祿豐縣推動(dòng)水稻機(jī)插秧推廣經(jīng)驗(yàn)

劉少龍，保 瓊，王加竹，金榮芬，王 芳

（1.祿豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南祿豐 651200；2.祿豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南祿豐 651200）

祿豐縣地處滇中高原腹地，坐落在金沙江、紅河兩大水系上游的分水嶺地段，是高原粳稻種植的適宜區(qū)。全縣國(guó)土面積3536 km2，總?cè)丝?3 萬，其中農(nóng)業(yè)人口34 萬?？偢孛娣e2.86 萬hm2，水田面積占耕地面積的60%，常年水稻面積在1.2 萬hm2左右，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力季節(jié)性短缺，水稻生產(chǎn)用工成本高、比較效益下降等問題，祿豐縣積極探索推廣機(jī)械插秧集成技術(shù)，不斷擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積，逐步完善生產(chǎn)組織方式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、取得的成效

（一）技術(shù)瓶頸實(shí)現(xiàn)突破

祿豐縣2010年開展水稻機(jī)插秧試驗(yàn)示范以來，不斷突破機(jī)插秧秧田軟塑盤泥漿育秧、硬盤機(jī)械化播種工廠化育秧等機(jī)插秧技術(shù)瓶頸。通過9 年來在不同海拔和區(qū)域同田產(chǎn)量對(duì)比和成本測(cè)算，機(jī)插秧較手插秧增產(chǎn)幅度達(dá)9%以上，在育秧和插秧環(huán)節(jié)節(jié)約成本400 元左右（見下表）。

祿豐縣水稻機(jī)插秧與手插秧畝生產(chǎn)成本對(duì)比表

（二）技術(shù)集成高度融合

機(jī)插秧是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集成技術(shù)的體現(xiàn)，需要各部門和多種農(nóng)業(yè)技術(shù)的協(xié)作融合。祿豐縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一組織下，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、土肥、植保等技術(shù)部門緊密配合，以育秧技術(shù)、機(jī)插技術(shù)為核心，融合新品種推廣、農(nóng)機(jī)全程化（機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收）、精確定量、測(cè)土配方、綠色植保防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和植保的有機(jī)融合，把農(nóng)業(yè)技術(shù)集成優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益。

（三）生產(chǎn)方式得到優(yōu)化

以服務(wù)型合作社為載體，將水稻生產(chǎn)的育秧、插秧、病蟲害防控、收割等環(huán)節(jié)由原來單戶分散實(shí)施，轉(zhuǎn)變?yōu)榧小⒔y(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施，有效保障了技術(shù)措施推廣應(yīng)用的質(zhì)量水平，減輕了科技人員在農(nóng)業(yè)科技推廣工程中組織發(fā)動(dòng)群眾的工作壓力。

（四）推廣面積迅速擴(kuò)大

祿豐縣從2010 年開展3.33 hm2水稻機(jī)插秧試驗(yàn)示范開始，2018 年達(dá)到2000 hm2，占全縣水稻種植面積的18.3%。其中金山科甲、岔河、中村河西三個(gè)村實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)插秧全覆蓋。組織實(shí)施水稻商品化集中育秧22.67 hm2。9 年來累計(jì)完成機(jī)插秧推廣面積9300 hm2，有力地促進(jìn)了水稻單產(chǎn)的提高和農(nóng)民增收。

（五）新型經(jīng)營(yíng)主體較快成長(zhǎng)

機(jī)插秧集中育秧、機(jī)插等社會(huì)化服務(wù)，催生了一批水稻生產(chǎn)全程服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體，新型經(jīng)營(yíng)主體加速了機(jī)插秧技術(shù)推廣進(jìn)程。當(dāng)前，全縣有水稻生產(chǎn)全程服務(wù)型專業(yè)合作社12 個(gè)，插秧機(jī)保有量達(dá)120 臺(tái)（其中乘坐式插秧機(jī)65 臺(tái)），其他大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械315臺(tái)，能承接和覆蓋2700 hm2水稻從耕到收全程機(jī)械化服務(wù)。12個(gè)合作社流轉(zhuǎn)173.33 hm2用于糧食生產(chǎn)（水稻和小麥），拓寬了增收渠道，促進(jìn)了新型經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)。

二、主要做法

（一）融合技術(shù)資源，突破機(jī)插秧技術(shù)瓶頸

通過融合農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、植保等技術(shù)資源，圍繞水稻高產(chǎn)、節(jié)本、高效、環(huán)保的目標(biāo)，不斷突破機(jī)插秧各環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，使各項(xiàng)技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用中得到交叉融合。

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。統(tǒng)一牽頭進(jìn)行技術(shù)部門的融合、項(xiàng)目統(tǒng)籌整合及技術(shù)服務(wù)督查跟進(jìn)以及機(jī)插秧社會(huì)化服務(wù)成本測(cè)算。

2.農(nóng)藝。育秧、中后期水肥管理技術(shù)。

3.農(nóng)機(jī)。機(jī)械操作、機(jī)插技術(shù)。

4.植保。綠色防控、全程統(tǒng)防技術(shù)、無人機(jī)統(tǒng)防應(yīng)用技術(shù)。

（二）整合項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)機(jī)插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用

祿豐縣充分整合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、科技增糧、病蟲害統(tǒng)防等項(xiàng)目資金，使合作社、項(xiàng)目區(qū)群眾得到更多實(shí)惠，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)插秧技術(shù)的推廣。

1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。除享受國(guó)家30%左右補(bǔ)貼外，省級(jí)補(bǔ)貼優(yōu)先插秧機(jī)、播種機(jī)，使插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼達(dá)到50%～55%。

2.集中育秧項(xiàng)目資金。采購(gòu)種子、秧盤按計(jì)劃免費(fèi)提供給集中育秧的新型經(jīng)營(yíng)主體，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過測(cè)算，合理控制向群眾收取的育秧成本。

3.水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金。采購(gòu)種子、秧盤缺口提供給集中育秧的新型經(jīng)營(yíng)主體；采購(gòu)配方肥對(duì)實(shí)施機(jī)插秧的種植戶進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助。

4.測(cè)土配方項(xiàng)目資金。采購(gòu)配方肥對(duì)實(shí)施機(jī)插秧的種植戶進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助。

5.大春綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施綠色防控；通過招投標(biāo)方式，對(duì)實(shí)施機(jī)插的水稻田進(jìn)行1～2 次免費(fèi)統(tǒng)防。

（三）不斷調(diào)整推廣方式，適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)需要

1.育秧。從一個(gè)點(diǎn)統(tǒng)一集中育秧轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)點(diǎn)大分散小集中分批育秧。解決秧苗運(yùn)輸成本高、損傷大問題。2013 年全縣1 個(gè)點(diǎn)、1 個(gè)合作社集中育秧，2015年分散到全縣23 個(gè)育秧點(diǎn)，8 個(gè)合作社集中育秧。

2.關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)。由重點(diǎn)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)科技人員轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)培訓(xùn)合作社、村級(jí)科技人員；由以會(huì)議培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際動(dòng)手操作培訓(xùn)為主。有效解決縣鄉(xiāng)技術(shù)人員指導(dǎo)面大，實(shí)際大面積育秧、機(jī)插的合作社動(dòng)手能力差，技術(shù)掌握不到位，質(zhì)量不高的問題。2014-2015 年育秧技術(shù)、機(jī)插技術(shù)、統(tǒng)防技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員全部下田進(jìn)行實(shí)際操作。

3.面積組織落實(shí)。由縣鄉(xiāng)兩級(jí)科技部門為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃鐬橹?，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；由先服務(wù)后收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橄阮A(yù)收后服務(wù)的組織方式，有效杜絕了群眾虛報(bào)面積和不履行服務(wù)協(xié)議的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了新型經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和積極性，夯實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)了新型經(jīng)營(yíng)主體的造型功能。目前，機(jī)插秧面積、品種到戶的統(tǒng)計(jì)、育秧和插秧服務(wù)費(fèi)用的收取等前期工作主要由合作社完成。

4.由全面鋪開轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)突破，兼顧全縣。2014年開始，根據(jù)群眾基礎(chǔ)、生產(chǎn)基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村組織協(xié)調(diào)能力等條件，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤C(jī)插秧整村推進(jìn)和片區(qū)整體推進(jìn)，在金山科甲、仁興彰保鞏固了兩個(gè)機(jī)插秧千畝連片示范區(qū)和金山科甲、岔河、中村河西三個(gè)機(jī)插秧全覆蓋村。有力地促進(jìn)了技術(shù)資源向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，帶動(dòng)了全縣機(jī)插秧的快速推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，群眾基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

充分利用電視、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等形式，多渠道對(duì)機(jī)插秧技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓群眾了解機(jī)插秧在生產(chǎn)中節(jié)本增效的作用，使更多群眾自愿接受這項(xiàng)技術(shù)，改變了技術(shù)推廣靠行政干預(yù)的工作局面。

（五）培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣平臺(tái)

通過機(jī)插秧推廣過程中集中商品化育秧、機(jī)插兩個(gè)社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，催生了農(nóng)業(yè)服務(wù)型經(jīng)營(yíng)主體，這些新型經(jīng)營(yíng)主體又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用搭建了平臺(tái)，使基層農(nóng)機(jī)人員從繁重的發(fā)動(dòng)、組織群眾工作中解脫出來，有更多的精力和時(shí)間投入到技術(shù)指導(dǎo)和研究工作中來。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）推廣機(jī)制是基礎(chǔ)

機(jī)插秧是一項(xiàng)集成度和融合度較高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要多個(gè)技術(shù)的交叉融合應(yīng)用和多部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一的融合、協(xié)調(diào)機(jī)制，是水稻機(jī)插秧技術(shù)成功、成熟、完善的基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)和方式創(chuàng)新是關(guān)鍵

堅(jiān)持從生產(chǎn)中來到生產(chǎn)中去的技術(shù)研究方向，把在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題，用技術(shù)的研究和方式的轉(zhuǎn)變加以解決。

1.泥漿育秧技術(shù)的研究。解決機(jī)插秧育秧難問題。

2.工廠化育秧技術(shù)的研究。解決秧田育秧秧苗素質(zhì)不高、泥漿育秧用工成本高問題。

3.育秧基質(zhì)的研究。解決泥漿育秧破壞耕作層；土壤作為基質(zhì)，重量大、搬運(yùn)成本高問題。

4.無人機(jī)統(tǒng)防技術(shù)。解決防效差、統(tǒng)防效率低、人工成本高、對(duì)作業(yè)人員危害大問題。

5.綠色防控技術(shù)。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

6.育秧方式轉(zhuǎn)變。解決運(yùn)秧成本高、損傷大問題。

7.組織方式的轉(zhuǎn)變。解決新型經(jīng)營(yíng)主體適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)能力問題。

（三）新型經(jīng)營(yíng)主體是平臺(tái)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉及大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)，把新型經(jīng)營(yíng)主體作為技術(shù)推廣平臺(tái)，機(jī)插秧才能從試驗(yàn)示范推廣到大面積生產(chǎn)應(yīng)用。

（四）技術(shù)人才隊(duì)伍是保障

培養(yǎng)有鉆研、奉獻(xiàn)精神的技術(shù)骨干，才能滿足機(jī)插秧技術(shù)推廣和技術(shù)創(chuàng)新的需要。

（五）實(shí)現(xiàn)“雙贏”是目的

機(jī)插秧的推廣應(yīng)用不僅要實(shí)現(xiàn)水稻節(jié)本增效、糧食增產(chǎn)增收，也需要使新型經(jīng)營(yíng)主體有合理的經(jīng)濟(jì)利益空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。機(jī)插秧技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，促農(nóng)增收，把技術(shù)根植于民，技術(shù)推廣就有了牢固的基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)化服務(wù)有了收益，技術(shù)推廣就有了平臺(tái)。