高校在破解深度貧困人口貧困代際傳遞中的路徑研究

楊帆

摘 要：隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)不斷深入，深度貧困人口的脫貧問題成為當(dāng)前攻堅克難的關(guān)鍵。扶貧工作的治本之策是破解貧困的際代傳遞，從根源上幫助深度貧困人口解決脫貧后返貧問題，高校擁有雄厚的人才儲備和教育資源，在開展教育扶貧，破解深度貧困人口貧困代際傳遞中具有天然優(yōu)勢，本文圍繞當(dāng)前高校脫貧攻堅工作中面臨的主要問題，從組織建設(shè)、支部聯(lián)動、教育培訓(xùn)、精準(zhǔn)資助和學(xué)業(yè)幫扶等方面的工作路徑進(jìn)行分析，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，破解深度貧困人口貧困代際傳遞問題提供思路。

關(guān)鍵詞：深度貧困人口;貧困代際傳遞;脫貧攻堅;教育扶貧

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅，隨著扶貧工作不斷向縱深深入，深度貧困地區(qū)貧困問題成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重。“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)依然不同程度存在社會文明程度低、生存條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、自然條件差等多種致貧因素[1]。習(xí)總書記2017年在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上談到“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”[2]。

徹底打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提高脫貧質(zhì)量，破解貧困代際傳遞問題[3]?！坝煤媒逃@個阻斷貧困代際傳遞的治本之策”“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，是黨的十九大報告對脫貧攻堅戰(zhàn)提出的新方略[4]。目前脫貧攻堅戰(zhàn)役已經(jīng)進(jìn)入最后的決勝階段，高校作為匯集了大量人才和科技資源的知識高地，具有培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的功能，是大扶貧格局的中堅力量，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，打破貧困人口代際傳遞方面具將發(fā)揮無可替代的作用。

一、深度貧困人口貧困代際傳遞的原因

國際持續(xù)性貧困研究中心將影響貧窮代際傳遞的主要原因[5]歸結(jié)于包括政治因素，社會和文化因素，經(jīng)濟(jì)因素，人口和健康因素以及生活環(huán)境因素[6]。人力資本，經(jīng)濟(jì)資本，心理資本和社會資本是影響貧困代際傳承的重要因素[7]。其中家庭收入、教育投入和家庭結(jié)構(gòu)的影響最顯著[8]。當(dāng)前我國深度貧困人口主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)長期交通閉塞，文化程度普遍較低，生存環(huán)境惡劣，部分地區(qū)依舊使用民族語言，群眾對新鮮事務(wù)接受度不高，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，扶貧工作難度大。

二、當(dāng)前高校脫貧攻堅工作面臨的主要問題

1.部分教師遠(yuǎn)離脫貧攻堅一線，參與程度不深

當(dāng)前，我國各個高校正在積極投身各地脫貧攻堅戰(zhàn)，但絕大多數(shù)高校教師依然遠(yuǎn)離脫貧攻堅一線，對深度貧困地區(qū)現(xiàn)實情況缺乏準(zhǔn)確客觀的了解，參與程度不深。高校雖通過各類途徑開展扶貧工作，但多為職稱和職位晉升必要環(huán)節(jié)，往往忽略了參與者的主觀意愿，且缺乏對參與扶貧教師的培訓(xùn)和宣傳，導(dǎo)致扶貧形式單一，模式固定，缺乏深入扶貧意識，未能發(fā)揮個人所長。

2.高校扶貧工作傾向消極救助，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

工作形式普遍以捐款捐物、暑期“三下鄉(xiāng)”、三支一扶和西部計劃為主，工作形式同質(zhì)化問題嚴(yán)重，多偏重于物質(zhì)和資金的“輸血式”傳統(tǒng)扶貧方式，未能從根源破解貧困的代際傳遞問題，并未在深度貧困地區(qū)開展“造血式”扶貧，無法在脫貧攻堅中形成長效機制。

3.專業(yè)優(yōu)勢未能有效融入產(chǎn)業(yè)扶貧

高校匯集了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類人才，擁有最新的科學(xué)技術(shù)，隨著脫貧工作的進(jìn)一步深入，產(chǎn)學(xué)研合作也越來越多，各高校不同程度的在幫扶地區(qū)開展科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)，但就目前情況來看未能深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和研究，在科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方面不足，產(chǎn)業(yè)扶貧未能有效的和專業(yè)技術(shù)結(jié)合起來。

4.對深度貧困地區(qū)教育扶貧力度不夠

深度貧困地區(qū)思想精神的貧困才是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素，高校具有開展思想政治教育的資源和優(yōu)勢，可以有效的破除村民的思想禁錮，消除根深蒂固的思想痼疾，讓村民在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮出個人的主觀能動性。但當(dāng)前眾多高校在這一領(lǐng)域并未開展深入細(xì)致的幫扶工作。

三、高校在破解深度貧困人口貧困代際傳遞中的路徑探析

破解深度貧困人口貧困代際傳遞問題，首要任務(wù)是找準(zhǔn)“貧根”，拔除“貧根”，徹底破解貧困代際傳遞問題[9]。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

高校黨委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步提高政治站位，明確認(rèn)識。把脫貧攻堅工作作為重大政治任務(wù)來抓，引導(dǎo)懂民生、知民情的得力干部和骨干教師主動投身一線扶貧工作;設(shè)立脫貧攻堅專項基金，針對深度貧困地區(qū)具體情況開展科學(xué)研究，為地方發(fā)展提供技術(shù)支持;落實目標(biāo)責(zé)任制，務(wù)實開展“結(jié)窮親”等對口幫扶工作;組織學(xué)校黨政干部、黨員和教師等進(jìn)村入戶，為地方發(fā)展群策群力，確保幫扶工作有實效。

2.發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用助推脫貧攻堅

基層黨組織是黨在基層的工作基礎(chǔ)，是聯(lián)系深度貧困人口最堅強的紐帶，基層黨組織是否堅強有力，關(guān)系著扶貧工作的成效。高校要充分發(fā)揮 “雙帶頭人”的黨建和科研優(yōu)勢力量，與村黨支部結(jié)成共建支部，建立黨員教育培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)中心，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大動力，提升村委會的組織、決策和執(zhí)行能力，帶強班子成員。

3.因地制宜開展教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

充分調(diào)動校內(nèi)外的人力、智力和技術(shù)等資源，建立起當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、校企參與、群眾支持的扶貧體系，充分聯(lián)系校友資源為深度貧困地區(qū)提供合作平臺，深度參與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢力量;應(yīng)當(dāng)因地制宜的開展符合地方自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);深入研究深度貧困家庭的具體情況，“一戶一策”打造符合家庭實際生產(chǎn)需要的幫扶模式和特色產(chǎn)業(yè)。

4.開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助

扎實做好學(xué)生資助工作，深入了解學(xué)生家庭情況，全方位開展資助育人，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的感恩情懷，引導(dǎo)學(xué)生樹立回饋社會、回饋家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大理想;定期開展家訪等工作，掌握學(xué)生的心理和生活動態(tài)，為精準(zhǔn)實施教育扶貧政策、發(fā)放國家獎助學(xué)金提供保障;建立健全建檔立卡學(xué)生教育幫扶定期報告制度和就業(yè)幫扶制度，在實施精準(zhǔn)資助過程中著重關(guān)注學(xué)生心理變化，幫助自卑和內(nèi)向的學(xué)生重拾自信。