建寧縣均口鎮(zhèn)發(fā)展雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的成效與經(jīng)驗(yàn)

陳李平

（福建省建寧縣均口鎮(zhèn)農(nóng)技站，福建建寧354505）

均口鎮(zhèn)地處建寧縣南部區(qū)域，距離縣城22 km，省道205線和306線穿境而過(guò)，福建母親河千里閩江發(fā)源于鎮(zhèn)內(nèi)嚴(yán)峰山南麓。目前全鎮(zhèn)轄均口、黃嶺、修竹、垅源、官常、嶺腰、隆下、龍頭、焦坑、洋坑、臺(tái)田、半寮、芰坑13個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，144個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬(wàn)人。全鎮(zhèn)耕地面積1 833.5 hm2，鎮(zhèn)域內(nèi)位于河谷平原地帶的土層深厚、土地肥沃、灌溉條件良好、光照充足、夏秋溫差大，有利于發(fā)展水稻、制種、建蓮、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，均口鎮(zhèn)的種子、蓮子、煙葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，由于烤煙收獲后搭配一季雜交水稻制種不僅單位耕地面積收益較高，而且制種能做到一次性收割，省工省成本，適宜機(jī)械化作業(yè)，目前“煙葉—制種”種植模式已成為均口鎮(zhèn)農(nóng)戶首選產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展概況

建寧縣均口鎮(zhèn)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始水稻制種生產(chǎn)，雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)在均口鎮(zhèn)從無(wú)到有、由小到大、直至現(xiàn)在煙后制種獨(dú)樹(shù)一幟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程。尤其是在近20 a間，均口鎮(zhèn)雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，歸納起來(lái)可以分為4個(gè)階段。

1.1 早期試制探索階段

這個(gè)時(shí)期（1976—1985年）主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體承接縣種子公司計(jì)劃性生產(chǎn)指標(biāo)，在低海拔的黃嶺村、修竹村等地進(jìn)行小面積試制四優(yōu)2號(hào)，平均產(chǎn)量?jī)H215 kg/hm2。20世紀(jì)80年代初期開(kāi)展了四優(yōu)30、汕優(yōu)63等組合種子生產(chǎn)，期間依托縣農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、冬春季采取縣級(jí)集中培訓(xùn)等形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員和村級(jí)制種技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)，做到每個(gè)建制村配備1～2名專職農(nóng)技員，負(fù)責(zé)對(duì)該村當(dāng)年制種組合的父母本生長(zhǎng)發(fā)育特性觀察記載和田間日常管理工作，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局會(huì)及時(shí)召開(kāi)田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)觀摩會(huì)，每年底開(kāi)展一次全縣制種技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表彰會(huì)。

1.2 中期技術(shù)示范階段

1986年，均口鎮(zhèn)制種面積發(fā)展到62.3 hm2，同年建寧縣被福建省農(nóng)業(yè)廳列為省級(jí)雜交水稻制種基地縣。90年代中后期均口鎮(zhèn)煙葉面積位居全縣第一，為調(diào)節(jié)煙葉與種子爭(zhēng)地的矛盾，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)及煙草部門(mén)的共同努力下在烤煙種植區(qū)推廣了煙后制種這一水旱輪作模式，使單位土地復(fù)種指數(shù)和種植效益大幅提升。1999年均口鎮(zhèn)熟練掌握種子生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶就達(dá)535戶。在2000年第一部《種子法》出臺(tái)前，種子生產(chǎn)實(shí)行的是以縣域?yàn)閱挝坏男袠I(yè)壟斷，均口鎮(zhèn)不是種子縣種子公司的主要基地，僅在黃嶺、修竹等低海拔平原區(qū)有制種，面積徘徊在100 hm2，期間生產(chǎn)的早雜優(yōu)組合主要有汕優(yōu)64、汕優(yōu)77、威優(yōu)77、汕優(yōu)82，生產(chǎn)的中稻組合有汕優(yōu)63、汕優(yōu)669、Ⅱ優(yōu)明86、汕優(yōu)明86、汕優(yōu)10號(hào)等［2］。

1.3 基地穩(wěn)步提升階段

2000年《種子法》正式頒布實(shí)施，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從此進(jìn)入市場(chǎng)化階段：一是多元化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，《種子法》的頒布實(shí)施打破了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體區(qū)域壟斷和獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的格局，農(nóng)戶種子生產(chǎn)可以主動(dòng)選擇合作的種業(yè)公司以及適宜的制種組合，湖南隆平等省內(nèi)外7家種業(yè)公司先后在均口鎮(zhèn)修竹村等地建立了種子生產(chǎn)基地。二是多樣化的制種組合類型。隨著汕優(yōu)、威優(yōu)等系列早秈稻組合因稻米品質(zhì)差而淡出市場(chǎng)，當(dāng)年均口鎮(zhèn)就試制了金優(yōu)402、金優(yōu)974、新香優(yōu)288等4個(gè)新組合，品種多樣化適合于發(fā)展早制、中制、煙后制等各個(gè)類型，截止2012年全鎮(zhèn)的制種組合就達(dá)16個(gè)，尤其是煙后制種優(yōu)勢(shì)在全縣凸顯。三是一體化的市場(chǎng)營(yíng)銷模式。經(jīng)多年發(fā)展融合，形成了“種業(yè)公司+制種經(jīng)紀(jì)人（合作社）+生產(chǎn)農(nóng)戶”的良好運(yùn)作模式，實(shí)行年初按訂單安排種子生產(chǎn)、年底按合同進(jìn)行種子收購(gòu)，種業(yè)公司基地技術(shù)人員和制種經(jīng)紀(jì)人提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，確保制種基地得到持續(xù)健康發(fā)展［2］。

1.4 國(guó)家級(jí)基地建設(shè)階段

2013年以來(lái)，建寧縣抓住國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，尤其是2017年以來(lái)嚴(yán)格按照新修訂的《種子法》及其配套管理辦法，做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)上備案管理，農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)范快速便捷的備案辦理程序，得到了廣大種子企業(yè)的廣泛認(rèn)可。新組建的種業(yè)公司普遍看好建寧并依法建立制種基地，種子訂單紛至沓來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了均口鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶制種的積極性，2019年全鎮(zhèn)制種面積達(dá)到883.2 hm2，煙后制種無(wú)論是面積、總產(chǎn)都位居全縣第一，成為了全縣最大、最好的煙后制種基地，提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)稻種（表1）。

表1 均口鎮(zhèn)2013—2018年雜交稻種子生產(chǎn)面積和產(chǎn)量

2 優(yōu)勢(shì)條件

均口鎮(zhèn)位于閩江正源頭，自然氣候和生態(tài)立地條件優(yōu)勢(shì)明顯，21世紀(jì)初，均口鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、煙草等部門(mén)經(jīng)多方調(diào)查分析，決定大面積發(fā)展“烤煙—制種 ”生產(chǎn)模式來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，目前是建寧縣最早發(fā)展煙葉生產(chǎn)且種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其2000年以來(lái)隨著金優(yōu)、中優(yōu)系列組合引進(jìn)，“烤煙—制種”水旱輪作模式并在均口鎮(zhèn)得到大力推廣，2010年前后又引進(jìn)了株兩優(yōu)、陵兩優(yōu)系列組合，非常適合煙后生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉和煙后制種生產(chǎn)雙贏的目的。根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、煙草站、農(nóng)技站等部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，近10 a間，全鎮(zhèn)累計(jì)推廣煙后制種面積達(dá)7 025 hm2，僅此一項(xiàng)就生產(chǎn)種子22 380萬(wàn)kg以上，帶動(dòng)農(nóng)戶增收26 800萬(wàn)元以上。

3 存在問(wèn)題

一是作物爭(zhēng)地矛盾突出，均口村、隆下村等歷來(lái)有種植蓮子習(xí)慣，修竹村又是全縣打造的生態(tài)休閑旅游村，不利于發(fā)展種子生產(chǎn)；二是企業(yè)進(jìn)出頻繁，近20 a間先后就有24家辦理了雜交水稻制種生產(chǎn)許可證種業(yè)公司（備案企業(yè)）在均口鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)從事制種，多數(shù)種業(yè)公司由于年份間面積不穩(wěn)定、生產(chǎn)組合優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，企業(yè)進(jìn)出基地較為頻繁；三是基地較為分散，從事種子生產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)人往往是一個(gè)行政村有2～4人，結(jié)果造成種子生產(chǎn)組合多而亂，難以形成集中連片；四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施滯后，全鎮(zhèn)沒(méi)有上規(guī)模的種子倉(cāng)儲(chǔ)和收購(gòu)加工設(shè)施設(shè)備；五是機(jī)械化水平不高，尤其機(jī)育、機(jī)插等關(guān)鍵環(huán)節(jié)普及推廣不夠，相比于溪口鎮(zhèn)，機(jī)械化水平低。

4 主要做法

4.1 科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一是先后編制了《建寧縣國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》《福建省建寧縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（2017—2020年）》，明確了加快制種基地發(fā)展和種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容，是全國(guó)第一個(gè)制定國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃的縣［3］；二是由縣政府協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門(mén)、聯(lián)合種業(yè)龍頭企業(yè)、依托均口鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心平臺(tái)，組織本鎮(zhèn)及13個(gè)建制村的干部進(jìn)組入戶、深入田間地頭進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，將適宜發(fā)展雜交稻制種的村組及其田塊按照空間隔離標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最小單元格劃分，因地制宜科學(xué)合理地協(xié)調(diào)好種子生產(chǎn)布局，確保每個(gè)制種組合都能選擇最適宜的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)［1］。

4.2 抓好制種基地建設(shè)

積極爭(zhēng)取農(nóng)綜、小農(nóng)水、國(guó)土、煙基等項(xiàng)目資金用于制種基地路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于全鎮(zhèn)1 833.5 hm2的耕地來(lái)說(shuō)得到較好改善，截止2019年望天田、山垅田、旱田所占比例縮減至20%以下。

4.3 落實(shí)保險(xiǎn)惠民政策

認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、人保財(cái)險(xiǎn)公司等3部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的水稻種植（制種）保險(xiǎn)惠民政策，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，水稻制種實(shí)行獨(dú)立投保，每667m2保險(xiǎn)金額1 200元，保費(fèi)84元。2016—2018年全縣制種投保面積分別為6 873 hm2、7 153 hm2和6 793 hm2，制種因?yàn)?zāi)理賠面積分別為913.7 hm2、630.6 hm2和1 123.9 hm2，理賠金額分別為1 082.81萬(wàn)元、774.82萬(wàn)元和1 234.79萬(wàn)元，受益農(nóng)戶分別為5 876戶、5 234戶和6 237戶。2019年繼續(xù)加大落實(shí)保險(xiǎn)惠民政策。制種保險(xiǎn)政策的落實(shí)，有效化解了水稻制種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障了種子企業(yè)和制種農(nóng)戶切身利益，促進(jìn)了種業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

一是協(xié)助縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)種業(yè)公司制種技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織均口鎮(zhèn)制種農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高種子質(zhì)量和產(chǎn)量；二是強(qiáng)化對(duì)制種基地監(jiān)督管理，配合縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法、鎮(zhèn)派出所等部門(mén)打擊違法生產(chǎn)行為，督促種業(yè)公司年初做到訂單生產(chǎn)、年底能按質(zhì)按價(jià)合同收購(gòu)種子，及時(shí)兌現(xiàn)當(dāng)年種款，維護(hù)廣大制種農(nóng)戶利益，確保基地持續(xù)健康發(fā)展［1］。

4.5 落實(shí)技術(shù)保障措施

4.5.1 選擇最佳種植模式 由于均口鎮(zhèn)煙葉種植區(qū)域分布于13個(gè)建制村，從海拔321 m黃嶺村直至海拔610 m的官常村均有種植煙葉，為提高煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)煙區(qū)生產(chǎn)模式因地制宜進(jìn)行科學(xué)探索，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、連片種植的格局，高丘陵區(qū)以“一煙一稻”為主，河谷平原區(qū)以“一煙一種”為主的耕作模式。

4.5.2 篩選當(dāng)?shù)剡m宜組合 1995—2005年“烤煙—制種”種植模式主要分布于河谷平原區(qū)或低丘陵區(qū)、每年面積在200 hm2左右，煙后主要制種組合有威優(yōu)64、汕優(yōu)64、威優(yōu)77、汕優(yōu)77、汕優(yōu)82、金優(yōu)402、中優(yōu)402等。2006—2019年，煙后制種組合以金優(yōu)463、T優(yōu)2155、T78優(yōu)2155、中優(yōu)838、天優(yōu)華占、泰豐優(yōu)656、兩優(yōu)287以及株兩優(yōu)系列、陵兩優(yōu)系列、隆兩優(yōu)系列、深兩優(yōu)系列、隆晶優(yōu)系列等為主，約占全鎮(zhèn)煙區(qū)面積的85%以上。

4.5.3 因地制宜安排播期 參考均口鎮(zhèn)近30 a氣象資料，月平均氣溫23℃終止日期，河谷平原區(qū)為9月15日、高丘陵區(qū)為9月10日，全鎮(zhèn)“烤煙—制種”模式分布區(qū)域?yàn)楹０?20～530 m。做到及時(shí)加強(qiáng)與煙草部門(mén)溝通，提前做好烤煙采摘結(jié)束期的預(yù)測(cè)，根據(jù)不同烤煙種植區(qū)的自然氣候特點(diǎn)選擇最適宜的制種組合和最適播種期。一是在修竹村、黃嶺村、均口村等低海拔（320～350 m）的河谷平原區(qū)選擇母本播始?xì)v期在70～90 d的組合，如隆兩優(yōu)、深兩優(yōu)、隆晶優(yōu)、泰豐優(yōu)等系列組合，適宜在6月上旬播種，母本秧齡控制在22～25 d。二是在龍頭村、隆下村、垅源村等低丘陵區(qū)（海拔350～400 m）選用母本播始?xì)v期65～80 d的組合，宜在6月中旬播種，母本秧齡控制在25 d以內(nèi)。三是在臺(tái)田村、半寮村、洋坑村、焦坑村、官常村等高丘陵山區(qū)（海拔400～530 m）只能選擇母本播始?xì)v期在60～65 d的組合，父、母本做到適期早播早插，母本秧齡控制在20～25 d，確保9月上旬母本能結(jié)束授粉。

4.5.4 強(qiáng)化產(chǎn)地疫情防控 均口鎮(zhèn)與明溪縣、寧化縣交界，號(hào)稱建寧縣南大門(mén)，便捷的交通也給制種基地和制種親本的疫情防控帶來(lái)困難，近年來(lái)為確保均口鎮(zhèn)雜交水稻制種基地持續(xù)健康有序發(fā)展，重點(diǎn)做了以下工作：一是通過(guò)縣、鎮(zhèn)每年舉辦的12316春季巡回培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶等形式，宣傳普及植物檢疫法律、法規(guī)和水稻檢疫對(duì)象——細(xì)條病的識(shí)別及防控技術(shù)，僅2018—2019年均口鎮(zhèn)就舉辦由種業(yè)公司生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人及制種經(jīng)紀(jì)人、種子專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、制種大戶等種業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體參加的培訓(xùn)班7期，分發(fā)技術(shù)資料1 218份；二是要求所有種業(yè)公司、經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)對(duì)自行安排生產(chǎn)組合的父本、母本必須用“強(qiáng)氯精”浸種消毒；三是把好龍頭村、焦坑村等重點(diǎn)制種區(qū)域、突出煙后制種關(guān)鍵類型，分門(mén)別類建立疫情觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)有可能會(huì)發(fā)生水稻細(xì)條病的地點(diǎn)以及遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨侵襲后的田塊及時(shí)施用噻菌銅預(yù)防；四是抓好稻粒黑粉病防治，近年來(lái)制種面積較大的三系（泰豐A、隆晶4302A）、兩系（株1S、湘凌628S、隆科638S）等抽穗揚(yáng)花時(shí)開(kāi)穎角度大，柱頭外露率高，易感染稻粒黑粉病，影響制種產(chǎn)量和質(zhì)量，最有效的防治方法是在母本始花期和盛花期分別用愛(ài)苗加滅黑靈等藥劑噴霧［1］。

4.5.5 提升機(jī)械化應(yīng)用水平 依托均口鎮(zhèn)修竹村均伊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等一批集農(nóng)機(jī)展示、銷售、培訓(xùn)、維修、作業(yè)于一體的社會(huì)化服務(wù)組織，逐步提高機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等環(huán)節(jié)的種子生產(chǎn)全程機(jī)械化。發(fā)揮利用好全鎮(zhèn)2016—2017年示范推廣的烤煙房468座，有效地解決種子烘干難、晾曬占道問(wèn)題，既節(jié)省了用工成本，又提高了種子質(zhì)量。