關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范問題的思考

李蘭桂

【摘要】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中是非常重要的內(nèi)容。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作保證質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理水平就會(huì)相應(yīng)地提高，對(duì)財(cái)務(wù)決策也發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用。對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中所存在的問題，就需要從事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)采取相應(yīng)的解決措施，使得會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理，不僅事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有所提升，而且財(cái)務(wù)管理水平也相應(yīng)地提高。本論文針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范問題展開研究。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會(huì)計(jì)基礎(chǔ);規(guī)范;問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改善，從目前來看中國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作在整個(gè)的管理工作中有著非常重要的地位，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是需要高度重視的。事業(yè)單位要將會(huì)計(jì)環(huán)境予以改善，就需要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，強(qiáng)化各項(xiàng)工作，將科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理模式構(gòu)建起來，更好地為社會(huì)公益實(shí)體組織提供服務(wù)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平的提升，對(duì)各方面事業(yè)的發(fā)展都可以起到一定的促進(jìn)作用。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中所存在的問題

在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，最重要的內(nèi)容就是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。要對(duì)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量要提高，還要對(duì)這些信息資料保證準(zhǔn)確和完整，這就保證了事業(yè)單位的決策科學(xué)性。事業(yè)單位在展開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，要全面落實(shí)內(nèi)部管理制度，將各項(xiàng)工作執(zhí)行到位。即便事業(yè)單位已經(jīng)將《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)，但是，在具體的實(shí)施過程中，依然會(huì)存在一些問題。具體如下。

（一）事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒有提高重視程度

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作起到了基礎(chǔ)性的作用，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作是否能夠順利展開具有決定性的作用。但是，一些事業(yè)單位沒有高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)于其在會(huì)計(jì)工作乃至事業(yè)單位的工作中所發(fā)揮的作用沒有明確的認(rèn)識(shí)，而是依然采用傳統(tǒng)的工作模式，對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)沒有明確規(guī)定，一些會(huì)計(jì)工作有非專業(yè)人員參與管理，工作質(zhì)量不高，加之會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒有規(guī)范化展開，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就跟不上事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境。那么，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就不能更好地發(fā)揮作用。

（二）事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位沒有合理設(shè)置

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》展開，對(duì)于會(huì)計(jì)崗位要合理設(shè)置。如果有與其他崗位不相容的崗位，為了保證其獨(dú)立運(yùn)行，就要單獨(dú)設(shè)置，還要配備專業(yè)性很強(qiáng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員。在事業(yè)單位的實(shí)際工作環(huán)境中，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，一些單位在設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的時(shí)候，或者在配置崗位人員的時(shí)候，甚至?xí)嬖诓环蠒?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不能按照相關(guān)規(guī)范展開。會(huì)計(jì)崗位沒有按照規(guī)定設(shè)立，會(huì)計(jì)人員對(duì)于自身應(yīng)該履行的職責(zé)不明確，而且還有會(huì)計(jì)人員為兼職，有的會(huì)計(jì)人員甚至不持有從業(yè)資格證就上崗工作，這必然會(huì)影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，事業(yè)單位的資金安全沒有保障，對(duì)于一些問題不能有效解決。

（三）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中沒有落實(shí)監(jiān)督工作

事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，想要各項(xiàng)工作正常的運(yùn)行，就需要運(yùn)行監(jiān)督體制，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作非常有序展開。但是我國目前的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，雖然采取了內(nèi)部控制措施，但實(shí)際上依然存在監(jiān)督不到位的問題，主要是由于監(jiān)督機(jī)制沒有從事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)環(huán)境出發(fā)予以健全。事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)工作中，由于沒有根據(jù)具體的工作需要調(diào)整制度，使得違反規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在設(shè)置會(huì)計(jì)科目的時(shí)候存在隨意性，使得監(jiān)督會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒有起到良好的作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)至關(guān)重要，不僅要具備較高的專業(yè)能力，還需要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但是，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員沒有能夠達(dá)到如此標(biāo)準(zhǔn)，影響了工作質(zhì)量。

二、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作予以完善的有效策略

面對(duì)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中所存在的各種問題，就需要強(qiáng)化自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到規(guī)范化管理，對(duì)于各種問題具有針對(duì)性地解決，提高財(cái)務(wù)管理水平。要將妨礙會(huì)計(jì)工作有序展開的各項(xiàng)影響因素予以消除，就需要采取有效的管理對(duì)策，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合理化展開，確保事業(yè)單位的各項(xiàng)工作穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)度，強(qiáng)化扶貧資金的管理

事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要正確認(rèn)識(shí)，就要及時(shí)改變當(dāng)前的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中所存在的各種問題，領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)度，并落實(shí)到具體的工作中，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作切實(shí)地發(fā)揮作用。在具體工作中，一些地方使用村財(cái)務(wù)村管理方式，但是，一些村莊干部關(guān)心貧困家庭的扶貧基金，不給群眾宣傳黨和國家的各種福利政策，甚至可能存在虛假索賠或樁使用貧困家庭基金的問題。扶貧資金全部在代理記賬平臺(tái)上運(yùn)營，政策實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，為扶貧資金的農(nóng)村資金風(fēng)險(xiǎn)控制建立了安全防線。解決專業(yè)能力不足的問題，建立代理記賬平臺(tái)，提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，每小時(shí)完成一次工作，代理記賬平臺(tái)可以在10分鐘內(nèi)完成，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，降低人力成本。對(duì)于不規(guī)范的會(huì)計(jì)管理，采用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)記賬代理”平臺(tái)的運(yùn)營方式。記賬管理員將原始賬單上傳到平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)智能化處理，不僅是永久性的存儲(chǔ)，而且方便查看。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員的職業(yè)素質(zhì)要提高

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，要做到規(guī)范化、制度化，就要設(shè)置好會(huì)計(jì)工作崗位，根據(jù)具體工作的需要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高人員的整體水平，這是事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有序展開的基本前提。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，會(huì)計(jì)人員是執(zhí)行者，其職業(yè)素質(zhì)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量具有直接相關(guān)性。事業(yè)單位要更好地展開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就要對(duì)工作崗位科學(xué)合理地設(shè)置，按照規(guī)定的原則展開，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做到位，避免出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的問題，造成人員的工作量增多，資源浪費(fèi)。

在配備會(huì)計(jì)專業(yè)人員方面，事業(yè)單位還要組織會(huì)計(jì)人員展開職業(yè)道德培訓(xùn)，將政治素質(zhì)培養(yǎng)工作納入其中。隨著會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)提高，就會(huì)端正工作態(tài)度，對(duì)自己的工作具有強(qiáng)烈的責(zé)任感。在對(duì)會(huì)計(jì)人員展開培訓(xùn)中，要打破單一化的培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)的多樣化，提高培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的吸引力，使得會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)有所提高。

（三）事業(yè)單位要對(duì)新政府制度落實(shí)到位

隨著政府最新制度的實(shí)施，政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已適度分離。政府會(huì)計(jì)分為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，通過預(yù)算會(huì)計(jì)編制決算，充分、清晰地反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)形成財(cái)務(wù)報(bào)告。此外，還建立了“3+5要素”的會(huì)計(jì)模型。第一次提出了收入和費(fèi)用的兩個(gè)組成部分，這要求會(huì)計(jì)工作不僅應(yīng)反映預(yù)算的執(zhí)行情況，而且還應(yīng)反映資產(chǎn)和負(fù)債的情況。

關(guān)于新政府制度的實(shí)施，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)方面：一是對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督;二是，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，包括相關(guān)政府部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以發(fā)揮監(jiān)督作用。此外，必須加強(qiáng)制度管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基本工作制度化，發(fā)揮制度作用，提高其會(huì)計(jì)管理價(jià)值。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作要順利展開，就要注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，將這項(xiàng)工作作為核心展開。事業(yè)單位要定期組織會(huì)計(jì)人員接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，將相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度做出調(diào)整，發(fā)揮其控制作用。事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要合理安排，同時(shí)做好相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳工作。事業(yè)單位在做好內(nèi)部控制工作的同時(shí)，還要運(yùn)行外部監(jiān)督機(jī)制，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作所存在的問題及時(shí)解決，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作科學(xué)化發(fā)展。