會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式探索

張志勇 陳敏

摘 要：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)是近年林業(yè)科研的新課題，是林業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的產(chǎn)物。黨的十八大以來(lái)，市委、市政府總結(jié)實(shí)踐，大膽開(kāi)展建設(shè)會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)驗(yàn)，在科研上取得了一定的成果。會(huì)尋安是贛州的南大門，在推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中具有重要地位。建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)加強(qiáng)三縣精準(zhǔn)脫貧步伐，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義。本文主要對(duì)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了研究，為其他地區(qū)發(fā)展生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式提供參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)昌;尋烏;安遠(yuǎn);生態(tài)經(jīng)濟(jì);林業(yè)生態(tài)

中圖分類號(hào)：[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190830029

建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先道路，致力打造山水林田湖草治理示范樣板，贛粵閩邊綠色發(fā)展先行區(qū)。探討會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式具有重要的意義。

1 會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指導(dǎo)思想 ?鄧小平同志是第一任的會(huì)尋安中心縣委書記，會(huì)尋安生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較早，但對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的過(guò)程。其研究工作包括對(duì)傳統(tǒng)觀念的反思，最新科學(xué)思想的啟迪與對(duì)森林質(zhì)量生產(chǎn)力的對(duì)應(yīng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。森林資源具有巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)一般為木材生產(chǎn)與產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，使森林所有者獲得直接收益。但片面的追求森林經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致加速森林資源的消亡，使生態(tài)環(huán)境急劇惡化[1]，危機(jī)人類的生存發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，綜合運(yùn)用森林培育學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、實(shí)施低質(zhì)低效林改造、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、做好資源保護(hù)、開(kāi)展人工造林，提高森林質(zhì)量，已成為林業(yè)生態(tài)經(jīng)發(fā)展的重要任務(wù)。

2 贛州市會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源

贛州市為江西省下轄地級(jí)市，地處贛江上游，是內(nèi)地通向東南沿海的重要通道。屬亞熱帶季風(fēng)性溫潤(rùn)氣候，贛州群山環(huán)繞，以山地丘陵為主，贛州平均海拔在300～500m之間，地勢(shì)周高中低。贛州水系呈輻輳狀向中心匯集，有百條支流從尋烏，安遠(yuǎn)流入珠江流域東江與韓江流域梅江水系。會(huì)尋安區(qū)域內(nèi)有森林公園31個(gè)，國(guó)家森林公園10個(gè)。全市有自然保護(hù)區(qū)51個(gè)，占全市國(guó)土面積的6%，森林覆蓋率79.46%。會(huì)尋安區(qū)域森林資源豐富，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

會(huì)昌縣位于江西省東南部，贛江一級(jí)主流貢江上游。南接尋烏，西南毗安遠(yuǎn)，為贛粵閩3省通衢之地。會(huì)昌縣以低山地貌為主，會(huì)昌縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。會(huì)昌縣有森林面積20.215萬(wàn)hm2，森林覆蓋率79.47%，活立木蓄積量845.2萬(wàn)m3，珍稀植物有國(guó)家一級(jí)植物銀杏，國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物翠柏等。

尋烏縣于萬(wàn)歷四年建縣，尋烏縣位于江西東南部，東臨福建武平縣，南街廣東興寧市，西南毗鄰定南縣，全縣森林面積為18.4萬(wàn)hm2，森林覆蓋率75.6%，活立木蓄積量419萬(wàn)m3，縣內(nèi)植物區(qū)系起源古老，屬于國(guó)家1級(jí)樹(shù)種的有南方紅豆杉，2級(jí)樹(shù)種有觀光木、杜仲等，3級(jí)樹(shù)種有八角蓮、草珊瑚、柳杉、銀鐘樹(shù)等。

安遠(yuǎn)縣位于江西省南部，東毗會(huì)昌，南鄰定南縣，北接于都縣，是典型的丘陵山區(qū)縣，地勢(shì)中部凸起，全縣森林面積19.8萬(wàn)hm2，活立木蓄積量639.14萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)83.4%，為江西省林業(yè)縣，縣內(nèi)有樹(shù)木116科，以杉樹(shù)、山茶科、木蘭科等闊葉林樹(shù)木為主要樹(shù)種。境內(nèi)分布有國(guó)家保護(hù)樹(shù)種31種。

3 會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ?2018年12月，贛州市印發(fā)《關(guān)于建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見(jiàn)》，指出會(huì)尋安三縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、東江源頭縣、省生態(tài)文明示范縣，將按高質(zhì)量發(fā)展要求，致力于打造東江流域生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)與贛粵閩邊綠色發(fā)展先行區(qū)[2]。規(guī)劃實(shí)施生態(tài)扶貧工程，大力發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，多渠道增加貧困戶收入;建設(shè)贛粵閩邊重要的紅色旅游目的地和粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑度假區(qū)，打造提升核心景區(qū)，完善旅游要素配套;構(gòu)筑會(huì)尋安生態(tài)長(zhǎng)廊，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)治理;打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新先行區(qū)，探索構(gòu)建資源有償使用制度，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完美生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和考核制度。

4 會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

為策應(yīng)市委《關(guān)于建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見(jiàn)》，結(jié)合會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的情況實(shí)際，提出以下8個(gè)措施重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施。

4.1 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，會(huì)尋安三縣實(shí)施了森林撫育面積3.33萬(wàn)hm2以上，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了充足的土地資源和生態(tài)資源，大力發(fā)展林菌、林藥、林禽等林地立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林下種植養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建一批新型林地立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)示范基地，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)示范基地+企業(yè)+農(nóng)戶新型合作模式，引導(dǎo)區(qū)域復(fù)合經(jīng)營(yíng)工作科學(xué)發(fā)展，輻射帶動(dòng)周邊林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

4.2 打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌

綜合會(huì)尋安三縣特色林果產(chǎn)業(yè)，按照一縣一品打造具有地域特色的林果產(chǎn)品品牌，提升三百山臍橙、尋烏蜜桔、會(huì)昌桔柚等特色產(chǎn)品品牌影響力。統(tǒng)一申報(bào)創(chuàng)建林果產(chǎn)品區(qū)域公用知名品牌，通過(guò)政府的制度安排、組織管理和支持政策體系加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃性和影響力。利用互聯(lián)網(wǎng)+新型電商平臺(tái)，加快品牌推廣和銷售。借助農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、新媒體、主銷城市宣傳、各大主流媒體廣告投放等方式，提升會(huì)尋安三縣優(yōu)質(zhì)特色林果產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。

4.3 提升核心生態(tài)旅游景區(qū)

統(tǒng)籌會(huì)尋安三縣優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造會(huì)尋安綜合生態(tài)旅游區(qū)。創(chuàng)建“安遠(yuǎn)東江源頭”、“尋烏紅色調(diào)查”、“會(huì)昌風(fēng)景獨(dú)好”品牌。加快推進(jìn)安遠(yuǎn)三百山、會(huì)昌漢仙巖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、安遠(yuǎn)東生圍、尋烏青龍巖創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的步伐，將三百山打造成江西名山。大力支持毛澤東尋烏調(diào)查印象園等紅色旅游景區(qū)建設(shè)，發(fā)展紅色研學(xué)實(shí)踐;加快漢仙溫泉度假區(qū)、三百山溫泉旅游度假區(qū)、尋烏東江源溫泉養(yǎng)身小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。努力建設(shè)會(huì)尋安綜合生態(tài)旅游區(qū)，形成江西旅游中的一道亮麗風(fēng)景線。

4.4 建設(shè)康養(yǎng)休閑度假區(qū)

森林具有凈化空氣、產(chǎn)生負(fù)離子、調(diào)節(jié)身心等功能。會(huì)尋安三縣的森林覆蓋率高、空氣好、水質(zhì)佳，非常適合發(fā)展森林康養(yǎng)休閑度假，借鑒浙江平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合會(huì)尋安的紅色文化，依托贛南“采茶戲”、客家文化傳統(tǒng)，有序開(kāi)發(fā)集聚旅游、科教、文化、醫(yī)養(yǎng)為一體的康養(yǎng)休閑度假區(qū)，與生態(tài)旅游景區(qū)相呼應(yīng)，形成屬于會(huì)尋安的獨(dú)特生態(tài)發(fā)展之路。

4.5 實(shí)施森林質(zhì)量提升工程

采取更替改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育改造和封育改造等措施加快推進(jìn)會(huì)尋安三縣生態(tài)亟需恢復(fù)區(qū)森林質(zhì)量提升，以培育鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種資源為主，科學(xué)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，合理使用彩色、珍貴樹(shù)種。積極爭(zhēng)取山水林田湖草、防護(hù)林、造林補(bǔ)貼、森林撫育、低質(zhì)低效林改造和儲(chǔ)備林等營(yíng)造林項(xiàng)目和資金，率先對(duì)疏林地、火燒跡地、裸露山及廢棄礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，切實(shí)提升森林質(zhì)量。

4.6 推進(jìn)林業(yè)碳匯交易

依托會(huì)尋安區(qū)域豐富的森林資源，大力推進(jìn)CCER林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)和交易。會(huì)昌、安遠(yuǎn)2縣已率先對(duì)碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目已完成公示，僅需國(guó)家發(fā)改委備案登記即可上市交易。加大竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)前期開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備工作力度。通過(guò)林業(yè)碳匯交易，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林農(nóng)增收，加快脫貧致富步伐。

4.7 健全生態(tài)橫向補(bǔ)償制度

會(huì)尋安是東江的源頭，香港同胞的飲用水源地，源頭區(qū)域三縣為了保護(hù)一江清水，采取禁止采伐采礦，拒絕污染企業(yè)入駐等措施，做出了巨大犧牲，很大程度上限制了自身發(fā)展。而下游地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，為減少區(qū)域發(fā)展差距，提高源區(qū)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，要在現(xiàn)有東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償上進(jìn)一步加大力度，并將這種補(bǔ)償形成制度化和常態(tài)化。

4.8 加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施力度

全面推行林長(zhǎng)制，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)，促進(jìn)會(huì)尋安經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷創(chuàng)新林長(zhǎng)制工作，總結(jié)推廣尋烏縣“兩長(zhǎng)三員”（即村級(jí)林長(zhǎng)、組級(jí)林長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站監(jiān)管員、護(hù)林員、森林公安警員）森林資源源頭管理經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源源頭保護(hù)和管理力度。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的崛起是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，會(huì)尋安林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要貫徹落實(shí)贛州市政府《關(guān)于建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見(jiàn)》，通過(guò)發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，增加林區(qū)群眾收入，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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