聚焦新使命 鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾

一年來，自治區(qū)人防辦全面貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)軍思想，聚焦“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”新使命，落實(shí)“建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾”新要求，鍥而不舍、求真務(wù)實(shí)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好工作落實(shí)，特別是在人防指揮通信建設(shè)、信息化建設(shè)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、工程建設(shè)管理等方面的開創(chuàng)性工作取得階段性成果，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練、訓(xùn)練比武競賽等工作受到國家人防辦的肯定，整體工作呈現(xiàn)向上向好發(fā)展的勢頭。

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢干部職工隊(duì)伍思想根底

強(qiáng)化思想理論武裝，認(rèn)真制定年度政治理論學(xué)習(xí)安排，組織開展專題培訓(xùn)，綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、研討交流、專家輔導(dǎo)、黨日黨課和不打招呼現(xiàn)場提問抽查等多種形式，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，召開機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任做到“六個(gè)親自”，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理有效機(jī)制，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認(rèn)真履行“三重一大”民主決策程序，嚴(yán)格把控重大項(xiàng)目招投標(biāo)、人防工程審批驗(yàn)收和易地建設(shè)費(fèi)征繳等敏感環(huán)節(jié)。針對年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核存在問題、駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組督查黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋意見，專題研究制定具體的整改措施，明確整改時(shí)限，認(rèn)真組織整改落實(shí)。主動(dòng)聘請第三方對直屬事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行年度審計(jì)，依法依規(guī)整改。

深入開展全區(qū)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理工作，先后3次召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究部署，下發(fā)專項(xiàng)治理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，召開機(jī)關(guān)動(dòng)員部署會(huì)和全區(qū)人防系統(tǒng)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議。建立防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳季度報(bào)表制度，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。修編《人防工作制度匯編》，重點(diǎn)從規(guī)范財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用、辦公區(qū)綜合整治、安全防范和干部隊(duì)伍建設(shè)、盟市指導(dǎo)監(jiān)管等方面，建章立制從嚴(yán)規(guī)范管理，著力推動(dòng)專項(xiàng)治理工作落實(shí)落地。認(rèn)真開展自查自糾和問題梳理及整改工作，編發(fā)3期工作簡報(bào)，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。

開展黨員干部職工思想狀況、宗教信仰情況問卷調(diào)查，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)偏移及時(shí)糾正，有針對性做好思想政治工作。開展民主評議黨員工作，完成13個(gè)基層黨支部的晉位升級。通過節(jié)日慰問、生日慰問、走訪慰問困難黨員、談話談心、定期組織體檢等實(shí)在管用的措施和開展“博愛一日捐”、社區(qū)結(jié)對共建、關(guān)愛特困獨(dú)生子女活動(dòng)，關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步和工作生活情況，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)人防事業(yè)改革發(fā)展

在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對影響制約全區(qū)人防改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，研究確定全區(qū)人防工作的基本思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，強(qiáng)化黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)指揮通信、防護(hù)工程建設(shè)，積極開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)試點(diǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、自我加壓，突出人防特色，推動(dòng)完成加強(qiáng)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程建設(shè)、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人民防空宣傳教育工作的意見》、探索推進(jìn)早期人防工程維護(hù)改造試點(diǎn)三項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。突出問題導(dǎo)向，注重調(diào)查研究和成果轉(zhuǎn)化，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)自治區(qū)人大法工委和自治區(qū)住建廳等部門，將“人民防空等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的物業(yè)監(jiān)督管理工作”“規(guī)劃建設(shè)的人民防空工程，平時(shí)用于停放汽車施劃的車位，建設(shè)單位不得出售、附贈(zèng)”等重要內(nèi)容寫入新出臺(tái)的自治區(qū)物業(yè)條例，填補(bǔ)了自治區(qū)在人防工程管理上的法律空白，使人防工程使用管理在全國率先通過地方法規(guī)的形式得以規(guī)范。開展全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分類防護(hù)試點(diǎn)工作，召開全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)座談培訓(xùn)會(huì)，包頭市人防辦聯(lián)合包鋼集團(tuán)完成重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)綜合演習(xí)，自治區(qū)組織盟市人防辦進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。

服務(wù)保障工作大局，認(rèn)真抓好年度重點(diǎn)工作落實(shí)

大力加強(qiáng)人防信息化建設(shè)，探索推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。積極開展訓(xùn)練演練，組織完成全區(qū)人防系統(tǒng)“北盾-2018”人民防空指揮部行動(dòng)籌劃研究性演習(xí)和全區(qū)人防系統(tǒng)訓(xùn)練比武競賽。探索建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，建立蒙寧人民防空合作機(jī)制，就宣傳教育、互聯(lián)互通、維護(hù)管理等事項(xiàng)簽署合作協(xié)議。主動(dòng)與內(nèi)蒙古氣象局協(xié)調(diào)對接，建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，完成接入使用國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工作。加強(qiáng)政務(wù)戰(zhàn)備應(yīng)急值班建設(shè)、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。修訂完善應(yīng)急值班細(xì)則，每周參加自治區(qū)應(yīng)急管理成員單位視頻點(diǎn)名，每天抽查盟市人防部門值班情況。依托國家人防辦煙臺(tái)培訓(xùn)基地等，舉辦全區(qū)人防財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法、信息技術(shù)應(yīng)用技術(shù)、工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)348人次。

著力加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，超額完成年度工程建設(shè)任務(wù)指標(biāo)。著力服務(wù)保障民生，積極推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合，人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用面積達(dá)323萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上，上繳稅收1000多萬元，為7000余人提供就業(yè)崗位。推進(jìn)人防基本指揮所等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展全區(qū)人防工程普查評估，進(jìn)一步摸清全區(qū)人防工程底數(shù)和現(xiàn)狀，為調(diào)整修訂全區(qū)人防工程建設(shè)總體規(guī)劃提供依據(jù)。推進(jìn)人防工程規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)對和林格爾新區(qū)地下空間專項(xiàng)規(guī)劃編制和呼和浩特市軌道交通建設(shè)兼顧人防的指導(dǎo)力度。規(guī)范全區(qū)防空地下室建設(shè)審批程序和人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對防護(hù)設(shè)備質(zhì)量、人防工程建設(shè)過程和竣工驗(yàn)收的有效監(jiān)管。組成3個(gè)檢查組，采取實(shí)地檢查、查閱相關(guān)檔案資料、聽取匯報(bào)和交流座談的形式，對全區(qū)12個(gè)盟市22個(gè)旗縣的部分人防工程建設(shè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行抽查。加強(qiáng)人防工程參建企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，公布人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、防化銷售備案企業(yè)、人防工程監(jiān)理企業(yè)名單。通報(bào)企業(yè)從業(yè)能力評定和產(chǎn)品質(zhì)量檢查情況，加強(qiáng)自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和安裝的人民防空專用設(shè)備的管理。

切實(shí)加強(qiáng)人防宣傳教育工作。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和對“內(nèi)蒙古人防網(wǎng)站”“兩微一端”等意識(shí)形態(tài)陣地的監(jiān)督管理，修訂人防宣傳教育“六進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，完成進(jìn)社區(qū)128個(gè)、進(jìn)企業(yè)60個(gè)、進(jìn)家庭9072戶。各級人防部門充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)陣地和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、微博微信新媒體，開展豐富多彩、形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，搭建起“電臺(tái)有聲、電視有影、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有訊”的全方位多角度宣傳格局。包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相繼建成人防宣傳教育基地，赤峰市人防宣教基地被命名為自治區(qū)國防教育基地、赤峰市愛國主義和國防教育基地。自治區(qū)人防辦、包頭市人防辦被評為《中國人民防空》通訊報(bào)道先進(jìn)單位。

扎實(shí)做好精準(zhǔn)幫扶工作。黨組書記及辦領(lǐng)導(dǎo)先后三次到扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)宏發(fā)村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，走訪慰問貧困戶，召開座談會(huì)，聽取廣大基層黨員群眾的意見建議。去年投入專項(xiàng)扶貧資金62.5萬元，購買安格斯基礎(chǔ)母牛30頭，解決14戶貧困戶23人脫貧問題;投入2.5萬元為建檔立卡貧困戶新建一處鋼架住房。協(xié)調(diào)自治區(qū)扶貧辦為宏發(fā)村投入項(xiàng)目資金50萬元，打抗旱井37眼。引進(jìn)上海萊士血液制品股份有限公司捐資助學(xué)幫扶項(xiàng)目基金16.6萬元，補(bǔ)助83名貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持扶志扶智兩手抓，利用人防辦捐贈(zèng)的數(shù)碼放映機(jī)，宣傳自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)要求，普及衛(wèi)生健康知識(shí)。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是深化人防改革、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年。自治區(qū)人防辦要始終聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，擼起袖子加油干，朝著習(xí)近平總書記確立的“建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系、鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾”的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。