師宗縣無公害蔬菜生產(chǎn)的制約因素及對策

黃繞燕

（師宗縣漾月街道辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南師宗 655700）

本文闡述了師宗縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析全縣發(fā)展無公害蔬菜的優(yōu)勢和制約因素，并提出今后的發(fā)展措施，以期促進師宗縣無公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

師宗縣位于云南省東部，滇、桂兩省結(jié)合部，東與羅平縣接壤，東南與廣西壯族自治區(qū)西林縣隔江相望，南鄰文山州邱北縣，西南與紅河州瀘西縣毗鄰，北倚陸良縣。地跨東經(jīng)103°42′～104°34′，北緯24°20′～25°00′。距省會昆明市198 km，距市政府駐地曲靖市130 km，交通便利，氣候適宜，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，2011年全縣蔬菜種植面積達1.82 萬hm2，產(chǎn)量達81.9 萬t，蔬菜產(chǎn)值達4 億元。主要種植辣椒、白菜、甘藍、萵筍、小瓜、花椰菜、青蒜、蘿卜等品種，以山地蔬菜為主。雖然無公害蔬菜生產(chǎn)已得到一定程度的重視和發(fā)展，但由于生產(chǎn)起步晚，栽培技術(shù)宣傳不到位，以及農(nóng)藥、化肥的不合理施用，導致蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量差。

二、生產(chǎn)優(yōu)勢

（一）自然環(huán)境條件優(yōu)良

1.土壤條件。全縣國土總面積2783 km2，總耕地面積7.79 萬hm2，壩區(qū)面積占總面積的11.3%，環(huán)境優(yōu)良，尤其是山區(qū)，幾乎沒有任何工業(yè)污染，大氣環(huán)境優(yōu)良，土壤重金屬含量除小區(qū)域鉛、鉻含量輕微超標外，其余指標均符合綠色食品蔬菜基地標準，且完全符合無公害蔬菜土壤環(huán)境標準，并于2007 年5 月通過1.2 萬hm2無公害蔬菜基地認證，為進行無公害蔬菜生產(chǎn)提供了良好條件。

2.氣候、水源條件好。氣候溫和，年平均氣溫在13.8 ℃左右，年平均降雨量為1056 mm，相對濕度為80%，全縣水資源總量17.63 億m3，農(nóng)用灌溉用水量9544 萬m3。水資源總量完全能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

（二）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系多樣化

已基本形成企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技部門、經(jīng)銷商等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為菜農(nóng)提供優(yōu)良農(nóng)資、技術(shù)支持、信息等多樣化的服務(wù)。

三、制約因素

（一）蔬菜生產(chǎn)基地的環(huán)境因素

師宗縣的蔬菜基地，除自然條件外，主要受市場影響，全縣除丹鳳鎮(zhèn)外，多數(shù)基地遠離縣城，均不受工業(yè)“三廢”和城市垃圾及生活污水的污染。但隨著城市化建設(shè)和人口增加，菜農(nóng)片面追求高產(chǎn)出和高收益，缺乏科學的施藥技術(shù)和施肥技術(shù)，亂施用農(nóng)藥和化肥，給水源和土壤造成了污染，蔬菜生產(chǎn)面臨著生態(tài)惡化和蔬菜品質(zhì)下降等問題。因此，生態(tài)環(huán)境的破壞對無公害蔬菜基地的選擇產(chǎn)生了一定的局限性。

（二）無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和種植者的觀念滯后

發(fā)展無公害蔬菜要求菜農(nóng)減少化肥、農(nóng)藥的施用量。蔬菜生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中需要大量的勞動力。另外在種植過程中需要無公害生產(chǎn)技術(shù)的支持，而師宗縣以種植傳統(tǒng)蔬菜為主，種植者都是農(nóng)民，文化程度低，生產(chǎn)過程中缺少實用、簡單明了、農(nóng)民容易接受的技術(shù)。

（三）市場占有率低

無公害蔬菜雖有其自身優(yōu)勢，但由于其投入的時間和勞動力較多，加上限制化肥、農(nóng)藥的使用，導致產(chǎn)量低。因此，無公害蔬菜需要提高市場銷售價格、加大市場占有率，才能提升菜農(nóng)的種植積極性。目前，在師宗縣蔬菜的流通過程中，優(yōu)質(zhì)高價的氛圍和環(huán)境尚未形成，導致無公害蔬菜的市場優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。此外全縣生產(chǎn)的蔬菜主要銷售到兩廣及貴州等地，其對蔬菜品質(zhì)要求也越來越高，為此師宗縣蔬菜生產(chǎn)也將面臨著嚴峻的市場挑戰(zhàn)。

（四）無公害蔬菜的監(jiān)督和檢測難度大

目前，師宗縣無公害蔬菜生產(chǎn)處于起步階段，缺乏對生產(chǎn)過程及后期的跟蹤監(jiān)督工作。此外，基地的分散經(jīng)營和自由種植也加大了優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)措施的推廣和監(jiān)督難度。同時無公害蔬菜生產(chǎn)與其他普通蔬菜產(chǎn)品從外觀上很難區(qū)分，而目前對無公害蔬菜產(chǎn)品的檢測還主要靠實驗室的精密儀器來進行測試，難以普及推廣。

四、發(fā)展措施

（一）政府資金扶持

師宗縣委、縣政府高度重視無公害蔬菜生產(chǎn)，出臺相應(yīng)的政策，建立保障機制，每年預(yù)算財政專項資金，從種子、農(nóng)藥投入等方面給予菜農(nóng)扶持，降低生產(chǎn)成本，提高菜農(nóng)的種植積極性。同時建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地，并將其納入基本農(nóng)田保護范圍，加強無公害蔬菜的品牌認證，提高品牌效益。

（二）建立無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，嚴格推行標準化生產(chǎn)

安排責任心強、業(yè)務(wù)精的技術(shù)員在蔬菜生產(chǎn)基地實行分片包干、責任到人，全力做好無公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導；在地塊選擇上要求無工業(yè)“三廢”污染，禁止違禁農(nóng)藥、高殘農(nóng)藥進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；引入市場準入機制，對檢測不合格產(chǎn)品嚴禁進入市場。充分利用師宗特殊的地理、氣候條件，運用農(nóng)業(yè)生態(tài)學原理和綜合效益原則，探索出一套符合師宗縣縣情的無公害蔬菜生產(chǎn)模式與技術(shù)規(guī)范。

（三）著力打造品牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

首先要牢固樹立“品牌即是市場競爭力”的觀念，創(chuàng)建基地品牌，樹立無公害蔬菜品牌，以認證的辣椒、生姜、山地蔬菜三大品牌為主，著力打造無公害蔬菜品牌，增強市場競爭力，提升無公害蔬菜的質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)效益。其次要建立專門的銷售中心、配送中心、專賣店等，培養(yǎng)無公害蔬菜銷售、消費群。

（四）制定相應(yīng)的無公害蔬菜質(zhì)量管理辦法

1.制定和完善無公害蔬菜生產(chǎn)標準。質(zhì)量控制標準是發(fā)展無公害蔬菜的基礎(chǔ)，除了國家制定的《無公害蔬菜環(huán)境質(zhì)量標準》《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《無公害蔬菜質(zhì)量標準》外，還必須制定適合師宗縣縣情的無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步建立栽培制度、土壤改良、品種選擇、病蟲害防治等一套優(yōu)化的管理系統(tǒng)。盡快普及無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測檢驗體系，統(tǒng)一實行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證和使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識。

2.建立和完善產(chǎn)品申報、審批、標志和證書等規(guī)章制度。在遵循國家頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和云南省制定的《云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品標準》的同時，制定符合師宗縣縣情的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》或《無公害蔬菜管理條例》，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等方面的行為，依法保護無公害蔬菜生產(chǎn)基地，實施無公害蔬菜生產(chǎn)基地進入市場的準入制度。依法嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥和劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域，使無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售、管理有法可依、有章可循。