高職人才培養(yǎng)與寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性個(gè)案研究

應(yīng)連軍

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 浙江 寧波 315012）

1 問(wèn)題的提出

現(xiàn)代職業(yè)教育是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性要求， 也是寧波教育和人才發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)所在，高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量影響著寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 相關(guān)資料顯示，目前寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求以應(yīng)用型人才為主。 相關(guān)人才和用工短缺是寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)調(diào)研樣板企業(yè)所反映的制約企業(yè)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題，科技和信息服務(wù)業(yè)面臨的人才困境尤為突出。

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)是國(guó)家對(duì)高職的基本要求，也是高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。 為適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，地方高職院校必須創(chuàng)新復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)模式[1]。 目前，寧波共有7 所高職院校， 分別是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、 浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校、 浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。 從高校類(lèi)型特征以及與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)程度出發(fā)，本文選取了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧職院）[2]、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙工商）[3]、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙紡織）[4]作為研究對(duì)象。 通過(guò)對(duì)比三所學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量情況以及寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、公共信用信息和互聯(lián)網(wǎng)招聘等相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)寧波高職人才培養(yǎng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性開(kāi)展對(duì)比研究，進(jìn)一步探析高職人才培養(yǎng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，并在人才培養(yǎng)輸入、實(shí)施和輸出等三個(gè)維度對(duì)寧波高職人才培養(yǎng)與寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適應(yīng)性作個(gè)案研究。

2 人才培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 人才培養(yǎng)輸入

人才培養(yǎng)輸入是高職教育人力、物力、財(cái)力等資源的綜合，其中，生源結(jié)構(gòu)以及辦學(xué)投入是重要的考察點(diǎn)。

2.1.1 生源結(jié)構(gòu)。生源素質(zhì)及生源結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提和保障。 以2018年數(shù)據(jù)看，三所院校的錄取率都在99%以上， 招生類(lèi)型中普通類(lèi)招生、單考單招、五年制轉(zhuǎn)入等錄取數(shù)占比較大。 其中，普通類(lèi)招生首輪投檔均滿(mǎn)計(jì)劃完成錄取。 此外，省內(nèi)普通高考招生寧職院最低投檔分?jǐn)?shù)線以475 分位列全省高職院校第4 名，工商職院首輪投檔分高于省控線98 分，紡織服裝學(xué)院上二段線考生共計(jì)189名，500 分以上84 人，最高分562 分。 總體而言，各院校生源質(zhì)量總體穩(wěn)步提升。

三所院校生源主要以省內(nèi)生源為主，其中紡織服裝學(xué)院省內(nèi)生源占比為97%，寧職院和工商職院省內(nèi)生源占比分別為89%和85%。三所院校的省內(nèi)生源中，來(lái)自寧波、溫州等地區(qū)考生占較大比例，體現(xiàn)了高職教育受區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化影響又同時(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

2.1.2 辦學(xué)投入。 對(duì)教學(xué)的投入，尤其是對(duì)教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備、教學(xué)環(huán)境以及實(shí)訓(xùn)條件的投入對(duì)人才培養(yǎng)的提升， 實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)目標(biāo)有重要意義。 比較三所高職院校對(duì)教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用房以及實(shí)踐教學(xué)工位的投入分析看，均呈現(xiàn)逐年提高的態(tài)勢(shì)，足見(jiàn)其對(duì)此重視。

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當(dāng)然對(duì)教學(xué)的投入，很大程度受各高校財(cái)政狀況約束。 從生均撥款水平看，三所高職院校中財(cái)政歸屬寧波的院校在經(jīng)費(fèi)保障上優(yōu)于省屬院校，寧職院、寧紡織的財(cái)政支持力度明顯高于浙工商。 但是，財(cái)政支持不能成為高職院校發(fā)展的唯一支持來(lái)源，最大程度爭(zhēng)取社會(huì)力量的投入，是今后高職院校發(fā)展的重要出路。

院校浙紡織 寧職院 浙工商2018年生均財(cái)政撥款水平（元） 19262 23771 13917

2.2 人才培養(yǎng)實(shí)施現(xiàn)狀

人才培養(yǎng)實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，相關(guān)因素較多，本文主要選擇師資隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置等兩個(gè)維度進(jìn)行分析。

2.2.1 師資隊(duì)伍建設(shè)。 高職院校內(nèi)涵式發(fā)展必然重視和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。 比較2018年數(shù)據(jù)，三所高職院校在生師比和雙師素質(zhì)專(zhuān)任教師比例項(xiàng)目上都體現(xiàn)了對(duì)師資建設(shè)的重視。 三所院校的生師比都達(dá)到了高職院校良好標(biāo)準(zhǔn)，就師資結(jié)構(gòu)看，雙師素質(zhì)專(zhuān)任教師比例比較接近，寧職院最高。

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但是，從外聘教師選聘上，各高校在經(jīng)費(fèi)投入上均有不足，無(wú)法保證外聘教師的素質(zhì)和能力。 從數(shù)據(jù)上看，2018年寧職院支付企業(yè)兼職教師課酬最高為135 元，而浙工商支付企業(yè)兼職教師課酬只有60 元。 課酬的高低直接影響企業(yè)兼職教師的質(zhì)量，同樣也對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來(lái)影響。

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2.2.2 專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。 專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是人才培養(yǎng)是否適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，直接關(guān)系到學(xué)校是否能契合寧波區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。 《寧波市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》要求，“將智能經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展以新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)為代表的三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)以汽車(chē)制造、綠色石化、時(shí)尚紡織服裝、家用電器、清潔能源為代表的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育以生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)和以工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)為代表的一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。

浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)紡織品設(shè)計(jì)、服裝與服飾設(shè)計(jì)、紡織品檢驗(yàn)與貿(mào)易、染整技術(shù)、服裝工藝與設(shè)計(jì)、人物形象設(shè)計(jì)、城市軌道交通機(jī)電技術(shù)等7 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。 新設(shè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)、休閑服務(wù)與管理、移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院新增工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專(zhuān)業(yè)、 數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、酒店管理專(zhuān)業(yè)、 建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)等4 個(gè)專(zhuān)業(yè)，停止招生應(yīng)用英語(yǔ)、動(dòng)漫制作技術(shù)、樂(lè)器制造與維護(hù)、視覺(jué)傳播設(shè)計(jì)與制作、建筑裝飾工程技術(shù)等5 個(gè)專(zhuān)業(yè)。 浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體推進(jìn)學(xué)校智能制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)融合發(fā)展，實(shí)施“名專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)用電子技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、影視動(dòng)畫(huà)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等4 個(gè)省優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、投資與理財(cái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等4 個(gè)省特色專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。

2.3 人才培養(yǎng)輸出現(xiàn)狀

人才培養(yǎng)的實(shí)際效果分析選取了初次就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率、畢業(yè)生行業(yè)流向、畢業(yè)生地區(qū)流向以及專(zhuān)升本比率等幾個(gè)維度。

從數(shù)據(jù)看， 三所高職院校2018年初次就業(yè)率都在98%以上； 自主創(chuàng)業(yè)率都高于省平均數(shù)據(jù)4.39%；畢業(yè)生地區(qū)流向看，三所高校畢業(yè)生留甬比率都超過(guò)了55%，其中浙工商達(dá)到67.78%；畢業(yè)生行業(yè)流向看，三所高校畢業(yè)生畢業(yè)流向行業(yè)主要為制造業(yè)、批零服務(wù)業(yè)、信息軟件服務(wù)業(yè)等，就業(yè)單位類(lèi)型主要為小微企業(yè)，行業(yè)相關(guān)度超過(guò)60%；專(zhuān)升本比率上有一定差異，寧職院專(zhuān)升本比率最高達(dá)到了19.55%，浙工商為12.33%，浙紡織為7.38%。

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3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是寧波升級(jí)打造“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的客觀需要，有助于寧波加快形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“名城名都”建設(shè)。 結(jié)合公共信用信息和互聯(lián)網(wǎng)招聘等相關(guān)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從產(chǎn)值規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)收入、用工需求等角度來(lái)探知寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀[5]。

首先，產(chǎn)值規(guī)?？傮w偏小，對(duì)二、三產(chǎn)發(fā)展的支撐能力有限。 2016年，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為2418 億元，占GDP 的比重為28.11%，占二產(chǎn)比重為54.26%，占三產(chǎn)比重為61.53%。

其次，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批零、商務(wù)服務(wù)業(yè)占優(yōu)，信息、科研服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。 2016年寧波市批零服務(wù)業(yè)增加值的比重最大，占全行業(yè)的41.6%，信息、科研服務(wù)業(yè)只占到5.6%和4.7%。

再次，從企業(yè)規(guī)模看，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)中注冊(cè)金額在100 萬(wàn)元以下的企業(yè)占到近85%。由于行業(yè)入門(mén)門(mén)檻相對(duì)較低，批零服務(wù)、流通服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域集聚了較高比例的小微企業(yè)。 注冊(cè)金額在5000 萬(wàn)以上的大企業(yè)比例僅為1.17%，主要集中在金融服務(wù)業(yè)。

第四，整體薪酬競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，行業(yè)間收入差距明顯。 2018年一季度，寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘的月平均工資為7372 元， 金融服務(wù)業(yè)薪資最高，月薪接近萬(wàn)元。 流通服務(wù)業(yè)的薪酬水平僅為金融服務(wù)業(yè)的51.8%。

最后，用人需求以大專(zhuān)學(xué)歷為主，偏重應(yīng)用型人才。 從招聘的學(xué)歷要求來(lái)看，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人力資源需求以大專(zhuān)學(xué)歷為主，占到了54.74%。 信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求更加迫切。

4 高職人才培養(yǎng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

4.1 寧波高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用明顯

在上面的數(shù)據(jù)分析中，可以發(fā)現(xiàn)，在人才培養(yǎng)以及輸送上，寧波高職院校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量技能型人才。 此外，還承擔(dān)了大量的社會(huì)培訓(xùn)工作，為行業(yè)人員素質(zhì)提升做出了巨大貢獻(xiàn)。 三所高校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，都在自身發(fā)展特質(zhì)上進(jìn)一步結(jié)合寧波地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)劃上進(jìn)行了調(diào)整，各具發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 浙紡織和余姚機(jī)器人智谷小鎮(zhèn)達(dá)成合作協(xié)議，共建寧波機(jī)器人學(xué)院，與寧波市機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)合作面向社會(huì)提供機(jī)器人技術(shù)教育和培訓(xùn)；寧職院參與共建智能技術(shù)應(yīng)用中心，著力于區(qū)域智能技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與推廣和創(chuàng)新孵化等，助推寧波智能產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；浙工商成立了寧波市電子商務(wù)學(xué)院、汽車(chē)服務(wù)學(xué)院、智能電子學(xué)院、旅游與健康學(xué)院、現(xiàn)代模具學(xué)院、數(shù)字傳媒學(xué)院等一批特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為服務(wù)地方重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.2 專(zhuān)業(yè)人才與市場(chǎng)需求匹配度較高

數(shù)據(jù)顯示， 寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)中批零服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求最為旺盛， 占總需求的30%以上。 企業(yè)規(guī)模主要為大量的小微企業(yè)，占到了企業(yè)總數(shù)的85%。三所高校均設(shè)置有會(huì)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、電商、商英等專(zhuān)業(yè)，而且招生數(shù)量相較其他專(zhuān)業(yè)有較大優(yōu)勢(shì)，與地區(qū)人才需求匹配度較高， 形成了供需兩旺的良好態(tài)勢(shì)，這在畢業(yè)生就業(yè)率指標(biāo)上有相應(yīng)的體現(xiàn)。

4.3 校地融合發(fā)展互補(bǔ)能力有待提高

數(shù)據(jù)顯示， 寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)中金融、科技服務(wù)業(yè)薪資水平最高，而批零服務(wù)業(yè)薪資水平僅為其一半。 一方面是產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還有待提升， 從2018年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招聘需求學(xué)歷分布情況看， 寧波對(duì)大專(zhuān)學(xué)歷的需求占比達(dá)到了54.7%，而金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。 另一方面相應(yīng)人才供應(yīng)短缺也是客觀存在的， 各高校在對(duì)金融、科技服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)投入上有所欠缺。 三所高校只有浙工商開(kāi)設(shè)了金融專(zhuān)業(yè)，2018年畢業(yè)生僅為44 人；浙紡織開(kāi)設(shè)有投資與理財(cái)專(zhuān)業(yè)，但畢業(yè)生入職金融業(yè)占比僅為1.52%。

《寧波市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》要求積極培育以生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)和以工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)為代表的一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高職院校人才培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)應(yīng)時(shí)而動(dòng)。 就目前各高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，還存在一定差距，高校人才培養(yǎng)水平尤其是與寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的匹配適應(yīng)上有待提高。