新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)和對(duì)策

門(mén)旭陽(yáng)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新農(nóng)合為人們帶來(lái)了越來(lái)越多的便利，因此對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行管理也十分重要。新農(nóng)合檔案管理主要是促進(jìn)社會(huì)民生的服務(wù)性，加強(qiáng)新農(nóng)合檔案的管理，有利于新農(nóng)合為人們進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)人們生活的便利。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)合;檔案管理;特點(diǎn);對(duì)策

新農(nóng)合檔案管理是新農(nóng)合工作中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行管理，有利于促進(jìn)新農(nóng)合其他工作的開(kāi)展，進(jìn)而提高檔案服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新農(nóng)合檔案管理可以幫助農(nóng)民解決醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，避免出現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)等實(shí)際問(wèn)題。因此，貫徹落實(shí)好新農(nóng)合檔案管理工作，使其成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要促進(jìn)力量，意義重大。本文對(duì)新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并對(duì)新農(nóng)合檔案管理提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、新農(nóng)合檔案管理的重要性和特點(diǎn)

1.新農(nóng)合檔案管理的重要性。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量巨大，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行檔案管理對(duì)保障農(nóng)民的生命健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。新農(nóng)合是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行檔案管理可以促進(jìn)新農(nóng)合信息的實(shí)時(shí)性，對(duì)提高農(nóng)民的健康水平，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療的發(fā)展具有重要意義。另外，對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行檔案管理符合我國(guó)“以人為本”的理念，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，保障農(nóng)村小康全面實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

2.新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)。新農(nóng)合檔案管理與其他檔案管理的性質(zhì)相同，都具有管理、服務(wù)、權(quán)威的特征。新農(nóng)合在我國(guó)的提出，使我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療獲得了迅速的發(fā)展，讓越來(lái)越多的農(nóng)民受益，保障了農(nóng)民的生命安全。新農(nóng)合檔案管理的過(guò)程中具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）與民生關(guān)系相掛鉤。對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行檔案管理主要是為農(nóng)民提供服務(wù)，檔案管理工作是圍繞著農(nóng)村醫(yī)療制度進(jìn)行展開(kāi)的。農(nóng)民是新農(nóng)合的主要參與個(gè)體，對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行管理主要是對(duì)農(nóng)民的生病就醫(yī)問(wèn)題進(jìn)行解決，幫助農(nóng)民減少生活中的病痛，對(duì)農(nóng)民壽命的延長(zhǎng)具有重要作用。新農(nóng)合檔案管理的原則是“以人為本”，與農(nóng)民的生活相關(guān)聯(lián)，是國(guó)家支持的民生工程中的重要環(huán)節(jié)。

（2）維護(hù)農(nóng)民醫(yī)療信息的隱私權(quán)。新農(nóng)合檔案管理主要是對(duì)農(nóng)民醫(yī)療信息進(jìn)行管理，因此在對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該保證農(nóng)民醫(yī)療信息的隱私權(quán)，維護(hù)農(nóng)民隱私。如果不能對(duì)農(nóng)民醫(yī)療信息進(jìn)行保密，可能會(huì)出現(xiàn)有疑難雜癥的農(nóng)民就醫(yī)信息泄露的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民的個(gè)人形象受損，對(duì)農(nóng)民個(gè)人和家庭帶來(lái)嚴(yán)重的影響，除此之外，還會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)一定的輿論后果。因此對(duì)新農(nóng)合檔案進(jìn)行管理一定要絕對(duì)保密，讓患者不受輿論影響，對(duì)農(nóng)民的權(quán)利進(jìn)行最大范圍的維護(hù)。

（3）具有確定性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。新農(nóng)合的確定性和動(dòng)態(tài)性是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，應(yīng)該使用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)進(jìn)行看待。新農(nóng)合的任何一個(gè)檔案都有著不同的定義，但是新農(nóng)合的檔案內(nèi)容是固定形式中含有確定性的客觀載體。新農(nóng)合的檔案內(nèi)容會(huì)隨著農(nóng)民的身體情況進(jìn)行變化，其具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

（4）具有異地檔案，多處保管的特點(diǎn)。新農(nóng)合的檔案會(huì)在農(nóng)民居住地和戶口所在地進(jìn)行存檔，農(nóng)民新農(nóng)合信息保存的地方越多，短期期限比例大。農(nóng)民可以手持身份證在當(dāng)?shù)貙?duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，可以對(duì)農(nóng)民的資金負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕。這種異地檔案，多處保存的特點(diǎn)，可以讓農(nóng)民的報(bào)銷(xiāo)更加方便，促進(jìn)農(nóng)民的生活質(zhì)量提升。

二、新農(nóng)合檔案管理的對(duì)策

1.建立完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)可以為新農(nóng)合的檔案管理提供一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于新農(nóng)合檔案的管理。首先，國(guó)家檔案局和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范新農(nóng)合檔案管理，為新農(nóng)合的檔案管理提供完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。其次，管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)保存參加農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的農(nóng)民信息，將各類(lèi)信息進(jìn)行合理規(guī)劃，按照期限對(duì)信息進(jìn)行保存。再次，管理部門(mén)應(yīng)該各司其職，對(duì)自身在檔案管理中的責(zé)任進(jìn)行履行、承擔(dān)，按照為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)行檔案管理。最后，應(yīng)該促進(jìn)檔案管理的信息化，將信息化技術(shù)融入新農(nóng)合檔案管理中，提高新農(nóng)合檔案管理的效率。在使用信息化進(jìn)行新農(nóng)合檔案管理時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)檔案信息保密，防止出現(xiàn)信息泄漏的現(xiàn)象。

2.定期舉辦檔案管理培訓(xùn)。要想提高新農(nóng)合檔案管理的質(zhì)量和效率，就應(yīng)該對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提高?？梢远ㄆ谂e辦檔案管理培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提高，促進(jìn)新農(nóng)合檔案管理效率的提升。另外還可以對(duì)新農(nóng)合的檔案管理人員進(jìn)行分批次培訓(xùn)，讓管理人員在培訓(xùn)中尋找自身的不足，并加以解決，促進(jìn)管理人員的專(zhuān)業(yè)性。

3.組織檔案管理課題研究。對(duì)新農(nóng)合檔案管理進(jìn)行課題研究，有利于發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合檔案管理中的不足，并對(duì)這些不足加以改正。因此衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)該在國(guó)家檔案局的引導(dǎo)下，積極組織并開(kāi)展檔案管理的課題研究。衛(wèi)生部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理人員中選擇一些優(yōu)秀的人員，對(duì)新農(nóng)合檔案管理進(jìn)行交流，在優(yōu)秀檔案管理人員進(jìn)行探討的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)新農(nóng)合檔案管理工作中的不足，并用合理的解決方法進(jìn)行探討，促進(jìn)新農(nóng)合管理工作效率的提升。對(duì)新農(nóng)合檔案管理課題進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)該保證將探討出的合理方案落實(shí)到新農(nóng)合管理工作中，這樣才能真正促進(jìn)新農(nóng)合管理工作的順利進(jìn)行。

4.定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。定期對(duì)新農(nóng)合檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查對(duì)新農(nóng)合的管理具有重要的促進(jìn)作用，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)督和檢查，保證新農(nóng)合管理工作的高質(zhì)量、高效率。讓相關(guān)部門(mén)正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)督和檢查工作對(duì)新農(nóng)合管理工作的重要性，促進(jìn)新農(nóng)合檔案監(jiān)督和檢查工作的順利開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將新農(nóng)合檔案監(jiān)督和檢查工作納入新農(nóng)合管理工作中，讓監(jiān)督和檢查工作成為新農(nóng)合管理工作中的重要環(huán)節(jié)。另外相關(guān)人員應(yīng)該履行自身的義務(wù)和責(zé)任，為新農(nóng)合監(jiān)督和檢查工作制定完善的制度，促進(jìn)監(jiān)督和檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新農(nóng)合檔案管理工作有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，對(duì)保障農(nóng)民的人身健康具有重要作用。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作的重視和研究，健全新農(nóng)合檔案管理制度，提升相關(guān)人員的素養(yǎng)，保障農(nóng)民的相關(guān)利益。

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