新時(shí)期農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的障礙與發(fā)展對策

李小勇

摘 要：本文對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新中遇到的障礙進(jìn)行分析，主要包括體系制度、資金投入、人才培養(yǎng)等方面，并有針對性的提出解決對策，力求通過健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系、加大資金投入與政策幫扶、強(qiáng)化人才的培訓(xùn)與引進(jìn)等方式，提高科技資源配置效率，使農(nóng)機(jī)科研成果更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;農(nóng)機(jī);科技創(chuàng)新

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展類型逐漸發(fā)生改變，從以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，最具代表性的特征便是農(nóng)機(jī)化，科技創(chuàng)新為農(nóng)機(jī)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力，有利于促進(jìn)資源利用效率的顯著提升。但是，在農(nóng)機(jī)化過程中在體系、人力、投入等方面存在些許問題，應(yīng)積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

一、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的主要障礙

1.體系制度不夠合理

我國現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)多為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成立，長期實(shí)行行政主導(dǎo)型管理體制，以垂直管理為主，該制度是由政府下達(dá)命令，借助相應(yīng)法律指導(dǎo)行為，在科研工作中帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并且會(huì)在某種程度上受政府價(jià)值偏好等因素的影響，很容易限制創(chuàng)新主體的思維與行為，為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新帶來阻礙，與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)模式不相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新主體組織結(jié)構(gòu)為國屬科研單位，對教育、企業(yè)、推廣等方面興致闌珊;二是受一些政治因素的影響，缺乏對農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)情況的了解，無法將農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求與科技創(chuàng)新完美結(jié)合，二者的貼合度不足;三是科研的主要目標(biāo)是為完成國家認(rèn)可，通過發(fā)表論文獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，滿足晉升的條件，反復(fù)按照“立項(xiàng)、研究、成果、獎(jiǎng)勵(lì)”的模型運(yùn)行，過于注重結(jié)果的科學(xué)性，忽視了成果的適用性，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相背離，科技成果無法有效解決現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)問題。

2.資金投入力度不足

長期以來，我國在農(nóng)機(jī)科研方面的投入力度較少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年開始，我國在此方面投入的事業(yè)費(fèi)便逐年降低，因科研經(jīng)費(fèi)有限，一些具有前瞻性的技術(shù)研究被放棄，一些基礎(chǔ)設(shè)備即便老化仍然“帶病”工作，嚴(yán)重阻礙科研創(chuàng)新的步伐;同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)不足加速人才流失，始終沒有新鮮血液流入，人才出現(xiàn)斷層，這些都嚴(yán)重制約著我國農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)意識(shí)淡薄

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)與信息技術(shù)的聯(lián)系緊密，可將機(jī)械、電力、IT與生物等技術(shù)融為一體，涉及多個(gè)專業(yè)，具有較強(qiáng)的融合性，對創(chuàng)新主體的素質(zhì)與技能提出較高要求，而我國現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新管理體系中過于強(qiáng)調(diào)縱向隸屬關(guān)系，忽視了創(chuàng)新主體，對創(chuàng)新主體的培養(yǎng)培訓(xùn)意識(shí)淡薄，各個(gè)項(xiàng)目組之間處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，很容易出現(xiàn)“信息孤島”“重復(fù)開發(fā)”等情況，使科技資源的配置與使用受到制約，科研項(xiàng)目層次難以顯著提升。由于創(chuàng)新主體的知識(shí)、技能始終得不到明顯進(jìn)步，所研究出的結(jié)果也多為傳統(tǒng)電子、機(jī)械、液壓等常規(guī)技術(shù)成果，以單項(xiàng)技術(shù)為主，很少有綜合配套成果出現(xiàn)，且仿制情況較多，原創(chuàng)成果少之又少。

二、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的發(fā)展對策

1.健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系

為了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，使其在國際競爭中更具優(yōu)勢，應(yīng)積極建立健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，通過引入技術(shù)與跟蹤開發(fā)等方式，朝著自主創(chuàng)新的目標(biāo)邁進(jìn)，建立健全布局合理、隊(duì)伍精干、管理高效、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)科研體系。首先，應(yīng)強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)與高等教育機(jī)構(gòu)間建立合作關(guān)系，充分發(fā)揮大農(nóng)業(yè)綜合區(qū)域優(yōu)勢，以農(nóng)機(jī)科研中心為核心，在科研創(chuàng)新分中心的支撐下，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，建立與國際接軌的新型農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新體系。在該體系中，農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新主體之間可實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，將政策、制度、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素有機(jī)整合，提高資源的配置與集成效率，獲取更多的科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在市場與技術(shù)層面獲得更多的主動(dòng)權(quán)，提高整體農(nóng)機(jī)創(chuàng)新實(shí)力。對于省級(jí)以下的農(nóng)機(jī)科技體系來說，主要工作在于促進(jìn)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用與推廣，以市場需求為導(dǎo)向，使農(nóng)機(jī)科研成果能夠落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，真正解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)障礙進(jìn)行科學(xué)研究，由此形成良性循環(huán)，使科研進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.加大資金投入與政策幫扶

在農(nóng)機(jī)科研工作中，受環(huán)境、人才、投資等諸多因素影響，尤其是資金投入，對科研環(huán)境營造、科研人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施層次等具有直接影響，對科研成果能否實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化具有決定作用，不但是創(chuàng)新要素之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)力。因此，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對此提高重視，加大對農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新的投入力度，尤其是在新農(nóng)機(jī)技術(shù)引入、創(chuàng)新人才培訓(xùn)、生產(chǎn)維修技術(shù)升級(jí)等方面，更要設(shè)立專項(xiàng)資金支持。另外，政府還應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在稅費(fèi)、信貸等方面給予政策優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化，使生產(chǎn)企業(yè)獲取更多的收入;金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)為農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新項(xiàng)目提供一定的信貸支持，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)更多的力量。

3.強(qiáng)化人才的培訓(xùn)與引進(jìn)

事業(yè)的發(fā)展需要充足的人才力量支持，而拔尖人才、青年骨干可成為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，可作為科研工作中的核心力量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，可采取以下措施：

（1）培育人才。設(shè)立青年專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)青年人才充分發(fā)揮自身創(chuàng)新能力，在工作中脫穎而出，為中青年的成長提供有利的環(huán)境;注重科研骨干、領(lǐng)頭人的培養(yǎng)，為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，并提供培訓(xùn)、深造的機(jī)會(huì)，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更大助力;

（2）引進(jìn)人才。把好招聘關(guān)，引進(jìn)高素質(zhì)、高技能的人才，使人才結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，提高整體科研團(tuán)隊(duì)的技術(shù)層次，為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新注入新鮮血液，使其更具發(fā)展的生機(jī)與活力;

（3）組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。根據(jù)學(xué)科建設(shè)需求，與創(chuàng)新主體、科研力量相結(jié)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，激發(fā)科研成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)中堅(jiān)力量，為想干事、能干事的人才提供展示自己的平臺(tái)，依靠團(tuán)隊(duì)的力量取得更大進(jìn)步。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)所在，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技的支持。在實(shí)際工作中，應(yīng)緊緊把握市場需求，加大農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的資金投入，強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度，才可充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型跨越，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到又好又快的發(fā)展。

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