“嵌入式”培訓(xùn)：打造基層黨員干部教育新范式

■黃 慧 馬笙宸

常州市經(jīng)開區(qū)開辦“經(jīng)開大學(xué)堂”，通過深度嵌入市場、嵌入日常教育、嵌入實戰(zhàn)能力需要、嵌入學(xué)員個性需求、嵌入干部工作全鏈條，切實做好基層黨員干部教育培訓(xùn)工作。

“干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。區(qū)域轉(zhuǎn)型，黨員干部的能力也應(yīng)跟著轉(zhuǎn)型，如何在短期內(nèi)大規(guī)模提升黨員干部素質(zhì)，讓大家能干事、會干事，科學(xué)有效的培訓(xùn)和鍛煉是最快捷有效的辦法?！背Ｖ菔薪?jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任、組織人事部部長趙天晟在全區(qū)組織工作會議上如是強調(diào)。

2016年起，為有效緩解基層黨員干部教育培訓(xùn)存在的“供”與“求”、“工”與“學(xué)”、“育”與“用”三對矛盾，經(jīng)開區(qū)立足高質(zhì)量發(fā)展需求與高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)需要，秉承“勤學(xué)、善思、明辨、篤行”的辦學(xué)宗旨，連續(xù)四年開辦“經(jīng)開大學(xué)堂”，以內(nèi)置型研修班的模式兼顧普通教育和干部培訓(xùn)，打造“嵌入式”基層黨員干部教育培訓(xùn)新范式。

深度嵌入市場

“很榮幸與經(jīng)開區(qū)再次合作。我們將以管家的姿態(tài)為經(jīng)開區(qū)黨員干部量身定制培訓(xùn)套餐，把多元化的國內(nèi)、海外師資請到經(jīng)開區(qū)來。”在第四期“經(jīng)開大學(xué)堂”開班典禮上，新華國際教育集團(tuán)董事總經(jīng)理徐靜女士介紹道。

“經(jīng)開大學(xué)堂”主動面向市場，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)資源整合的優(yōu)勢，由組織人事部確定培訓(xùn)主題，向知名高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開征集全套培訓(xùn)計劃，以政府購買服務(wù)的形式，先后與上海復(fù)旦、新加坡新華教育集團(tuán)達(dá)成辦學(xué)合作，由高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦具體班次，打破單一高校師資供給的局限性，能夠結(jié)合課程安排，靈活“點菜”，既有國內(nèi)頂尖的專家教授，又有國外著名的前沿學(xué)者；既有政府官員、核心智囊，又有國際權(quán)威、企業(yè)高管，還有政學(xué)企三棲的綜合性高端智庫人才，真正不出家門，汲取全球智慧。

深度嵌入日常教育

“傳統(tǒng)培訓(xùn)往往依靠指標(biāo)調(diào)訓(xùn)，受眾面小，資源錯配率高。我們基層工作面廣量大，集中式的培訓(xùn)難以實現(xiàn)，往往出現(xiàn)該培訓(xùn)的沒時間，有時間的常培訓(xùn)等情況?！苯?jīng)開區(qū)組織人事部常務(wù)副部長趙曉青在干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出目前基層干部教育中存在的困境。

“經(jīng)開大學(xué)堂”改變以往外出班集中授課的形式，將專家學(xué)者請進(jìn)來，以內(nèi)置型研修班的形式，把班辦在家門口；將一期200多學(xué)時的系統(tǒng)化課程化整為零，利用雙休日時間上課，培訓(xùn)周期拉長至半年，每周有課程，幫助學(xué)員長時間保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，養(yǎng)成長期學(xué)習(xí)、日常學(xué)習(xí)的生活習(xí)慣。采用“組織調(diào)訓(xùn)＋課程點訓(xùn)＋自主報名”三合一的方式，組織人事部選調(diào)一批優(yōu)秀干部成為正式學(xué)員，根據(jù)不同課程內(nèi)容點訓(xùn)部分學(xué)員，其他干部、群眾和企業(yè)工作者根據(jù)自身興趣、崗位需求以及工作進(jìn)度自主報名參與旁聽，實現(xiàn)“要我學(xué)”與“我要學(xué)”的有機(jī)統(tǒng)一。同時，開辟線上課程，幫助學(xué)員利用碎片化時間自主選學(xué)，增強自主安排學(xué)習(xí)的靈活性，累計調(diào)訓(xùn)學(xué)員212名，點訓(xùn)學(xué)員2188人次，旁聽學(xué)員1195人次。

“大學(xué)堂讓我有了一種重回學(xué)生時代的感覺，我從一開始的不習(xí)慣不適應(yīng)，到后來按照課程表來調(diào)整工作和生活，養(yǎng)成了長期上課、長期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做到了工作學(xué)習(xí)生活三不誤?！钡诙凇敖?jīng)開大學(xué)堂”學(xué)員、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長李濱感慨道。

深度嵌入實戰(zhàn)能力需要

“黨員干部的能力素質(zhì)要與經(jīng)開區(qū)發(fā)展的階段相匹配，我們的課程安排要與黨員干部的能力需求相匹配，干部干事創(chuàng)業(yè)需要什么本領(lǐng)，我們就傳授什么技能，真正做到知行合一。”趙天晟一再強調(diào)。

“經(jīng)開大學(xué)堂”四年四個主題，系統(tǒng)化開設(shè)“金融知識專題研修班”“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)”“深化改革與創(chuàng)新管理”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)”，伴隨著常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的每個臺階，從工業(yè)血液金融到園區(qū)建設(shè)管理，再到改革創(chuàng)新與生態(tài)文明，“經(jīng)開大學(xué)堂”的課程關(guān)注的都是時下實際工作生活中的熱點、難點，是幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握工作中必備的本領(lǐng)，充實知識體系，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化相適應(yīng)。從2018年開始，第三期“經(jīng)開大學(xué)堂”創(chuàng)造性開設(shè)項目跟學(xué)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)鍛煉，以解決實際問題為中心，分成10個小組參與到基層一線項目中去，在項目實踐中，相互交流彌補經(jīng)驗缺陷，解決現(xiàn)實問題，提升溝通協(xié)調(diào)能力。

深度嵌入學(xué)員個性需求

“PDP是一個進(jìn)行人才管理的專業(yè)系統(tǒng)，它能夠幫助人們認(rèn)識與管理自己，幫助組織做到‘人盡其才’?！比肆Y源專家徐銘老師在為第三期學(xué)員進(jìn)行測試時如是介紹，這也只是“經(jīng)開大學(xué)堂”因材施教的一個縮影。

“經(jīng)開大學(xué)堂”依循干部培訓(xùn)的客觀規(guī)律，根據(jù)學(xué)員特點、班次不同、專題不同，有機(jī)組合各種教學(xué)形式。安排學(xué)員赴蘇州、上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)開展現(xiàn)場教學(xué)，實地感受發(fā)展成果。沙盤演練、情景模擬將角色扮演、案例分析、交流討論融為一體，多角度、全方位地讓學(xué)員感受和反思實際工作中的典型問題，使學(xué)員能夠快速、準(zhǔn)確地把握事態(tài)規(guī)律，提升實操技能。大數(shù)據(jù)調(diào)研讓學(xué)員在課前對本地情況進(jìn)行摸底調(diào)研，強化學(xué)員參與度。翻轉(zhuǎn)課堂變學(xué)員被動接受為主動探索，課前認(rèn)真預(yù)習(xí)有關(guān)資料，帶著問題去聽課，強化自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)。同時，“經(jīng)開大學(xué)堂”通過PDP性格測試、PIMC測試分析、MBTI職業(yè)測試等一系列科學(xué)評測結(jié)果，從多個維度精準(zhǔn)分析，針對干部個性特點科學(xué)建模，幫助干部明確自我認(rèn)知，找準(zhǔn)個人定位，在培訓(xùn)中有針對性地采取教學(xué)、體驗、引導(dǎo)、分享等方式，最大限度地發(fā)掘個人潛能，補短板、強弱項。

深度嵌入干部工作全鏈條

“干部教育培訓(xùn)的目的是為了培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，尤其是在基層，通過培訓(xùn)激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性尤為重要。而長期以來，干部的教育培訓(xùn)與選拔任用處于相對割裂的狀態(tài)?！苯?jīng)開區(qū)組織人事部副部長周明珠在組織工作思路研討會上提出這樣的思考。

“經(jīng)開大學(xué)堂”把綜合研判引入培訓(xùn)課堂，組織部門根據(jù)研判數(shù)據(jù)結(jié)果，規(guī)劃調(diào)整培訓(xùn)布局，定制個性化課程，深化“勤學(xué)導(dǎo)師”工程，針對性配備工作導(dǎo)師，采用思維導(dǎo)圖、精彩三分鐘等形式，設(shè)置課堂展示平臺，強化思維能力、表達(dá)能力的培養(yǎng)鍛煉，倒逼學(xué)員對標(biāo)補差，提升培訓(xùn)實效。采用班委自治的管理模式，每期培訓(xùn)班設(shè)置班委會，由班長牽頭制定培訓(xùn)班學(xué)習(xí)制度，分頭落實，課程結(jié)束由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，考核合格后頒發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)證書。組織人事部工作人員負(fù)責(zé)對班委的履職情況、小組協(xié)作情況及各位學(xué)員的學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行跟班考察，及時匯集學(xué)員參訓(xùn)情況、知識儲備、實戰(zhàn)能力等多方面數(shù)據(jù)，在教育培訓(xùn)中延伸干部考察鏈條，使教育培訓(xùn)過程成為干部增強黨性修養(yǎng)、提升品行作風(fēng)的過程。同時，有針對性地設(shè)計成長路徑，選拔使用干部，四年來，“經(jīng)開大學(xué)堂”累計走出干部35名，為常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展打下了扎實的干部基礎(chǔ)。