志丹山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換

楊麗 劉東莉

摘 要 通過實地走訪了解，察看與對比，兼顧志丹蘋果發(fā)展歷程，聆聽各級專家學(xué)者評論探討，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀和格局，著力探索山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尋找解決路徑，著重做好五大動能轉(zhuǎn)換，助推紅都蘋果走向別樣紅的成功之路。

關(guān)鍵詞 山地；蘋果；發(fā)展；動能；轉(zhuǎn)換

目前，我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在最佳的時期，隨著中國蘋果向西推進，陜西蘋果北擴戰(zhàn)略布局，我縣又具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)山地蘋果的氣候和區(qū)域優(yōu)勢。所產(chǎn)果實糖份高、硬度大、耐貯藏、色澤艷、口感好、品質(zhì)優(yōu)等特點。因此，我縣走發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)路子具備地理優(yōu)勢，符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。但是通過十幾年的發(fā)展，暴露出的問題很多，目前看來，必須從根源抓起，從五個轉(zhuǎn)變上下功夫，即：由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向農(nóng)民主動轉(zhuǎn)變，由常規(guī)管理向高科技管理轉(zhuǎn)變，由高產(chǎn)低效向精產(chǎn)高效轉(zhuǎn)變，由重投入向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。全力打造山地蘋果品牌，走好紅都蘋果別樣紅的成功之路。

1 健全管理機制抓導(dǎo)向

目前，我縣雖然建立體制，但是不夠健全，運行不規(guī)范，上下一盤棋的體制機制尚未實現(xiàn)，得盡快按照“一體管理機制、一支技術(shù)團隊、一套指導(dǎo)體系”的要求優(yōu)化完善，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本保障。健全夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員包鎮(zhèn)包村包園責任制和縣直部門單位包抓幫扶工作機制，在工作力量上保證，在項目資金上傾斜，切實加強各環(huán)節(jié)任務(wù)落到實處。建議采取有效措施抓干部，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠率先學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，成為謀劃、指導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家。特別是要抓鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、副職領(lǐng)導(dǎo)蘋果技術(shù)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都成為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展行家、專家，進一步激發(fā)行政推動的活力。

2 優(yōu)化政府扶持激勵政策

一是專項預(yù)算列支保障有力。切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持，強化財政支持力度，充分發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)作用；二是要建立多層次、多渠道、多元化的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，完善蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法，確保扶持資金籌集到位、監(jiān)管有力、使用高效。三加大金融扶持幫助機制建立與推廣，惠農(nóng)貸款、扶貧貸款的發(fā)放向蘋果產(chǎn)業(yè)傾斜，特別是初具規(guī)模的果業(yè)大戶，合作社的支持，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難。四是注重蘋果產(chǎn)業(yè)后整理，從果品提質(zhì)商品化、產(chǎn)后處理、冷鏈貯藏、防災(zāi)減災(zāi)、營銷推廣、集約經(jīng)營、品牌打造、電子商務(wù)等給予扶持。

3 提高技術(shù)團隊服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際，放寬選人用人渠道，吸納并大力培養(yǎng)和配備一批能持續(xù)服務(wù)果業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，提高專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，充實壯大縣鎮(zhèn)村果業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)有效銜接，技術(shù)保障，服務(wù)跟進，聚焦產(chǎn)銷一體化效應(yīng)，健全和優(yōu)化運行機制，加快蘋果生產(chǎn)、營銷專業(yè)化服務(wù)團隊建設(shè)。

4 推廣典型培育輻射帶動效能

按照鎮(zhèn)有示范村、村有示范戶、戶有示范園的典型培育導(dǎo)向，積極幫助果農(nóng)做好果園管理工作，重點緊盯綠色有機蘋果發(fā)展方向，要加快蘋果示范園、樣板園建設(shè)，培養(yǎng)一批能夠看得到、摸得著的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。鼓勵和扶持典型聯(lián)合成立專業(yè)合作經(jīng)濟組織和技術(shù)服務(wù)協(xié)會，在提供果業(yè)信息、引導(dǎo)生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、權(quán)益維護等方面提供全面型服務(wù)，樹立典型，建立示范，提升效益，帶動輻射。

5 建立健全協(xié)同發(fā)展機制

建議縣級盡快成立蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系，便于協(xié)調(diào)組織統(tǒng)一指揮，推動健全服務(wù)體系建設(shè)。全縣上下齊心協(xié)力，步調(diào)一致，各負其責，各干其事。明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任，凡涉及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的部門行業(yè)全力以赴支持各鎮(zhèn)的工作，全方位全領(lǐng)域的支持配合，形成全縣總動員，全民總參戰(zhàn)的蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)良好態(tài)勢。不扯皮、不推責，明確工作重心，發(fā)揮作用，水電路硬件設(shè)施配套跟進，現(xiàn)代化科學(xué)管理技術(shù)應(yīng)用到位，商品化市場營銷渠道保障，信息化品牌化宣傳推廣普及省內(nèi)外，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢資源，力爭把蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強，為全民經(jīng)濟發(fā)展增添活力，發(fā)揮動能。

6 打造良好的營商環(huán)境

一是打造市場營銷團隊。鼓勵支持成立果品銷售公司，形成果業(yè)協(xié)會和果品公司的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)合機制，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷隊伍。吸納組織農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、果業(yè)大戶等主體，積極參與配合，走市場化銷售渠道，打開市場、拓寬市場、占領(lǐng)市場，全面提升我縣蘋果產(chǎn)業(yè)效益。二是打造品牌化經(jīng)營。品牌是招牌，有招牌才有知名度，才能開拓市場、占領(lǐng)市場。要在“延安蘋果”大品牌下，走向高標準精品化生產(chǎn)，商品化品牌化銷售。充分利用紅色革命文化的影響力，通過參加、舉辦各種節(jié)會，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力宣傳我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢及成效，提升志丹蘋果知名度和影響力，助推紅都蘋果別樣紅走向成功之路。