澳門8月：賀一誠當(dāng)選第五任行政長(zhǎng)官候任人 立會(huì)通過刪澳投六百億撥款法案議程

岳平

踏入8月，本澳社會(huì)迎來五年一度的特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉重大政治活動(dòng)，於8月25日，唯一被接納的候選人賀一誠，以392票，高票當(dāng)選成為第五任行政長(zhǎng)官候任人，可喜可賀;此外， 由於每年8月中旬，澳門立法會(huì)進(jìn)入為期2個(gè)月的休會(huì)期，本月有多項(xiàng)法案短期內(nèi)獲通過，立法效率奇高， 這些法案包括有：膠袋徵費(fèi)法、毛坯鑽石貿(mào)易法、社屋法;本月還有：立法會(huì)通過刪澳投六百億撥款法案議程、解放軍駐澳部隊(duì)?wèi)c祝建軍92周年、衛(wèi)生局推《長(zhǎng)者假牙先導(dǎo)計(jì)劃》、中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及資助計(jì)劃接受申請(qǐng)，同樣引起社會(huì)關(guān)注……

賀一誠當(dāng)選

第五任行政長(zhǎng)官候任人

澳門特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官選舉於25日舉行，作為唯一被接納的候選人，賀一誠獲得392票，得票率達(dá)98%，高票當(dāng)選成為第五任行政長(zhǎng)官候任人，任期將於今年12月20日開始，直至2024年12月19日。將是繼何厚鏵、崔世安後，澳門第三位行政長(zhǎng)官。賀一誠當(dāng)選後承諾，將全力以赴推進(jìn)“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大實(shí)踐，堅(jiān)定不移地嚴(yán)格按照憲法和基本法履職施政，團(tuán)結(jié)社會(huì)不同階層和各界人士，以協(xié)同奮進(jìn)之力量、以變革創(chuàng)新之精神，落實(shí)參選宣言和政綱，服務(wù)居民、服務(wù)澳門、服務(wù)國家。

第五任行政長(zhǎng)官選舉當(dāng)日上午十時(shí)在東亞運(yùn)體育館舉行，選舉委員會(huì)四百委員全數(shù)出席投票，過程順暢。投票、點(diǎn)票、唱票、核查選票及宣佈結(jié)果等程序，整個(gè)選舉過程約一小時(shí)十五分。

選舉管理委員會(huì)主席宋敏莉宣佈初步點(diǎn)算結(jié)果，賀一誠得票392票、7張空白票、1張待決票。經(jīng)選管會(huì)驗(yàn)查後，該待決票被視為廢票。隨後，總核算委員會(huì)核算確認(rèn)結(jié)果後，宋敏莉宣佈候選人賀一誠得票三百九十二票，超過選委會(huì)全體委員半數(shù)，當(dāng)選為第五任行政長(zhǎng)官候任人，選舉結(jié)果將交終審法院確認(rèn)。

賀一誠發(fā)表當(dāng)選感言。衷心感謝各選委的信任和支持，感謝關(guān)注選舉及選舉過程中與他分享意見、建議、給予協(xié)助的澳門居民，以及社會(huì)各界朋友的厚愛與支持，感謝傳媒尤其前線記者兩個(gè)多月的奔波，感謝競(jìng)選辦同事日以繼夜工作，感謝家人關(guān)心和付出，成就今日的他。

賀一誠稱，在競(jìng)選期間曾走訪街區(qū)、團(tuán)體及基層，並與各界人士、不同機(jī)構(gòu)座談，介紹參選理念及政綱，傾聽社會(huì)不同階層的心聲、意見及建議，使他深知廣大居民的期盼。他將坦誠面對(duì)澳門歷史及發(fā)展過程中的問題及挑戰(zhàn)，緊緊圍繞把握澳門在新時(shí)代國家改革開放中發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇，與全澳居民和衷共濟(jì)、奮發(fā)進(jìn)取、不負(fù)重托、不辱使命;將依法加快推進(jìn)澳門特區(qū)政府治理體系的優(yōu)化工作及提升公共治理水平的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，大力增進(jìn)民生福祉，加大人才培養(yǎng)及關(guān)注青年工作，打造多元文化交流基地。穩(wěn)固成功態(tài)勢(shì)，穩(wěn)續(xù)和諧大局，開創(chuàng)澳門發(fā)展新局面。

他感恩國家與澳門對(duì)他的培養(yǎng)及栽培，感恩澳門廣大居民和社會(huì)各界對(duì)他的長(zhǎng)期支持，感恩各選委對(duì)他的信任及支持。定必盡忠職守，廉政奉公，與澳門廣大居民、社會(huì)各界人士及全體公務(wù)員一起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為繼續(xù)推進(jìn)“一國兩制”的事業(yè)，為澳門特區(qū)的繁榮和長(zhǎng)治久安作出更大的努力及貢獻(xiàn)。

早在8月10日候選人賀一誠發(fā)佈參選政綱題為“協(xié)同奮進(jìn)，變革創(chuàng)新”，分為五個(gè)方面要點(diǎn)，包括提升公共治理水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、優(yōu)化民生建設(shè)成效、加大人才培養(yǎng)力度、打造文化合作基地。公共行政改革被放在參選政綱首位，賀一誠在答問大會(huì)上亦發(fā)表較多有關(guān)此範(fàn)疇的意見。賀一誠指出，公務(wù)員不應(yīng)只是精兵簡(jiǎn)政，還須簡(jiǎn)政放權(quán)，他又指出現(xiàn)時(shí)局級(jí)部門太多，提倡實(shí)行“大部制”，研究是否需要裁撤或重整部門以提升行政效率。

在答問大會(huì)之後召開的記者會(huì)上，賀一誠回應(yīng)政府廉潔問題時(shí)表示，自己在澳門生活了很多年，對(duì)澳門有深厚感情，過去澳門經(jīng)常傳出有黑箱作業(yè)的消息，相信是施政上未能給予市民太大信心，盼望未來政府會(huì)做得更好。對(duì)於未來如果當(dāng)選，會(huì)否成為“分餅仔”其中一人，對(duì)此他直言“識(shí)我嘅人都知，我自己係唔會(huì)做分餅仔、分肥豬肉嘅行為”。

在記者會(huì)上有傳媒問及賀一誠，當(dāng)選後會(huì)否重推“600億澳投基金”，賀一誠就指出現(xiàn)今國際投資環(huán)境複雜多變，並非適合投資的時(shí)機(jī)，認(rèn)為以保守方式進(jìn)行理財(cái)更加合適，待投資環(huán)境轉(zhuǎn)好再探討是否設(shè)立投資基金。

在答問大會(huì)上，選委胡玉沛問及會(huì)否在行政會(huì)中增加青年代表，賀一誠就表示，行政會(huì)是輔助行政長(zhǎng)官?zèng)Q策的機(jī)構(gòu)，有相關(guān)的保密制度，因此難以如立法會(huì)般公開予全部人旁聽;他又指年輕人對(duì)社會(huì)大局觀仍缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此亦較難支持行政長(zhǎng)官作出決策，但年輕人仍可作為諮詢梯隊(duì)中一員提供寶貴意見。賀一誠認(rèn)為，出任行政會(huì)委員需具備宏觀大局的經(jīng)驗(yàn)，才能輔助特首決策，認(rèn)為應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士出任。青年可循社區(qū)諮詢委員會(huì)、市政諮詢委員會(huì)、立法會(huì)等途徑，通過訓(xùn)練梯隊(duì)慢慢進(jìn)入行政會(huì)。

賀一誠參選政綱中指出，要落實(shí)“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的規(guī)劃定位，全面發(fā)展文化教育事業(yè)，積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極推進(jìn)國際人文交流，提升澳門城市的文化品位和競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

選委答問大會(huì)及記者招待會(huì)後，賀一誠與競(jìng)選團(tuán)隊(duì)隨即開展一系列座談和落區(qū)活動(dòng)，包括公聽會(huì)、座談會(huì)和落區(qū)等，期望讓外界更清楚了解參選政綱，透過與市民互動(dòng)和交流，聽取社會(huì)對(duì)政綱的意見和建議。

解放軍駐澳部隊(duì) 慶祝建軍92周年

8月1日，駐澳門部隊(duì)8月1日在新口岸軍營舉行“八一”招待會(huì)，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍92周年。全國政協(xié)副主席何厚鏵，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安，中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)，外交部駐澳門特派員公署特派員沈蓓莉，解放軍駐澳門部隊(duì)司令員徐良才、政治委員孫文舉等以及社會(huì)各界代表300多人出席了招待會(huì)。

上午11時(shí)，主禮嘉賓在迎賓號(hào)聲中步入招待會(huì)大廳，與各界來賓一同觀看了聲像紀(jì)錄片《濠江戰(zhàn)旗別樣紅》，全面瞭解駐軍進(jìn)澳門20年來履行防務(wù)情況。隨後全體人員肅立，軍樂隊(duì)奏響《中國人民解放軍軍歌》。

徐良才在講話中回顧了中國人民解放軍的光輝歷程，他表示，今年是中國人民解放軍進(jìn)駐澳門20周年，駐軍自進(jìn)駐之日起，就堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”偉大方針，堅(jiān)定不移地遵守《基本法》和《駐軍法》，堅(jiān)定不移地維護(hù)澳門緊榮穩(wěn)定，始終視國家和民族利益高於一切，始終遵守澳門現(xiàn)行社會(huì)制度，尊重和支援特區(qū)政府，積極參加社會(huì)公益事業(yè)。

崔世安在致辭中表示，駐澳部隊(duì)是維護(hù)“一國兩制”的重要力量，是維護(hù)澳門繁榮穩(wěn)定的重要基石，為澳門特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步做出了不懈的努力和巨大的貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，將一如既往與駐澳部隊(duì)，與中央人民政府駐澳機(jī)構(gòu)，保持緊密聯(lián)繫，加強(qiáng)互動(dòng)合作，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，共同構(gòu)建更加美好的澳門未來。

立法會(huì)通過刪澳投六百億 撥款法案議程

作為行政長(zhǎng)官崔世安2014年競(jìng)選連任的政綱之一，設(shè)立“澳門投資發(fā)展基金”原本計(jì)劃在今年內(nèi)立法落實(shí)，不過，自上月26日行政會(huì)完成有關(guān)法案的討論後，社會(huì)各界對(duì)於動(dòng)用近600 億元財(cái)政儲(chǔ)備設(shè)立的澳投基金的質(zhì)疑聲不斷。

7日，政府宣佈決定擱置600億成立澳投基金的撥款法案，並進(jìn)行公開諮詢， 致函立法會(huì)要求刪除在全體會(huì)議上引介、一般性討論及表決基金法案（《修改2019年財(cái)政年度財(cái)政預(yù)算》法案）和《修改打擊電腦犯罪》法案兩項(xiàng)議程。經(jīng)過約一小時(shí)的討論獲全票通過刪除，不過政府未有派代表列席立法會(huì)解釋，引起多名議員不滿。議員蘇嘉豪表示，政府要求刪除議案卻又沒有官員出席解釋，質(zhì)疑其施政態(tài)度。他又認(rèn)為成立投資基金會(huì)沒必要“搭尾車”，提醒下屆政府若再推出相關(guān)巨額撥款時(shí)，不應(yīng)放在明年財(cái)政預(yù)算案中，應(yīng)該是以單一法案集中討論。議員高天賜表示，認(rèn)為政府應(yīng)提供更多在修改財(cái)政預(yù)算法案時(shí)的資料，以及對(duì)於600億的使用用途透明度不足，且未有官員列席向議員作出解釋，只草率了事是未能接受。

議員林玉鳳則批評(píng)法案推出前無交待基金公司運(yùn)作架構(gòu)，600億將如何投資受監(jiān)督，政府亦從無清晰交待如何管好財(cái)政預(yù)算，其後在表決聲明中促請(qǐng)政府設(shè)立規(guī)管公共資本企業(yè)的專門制度，設(shè)置一個(gè)有利公眾監(jiān)督、訊息透明的機(jī)制，確保公帑用得其所，不會(huì)被侵吞濫用。議員梁孫旭亦認(rèn)為有關(guān)的法案涉及的金額過大而監(jiān)管不足，社會(huì)對(duì)公司的架構(gòu)及運(yùn)作並不清晰，促請(qǐng)政府深思熟慮，作充份解說，廣納社會(huì)的意見，待完善監(jiān)管及運(yùn)作制度之後才重新啟動(dòng)有關(guān)工作。

議員柳智毅認(rèn)為政府今次從善如流聽取民意，“敏感度非常高，反應(yīng)非常之快，決策非常之果斷”。議員龐川亦指，政府已表明基金模式會(huì)跟隨國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的“聖地牙哥原則”，且基金公司的主要管理職位將在國際上公開招聘具資格的專業(yè)人士擔(dān)任，“講到不透明、不公開、貪腐等呢啲，全部都係臆測(cè)”。

議員黃顯輝則認(rèn)為，行政長(zhǎng)官致函立法會(huì)要求刪除兩項(xiàng)議程的做法符合議事規(guī)則，政府能有更多時(shí)間向公眾作出更詳細(xì)的解說，他又強(qiáng)調(diào)因現(xiàn)時(shí)只是對(duì)是否刪除《修改2019年財(cái)政年度財(cái)政預(yù)算》法案議程進(jìn)行表決，而尚未進(jìn)入討論該議程，因此他認(rèn)為政府代表或提案人未有進(jìn)入議會(huì)作解釋並非是不尊重立法會(huì)。

毛坯鑽石貿(mào)易法通過

7日，立法會(huì)細(xì)則性通過《關(guān)於毛坯鑽石國際貿(mào)易的〈金伯利進(jìn)程證書制度〉執(zhí)行法》法案，經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特、經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)戴建業(yè)等列席會(huì)議。梁維特表示，加入金伯利進(jìn)程證書制度後，本澳除可發(fā)展毛坯鑽石轉(zhuǎn)口貿(mào)易外，還能孕育出更多產(chǎn)業(yè)，包括鑽石加工、打磨業(yè)、鑽石設(shè)計(jì)業(yè)以至零售業(yè)，同時(shí)，將來貿(mào)促局可開辦更多鑽石相關(guān)高附加值展覽，相信可為澳門帶來高消費(fèi)人群，促進(jìn)本澳產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展。

立法會(huì)第二常設(shè)委員會(huì)主席陳澤武引介表示，委員會(huì)在細(xì)則性討論法案內(nèi)容時(shí)主要關(guān)注有關(guān)經(jīng)營準(zhǔn)照，進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易準(zhǔn)照，旅客申報(bào)義務(wù)，指定機(jī)構(gòu)提供合作業(yè)務(wù)，扣押毛坯鑽石，以及行政違法和司法上訴方面問題。其中，對(duì)於法案是否適用於旅客在個(gè)人行李攜帶少量毛坯鑽石，會(huì)否設(shè)定某一特定價(jià)值的數(shù)額，當(dāng)毛坯鑽石的價(jià)值低於該數(shù)額便可獲豁免申報(bào)？政府澄清，目前容許豁免進(jìn)出口的申報(bào)制度只適用於透過行李攜帶且供個(gè)人消費(fèi)的少量貨物，但不適用於毛坯鑽石，而且有關(guān)規(guī)定也適用於透過郵件接收或寄出毛坯鑽石之人士。委員會(huì)建議在法案生效後開展宣傳工作，並張貼通告讓旅客知悉攜帶毛坯鑽石需向海關(guān)申報(bào)。

他續(xù)稱，由於法案涉及高昂金額的罰款，尤其是當(dāng)違反與證書有關(guān)的規(guī)定時(shí)，毛坯鑽石可被處以撥歸澳門特別行政區(qū)所有，並予以銷毀。故此，委員會(huì)認(rèn)為法案需確保向私人提供充分和廣泛的申辯途經(jīng)。經(jīng)與政府討論後，在法案中增加了針對(duì)法案所實(shí)施的行政行為可以立即提起司法上訴，無需提出必要的溯源之新條文。

戴建業(yè)在回應(yīng)議員有關(guān)毛坯鑽石轉(zhuǎn)運(yùn)及監(jiān)管制度提問時(shí)表示，目前有55個(gè)成員、82個(gè)國家參與金伯利證書制度，隨後將以行政長(zhǎng)官批示列出名單。參與金伯利進(jìn)程證書制度的國家能轄免審查相關(guān)證書，只需核實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)照，但轉(zhuǎn)運(yùn)包裝必須密封和無損，否則會(huì)被送回出口國。他稱，未來入口澳門的毛坯鑽石會(huì)通過合法途徑流入，且海關(guān)有相關(guān)檢查機(jī)制。

該法案最終獲立法會(huì)細(xì)則性表決通過。投讚成票的議員蘇嘉豪表示，這是澳門特區(qū)政府少有在國際層面參與保障人權(quán)措施的一部法律，金伯利進(jìn)程證書制度其中旨在壓止衝突鑽石或俗稱“血鑽”的貿(mào)易，以切斷武裝、衝突和叛亂活動(dòng)的資金來源，保障衝突地區(qū)人民的基本人權(quán)。需要留意的是，該制度屬於自願(yuàn)性質(zhì)，國際上無監(jiān)管機(jī)構(gòu)和懲罰機(jī)制，儘管如此，希望澳門特區(qū)政府能全力執(zhí)行制度，為維護(hù)國際和平略盡綿力。

立法會(huì)通過膠袋徵費(fèi)法

8日，《限制提供塑膠袋》法案獲立法會(huì)細(xì)則性通過，該法將在公布後滿九十日起生效。除議員高天賜認(rèn)為用於“未事先包裝的食品”豁免收費(fèi)的例外情況行文有歧異而投出一次棄權(quán)票外，全部十四條文都獲出席議員的贊成通過。

法案規(guī)管在零售場(chǎng)所（如超市、餐廳、便利店以至小販等）的零售行為中提供塑膠袋（包括部分含塑的），須收取稍後由行政長(zhǎng)官訂定的費(fèi)用。根據(jù)政府向立法會(huì)提交的文件列明，有關(guān)金額擬為每個(gè)塑膠袋收一元。

獲豁免收費(fèi)的例外情況，之前經(jīng)政府與三常會(huì)磋商後，現(xiàn)收窄至用於盛載“未事先包裝的食品或藥品”及機(jī)場(chǎng)禁區(qū)內(nèi)的零售貨品兩類，刪去“非氣密包裝的”及“應(yīng)保持在冷熱狀態(tài)的”食品或藥品。

法案又訂明，若違法提供膠袋，將向商戶每個(gè)罰款一千元，而若商戶違反協(xié)助環(huán)保局稽查人員執(zhí)法之合作義務(wù)，如提供其倘有的收費(fèi)記錄，則可向其罰款一萬元。

環(huán)保局局長(zhǎng)譚偉文表示，該局目前有五十多名稽查人員，負(fù)責(zé)該局職權(quán)範(fàn)圍內(nèi)所有污染控制的巡查和檢控工作，雖亦由他們接手此新工作，但目前未有打算增聘額外的人手，未來會(huì)視乎實(shí)際情況再?zèng)Q定是否需增聘。多名議員重申批評(píng)法案是遲來的一步，促請(qǐng)政府盡快推出其他限制塑膠措施、擴(kuò)大限塑範(fàn)圍和種類，如發(fā)泡膠、水樽、飲管、餐具等即棄甚至一般的塑膠製品，正視並節(jié)制過度使用的情況，減少對(duì)環(huán)境的破壞。羅立文認(rèn)同，指此法是一個(gè)開始，但肯定是遲、不足夠，會(huì)在實(shí)施數(shù)月後再檢視情況，有信心政府會(huì)繼續(xù)就此做多一些、範(fàn)圍逐步擴(kuò)大。

中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)副理事長(zhǎng)鍾巧儀表示，立法既已完成，政府在未來應(yīng)開展有關(guān)配合工作，包括盡快公佈膠袋費(fèi)金額，並針對(duì)不同年齡層開展適切的宣傳活動(dòng)，務(wù)求令限塑政策水到渠成。在法律實(shí)施上，可派出環(huán)保局人員，在法律實(shí)施前及實(shí)施初期，到商戶介紹法律及巡查違規(guī)，特別要注意提供不織布袋等變相提供膠袋的情形。由於鄰近地區(qū)膠袋徵費(fèi)已行之有年，相信相關(guān)的宣傳及勸導(dǎo)，將令市民短時(shí)間內(nèi)接受“無膠袋生活”。長(zhǎng)遠(yuǎn)可進(jìn)一步推動(dòng)膠袋商品化，參考?xì)W洲經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)消費(fèi)者自備購物袋及重用膠袋，減少“用完即棄”，並體現(xiàn)“用者自付”，以達(dá)至“源頭減廢”的政策效果。

社屋法細(xì)則性通過

8日，立法會(huì)完成細(xì)則性審議《社會(huì)房屋法律制度》法案，全部條文已經(jīng)獲得通過;法律將在公布後滿一年起生效。獲得通過的，除了針對(duì)“社屋富戶”的條文外，也有條文涉及仍未是本澳居民的內(nèi)地親屬臨時(shí)居住社屋承租人的單位。

《社會(huì)房屋法律制度》法案建議，房屋局可應(yīng)社屋承租人的申請(qǐng)，許可家團(tuán)中任何成員的直系血親或配偶在該單位內(nèi)臨時(shí)逗留。房屋局局長(zhǎng)山禮度表示，這規(guī)定可讓內(nèi)地親屬（例如：可以暫時(shí)來澳但仍未是澳門居民的配偶）在單位內(nèi)臨時(shí)居住。當(dāng)這親屬成為澳門居民後，承租人需要申請(qǐng)?jiān)黾蛹彝コ蓡T，房屋局將判斷要否安排更大的單位或準(zhǔn)許該家團(tuán)繼續(xù)居於原單位。

針對(duì)“富戶家庭”的問題，法案提出新的規(guī)定：承租人及其家團(tuán)成員每月總收入及總資產(chǎn)淨(jìng)值超出法定上限的一倍，須支付雙倍租金;如超出上限一倍，房屋局與承租人訂立“不得續(xù)期短期租賃合同”，承租人須為此支付三倍租金。山禮度解釋，若要解除合同，不能立即實(shí)行，需要給予一年時(shí)間讓承租人安排。並指出，若在一年內(nèi)符合相關(guān)資格，便會(huì)以“正常合同”續(xù)期。

另外，法案建議，在例外情況下，不符合申請(qǐng)條件的市民，在行政長(zhǎng)官同意下，可以獲得分配社屋。例外情況包括：遭受自然災(zāi)難急須安置、因公共利益須遷離已在房屋局登記的木屋、因公共利益須遷離所居住的房屋，以及面臨社會(huì)、家庭、身體或精神危機(jī)急須安置。山禮度指出，二零一九年一月至今，收到一百五十多個(gè)這類申請(qǐng)，局方批準(zhǔn)了五個(gè)。

運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文表示，法律規(guī)定的例外情況不能太多，否則，對(duì)正在輪候社屋的市民不公平。因?yàn)?，符合例外情況規(guī)定的市民其實(shí)是“爬頭”，不用輪候。另外，《社會(huì)房屋法律制度》生效時(shí)，需廢止現(xiàn)行的法令、行政法規(guī)，多名議員針對(duì)廢止的條文提出立法技術(shù)的異議;全體會(huì)議暫停逾十分鐘後，政府提出修訂條文，且獲得通過。

衛(wèi)生局推《長(zhǎng)者假牙先導(dǎo)計(jì)劃》

9日，衛(wèi)生局表示，為落實(shí)特區(qū)政府2019年施政方針之“深入關(guān)懷特定群體，強(qiáng)化醫(yī)療綜合保障”，局方將於本月推出《長(zhǎng)者假牙先導(dǎo)計(jì)劃》，並與非牟利醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，計(jì)劃津貼有需要且經(jīng)濟(jì)困難的長(zhǎng)者安裝活動(dòng)假牙。首階段會(huì)優(yōu)先向高齡長(zhǎng)者（80歲以上）推行，其後再分階段推行至65歲長(zhǎng)者，從而滿足長(zhǎng)者的健康需求，有效提升健康水平及生活質(zhì)量，讓長(zhǎng)者安享晚年，能“食得美味”，進(jìn)一步體現(xiàn)特區(qū)政府對(duì)長(zhǎng)者健康周全細(xì)緻的關(guān)顧。

根據(jù)計(jì)劃，衛(wèi)生局將以電話聯(lián)絡(luò)方式，致電所有80歲以上及目前領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)援助之高齡長(zhǎng)者，符合上述資格的長(zhǎng)者，如有意願(yuàn)及同意參與是次計(jì)劃，會(huì)獲安排先到仁伯爵綜合醫(yī)院口腔科接受初步評(píng)估後，符合條件長(zhǎng)者將獲轉(zhuǎn)介至非牟利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，接受檢查及安裝一副活動(dòng)假牙。完成安裝活動(dòng)假牙的長(zhǎng)者，會(huì)再次獲安排返回仁伯爵綜合醫(yī)院，接受最後的配戴假牙評(píng)價(jià)。

對(duì)於津貼長(zhǎng)者安裝假牙，民眾建澳聯(lián)盟的團(tuán)隊(duì)民聯(lián)協(xié)進(jìn)會(huì)分別於2013年及2017參與當(dāng)年的立法會(huì)選舉就已經(jīng)提出來相關(guān)主張，表示不少本澳長(zhǎng)者由於長(zhǎng)期缺乏牙齒保健，以致經(jīng)常出現(xiàn)牙齒脫落等修復(fù)問題，而裝假牙或看牙科的費(fèi)用不菲，對(duì)長(zhǎng)者特別是經(jīng)濟(jì)困難的家庭來說是一大負(fù)擔(dān)，而公立醫(yī)院排期輪候時(shí)間又非常長(zhǎng)，困擾廣大長(zhǎng)者。

中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及資助計(jì)劃接受申請(qǐng)

1日，澳門金融管理局和經(jīng)濟(jì)局舉行聯(lián)合新聞發(fā)佈會(huì)，宣佈推出“中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”及“中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)資助計(jì)劃”，為中小企在八號(hào)風(fēng)球或紅色風(fēng)暴潮或以上警告期間，所遭受的商業(yè)財(cái)產(chǎn)損失提供保險(xiǎn)保障，並由工商業(yè)發(fā)展基金為合資格中小企提供保費(fèi)資助，以提高商戶投保意願(yuàn)。巨災(zāi)保險(xiǎn)即起至今年12月31日接受投保，同期接受巨災(zāi)保險(xiǎn)資助申請(qǐng)。金管局行政管理委員會(huì)委員黃立峰、保險(xiǎn)監(jiān)察廳總監(jiān)陳君儀，經(jīng)濟(jì)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳長(zhǎng)邱潤(rùn)華，保險(xiǎn)公司代表王柏?zé)樀瘸鱿?/p>

黃立峰表示，參考國際經(jīng)驗(yàn)，較多地區(qū)以保障居民人身傷亡及個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失為主，很少地區(qū)有特定為中小企提供保障。經(jīng)反覆研究磋商，政府現(xiàn)推出切合澳門實(shí)際情況和需要的中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（巨災(zāi)保險(xiǎn)），以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的模式，透過政府有條件的財(cái)政補(bǔ)貼購買商業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立體系完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中的作用，為澳門中小企提供財(cái)產(chǎn)保障。此方案為“先行先試”，計(jì)劃的可持續(xù)性仍取決於首年的運(yùn)作及賠付情況。金管局將持續(xù)監(jiān)察實(shí)施安排，並與商戶、保險(xiǎn)業(yè)界及經(jīng)濟(jì)局緊密聯(lián)繫，持續(xù)研究?jī)?yōu)化方案，協(xié)助商戶分散風(fēng)險(xiǎn)。

中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以統(tǒng)一保單保障因嚴(yán)重天氣事故，即氣象局宣佈懸掛八號(hào)或以上熱帶氣旋信號(hào)，或發(fā)出第四級(jí)紅色風(fēng)暴潮或以上警告時(shí)，投保商戶所遭受的商業(yè)財(cái)產(chǎn)損失（包括屋宇、設(shè)備及貨物的損失等）。中小企可為每一營業(yè)場(chǎng)所投保一份巨災(zāi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額分別為10萬（澳門元，下同）、20萬或30萬，對(duì)應(yīng)保費(fèi)為25，000、50，000及75，000。有關(guān)保險(xiǎn)即日起可透過參與的保險(xiǎn)公司投保。

由於巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付風(fēng)險(xiǎn)極高，現(xiàn)只有一家外地再保險(xiǎn)公司願(yuàn)意承保，並由五家本地保險(xiǎn)公司提供接單及理賠服務(wù)?？紤]到巨災(zāi)發(fā)生後將有大量索賠個(gè)案出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司將提供快速理賠服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳長(zhǎng)邱潤(rùn)華表示，為提高中小企投保的意願(yuàn)，並減輕中小企投保巨災(zāi)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，工商業(yè)發(fā)展基金同步推出“中小企巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)資助計(jì)劃”（巨災(zāi)保險(xiǎn)資助），為符合條件的中小企購買巨災(zāi)保險(xiǎn)提供年度總保費(fèi)的50% 或上限3萬元（以較低者為準(zhǔn)）的資助。為方便有意投保的商戶“一站完成”購買巨災(zāi)保險(xiǎn)及申請(qǐng)資助的手續(xù)，保險(xiǎn)公司可代收及轉(zhuǎn)交資助計(jì)劃申請(qǐng)文件。在文件齊備的情況下，審批結(jié)果一般可於14天內(nèi)發(fā)出，資助款項(xiàng)則於保單生效日起計(jì)45天內(nèi)透過銀行轉(zhuǎn)帳。