畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作仍存在著一定的不足，為保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，需要我們?nèi)妗⑸钊氲姆治鲂笄萃涝坠芾砗蜋z疫監(jiān)督工作中存在的不足，并積極采取有針對性的措施提升畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量，切實保障畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。

（作者單位：321100浙江省蘭溪市畜禽屠宰管理站）