農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評(píng)價(jià)與實(shí)證
—— 以廣西為例

廣西大學(xué)商學(xué)院 羅遠(yuǎn)旺

近年來的中央一號(hào)文件都表明了推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化融合是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，黨的十九大更是在此基礎(chǔ)上，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作出“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)村居民收入”的重要部署。這體現(xiàn)了推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的決策是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分。

經(jīng)過40年改革開放的快速發(fā)展，一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨生產(chǎn)成本偏高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞的現(xiàn)象；另一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)差距仍較大，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件相比城市仍很落后，借鑒國(guó)外發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村仍有很大的開發(fā)空間，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合勢(shì)在必行(王興國(guó)，2016)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(三產(chǎn)融合)是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間融合滲透為路徑，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民增收的目的(馬曉河，2015；姜云長(zhǎng)，2015；鄭風(fēng)田，2015)。農(nóng)村三產(chǎn)融合來源于產(chǎn)業(yè)融合理論，美國(guó)學(xué)者Rosenberg(1963)對(duì)美國(guó)機(jī)械進(jìn)化史的研究中發(fā)現(xiàn)了一種工具的工藝和使用在多種不同行業(yè)擴(kuò)散的現(xiàn)象，這是國(guó)外產(chǎn)業(yè)融合思想的起源。麻省理工學(xué)院學(xué)者Negreouponte(1978)認(rèn)為行業(yè)技術(shù)邊界領(lǐng)域是發(fā)展最活躍的領(lǐng)域，這個(gè)觀點(diǎn)打開了研究產(chǎn)業(yè)融合的大門。日本學(xué)者今村奈良臣(1996)首次在全球范圍內(nèi)提出“第六產(chǎn)業(yè)”這一概念，深層內(nèi)容是以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主體，依附二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值效益。

廣西是我國(guó)華南地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)具特色，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合取得了良好進(jìn)展，并形成了農(nóng)戶主導(dǎo)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、“互聯(lián)網(wǎng)+X”主導(dǎo)等主要融合發(fā)展模式(師艷玲，2016)。然而圍繞廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合研究的仍不多，三產(chǎn)融合發(fā)展的評(píng)價(jià)還未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系，相關(guān)實(shí)證研究還不多見。本文將構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)廣西農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，為廣西農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)一步發(fā)展提供政策建議。

1 農(nóng)村三產(chǎn)融合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文結(jié)合蔣一卉(2017)、李蕓(2017)、馮偉(2016)等學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)體系的研究的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)融合的過程和產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果來構(gòu)建三產(chǎn)融合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示。

1.1 產(chǎn)業(yè)融合的過程指標(biāo)

農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過程指標(biāo)分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是指農(nóng)產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到加工、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的鏈接。本文相應(yīng)選用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、農(nóng)、林、牧產(chǎn)品批發(fā)業(yè)零售額這4個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的依據(jù)。

(2)農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮。農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)和文化等因素的功能組合。本文相應(yīng)選用肉類總產(chǎn)量、園林綠地面積、化肥施用強(qiáng)度、休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入這個(gè)4個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮的依據(jù)。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為載體，為農(nóng)業(yè)發(fā)展助力和服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本文相應(yīng)選用了農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、億元以上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的成交額、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額、廣西農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)這四個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合的依據(jù)。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果指標(biāo)

農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合結(jié)果指標(biāo)用社會(huì)效益表示，具體包括農(nóng)民增收與就業(yè)、城鄉(xiāng)一體化兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

(1)農(nóng)民增收與就業(yè)。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，吸引更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，為農(nóng)村居民提供更好的致富環(huán)境。本文相應(yīng)選用農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入增速、農(nóng)村居民非農(nóng)收入占比、鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)率這4個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)農(nóng)民增收與就業(yè)程度的依據(jù)。

(2)城鄉(xiāng)一體化。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，縮小第一產(chǎn)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)的差距，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。本文相應(yīng)選用農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資比。

2 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度的評(píng)價(jià)與實(shí)證

2.1 指標(biāo)計(jì)算

本研究的數(shù)據(jù)主要來自2007—2017年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等政府信息網(wǎng)站。本文采用熵取法計(jì)算各指標(biāo)體系的權(quán)重，根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用每個(gè)年份每個(gè)指標(biāo)的得分與其權(quán)重的乘積之和確定綜合評(píng)價(jià)值。權(quán)重的確定和評(píng)價(jià)指標(biāo)值的計(jì)算過程如下：

表1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

表2列出了廣西農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)結(jié)果。由表2可知，2006—2016年期間，廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平整體呈上升趨勢(shì)，從2006年的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分0.688分增長(zhǎng)至2016年的2.493分，年平均值為1.390分。2008、2009、2010這三年整體上呈現(xiàn)“過山車”式波動(dòng)，2008年增長(zhǎng)率為24.26%，跌落至2009年的-23.71%，再回升至近2010年的29.66%，達(dá)到近十余年的增長(zhǎng)率峰值。2009—2016年，由于廣西休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，廣西農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)。

(1)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)情況分析。由表2可知，農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)的得分整體呈上升趨勢(shì)，2007—2009年間波動(dòng)較大，2009—2016年呈逐年遞增的趨勢(shì)發(fā)展，綜合值從0.556增長(zhǎng)至2016年的1.479。這一方面反映了廣西農(nóng)業(yè)自身實(shí)力的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的更加密切。另一方面，一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)也在2009—2016年間呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，反映了農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

(2)一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)情況分析。由表2可知，一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)的得分整體呈上升趨勢(shì)。2016年的綜合值是2006年的6.8倍，可見2006—2016年這十余年間，廣西的農(nóng)村居民的生活水平得到顯著改善，城鎮(zhèn)化水平得到提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。但與同時(shí)期的農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)的平均值0.811相比，二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的平均值0.579仍較低，2009年，農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平是一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益水平的2.7倍。可見，產(chǎn)業(yè)融合與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益仍未能協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目的是使農(nóng)民增收，提高農(nóng)村居民生活水平，如果不能處理利益機(jī)制問題，那產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利就不能很好的回饋到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)中去。

(3)各子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合情況分析。2006—2016年間，廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的二級(jí)指標(biāo)系統(tǒng)總體上發(fā)展趨勢(shì)良好，但農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)和農(nóng)民增收和就業(yè)系統(tǒng)波動(dòng)較大。從橫向來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸系統(tǒng)得分較高，農(nóng)民增收與就業(yè)系統(tǒng)次之。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)遠(yuǎn)低于另外兩個(gè)系統(tǒng)，這說明廣西農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平仍未能很好滿足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)內(nèi)部，2006—2009年間，城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)得分高于農(nóng)民增收與就業(yè)系統(tǒng)，2010—2016年，農(nóng)民增收與就業(yè)系統(tǒng)得分高于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。綜上所述，評(píng)價(jià)體系中各子系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)發(fā)展較緩慢。

表2 廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果

3 結(jié)語

本文通過構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)廣西農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行了實(shí)證研究，得出如下結(jié)論：第一，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，廣西的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)的分值增長(zhǎng)率較高，但整體水平相比其他系統(tǒng)而言仍較低，可見該系統(tǒng)是當(dāng)前廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過程中一大短板。第二，利益協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過程中，產(chǎn)業(yè)融合與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益未能協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)快于農(nóng)民的增收速度。在龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的夾縫中，農(nóng)民處于劣勢(shì)地位，大部分的利益外溢農(nóng)村地區(qū)，這會(huì)影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。此外，一些產(chǎn)業(yè)融合主體組合在分配利益過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)利益分配不均，導(dǎo)致合作的不穩(wěn)定和破裂，這種利益機(jī)制的不完善影響了廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的配套措施建設(shè)和政策仍需加強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面，廣西的城鄉(xiāng)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資比從2006年的7.95擴(kuò)大到2016年的12.55。

基于以上研究結(jié)論，為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和鄉(xiāng)村振興，本文提出以下政策建議：第一，完善農(nóng)村三產(chǎn)融合利益協(xié)調(diào)機(jī)制。廣西的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、環(huán)境、財(cái)政部門要構(gòu)建聯(lián)合機(jī)制，強(qiáng)化綜合決策，強(qiáng)化工作落實(shí)，進(jìn)一步完善廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決問題，保障農(nóng)村居民的權(quán)益，讓他們的勞動(dòng)成果能更高效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第二，持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系，提升農(nóng)村信息化服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。第三，加強(qiáng)農(nóng)村政策扶持，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的投資，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，培育產(chǎn)業(yè)融合主體。第四，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，讓更多人才、資金、技術(shù)資源流向廣大的農(nóng)村地區(qū)，把農(nóng)村地區(qū)打造成一個(gè)新的價(jià)值平臺(tái)。