事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討

尤慧莉

摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也在不斷地優(yōu)化和革新。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的發(fā)展中有著至關(guān)重要的價(jià)值，同時(shí)隨著財(cái)政制度的不斷完善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也在積極的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容非常的豐富，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵的促進(jìn)作用。選擇高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必然目標(biāo)，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是因?yàn)樵谑聵I(yè)單位管理過程中還存在許多的問題，需要及時(shí)地進(jìn)行解決和完善。事業(yè)單位要通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

事業(yè)單位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是社會(huì)服務(wù)的重要保障部門。不僅承擔(dān)著公益性的服務(wù)活動(dòng)，還促進(jìn)者社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化以及政治的重要發(fā)展。事業(yè)單位的最重要任務(wù)是發(fā)揮自身公益服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出最大化貢獻(xiàn)。事業(yè)單位自身大多不是營利的，因此它具有更多的屬性和特征。首先，事業(yè)單位的建立是以服務(wù)社會(huì)為目的的，并不需要直接參與到實(shí)際的創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)活動(dòng)之中。同時(shí)對(duì)于勞務(wù)收費(fèi)可以按照成本價(jià)進(jìn)行收取，這就為事業(yè)單位的發(fā)展提供更多的便利。其次，事業(yè)單位的資金來源是財(cái)政撥款，資金的使用的目的也和一般企業(yè)存在明顯的差異。更多的是為了公益效益和社會(huì)效益，而不是為了資金盈利。事業(yè)單位自身并不具備企業(yè)的所有權(quán)屬性，即事業(yè)單位并不能進(jìn)入市場，需要嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行出售、清算等，資金的使用也是要遵照有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于國家和社會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響是非常巨大的，同時(shí)還會(huì)社會(huì)的穩(wěn)定有著非常密切聯(lián)系。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是更好地發(fā)揮社會(huì)公益職能。公益性活動(dòng)的開展必然需要資金的支撐，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的資金來源也逐漸地變得更加多樣。現(xiàn)階段的事業(yè)單位可以通過各種渠道來進(jìn)行資金的籌集，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事業(yè)單位內(nèi)部、外部因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響非常的大，財(cái)務(wù)管理仍然采用的是傳統(tǒng)的形式。要想更好地解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)層面的問題，就要對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性和必要性有更加全面的認(rèn)知。運(yùn)用更加多樣的措施，對(duì)于財(cái)務(wù)管理遇到的問題進(jìn)行更加高效的處理，從而促進(jìn)事業(yè)單位用較低成本獲取最大效益的目的。投資管理的最終目標(biāo)是用更低的投資風(fēng)險(xiǎn)和更小的投資成本開獲得更豐厚的收益，在獲得更多經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)，更好地發(fā)揮自身的公益性價(jià)值。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常巨大的影響。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要積極的和社會(huì)發(fā)展有效地結(jié)合起來，為社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步做出更加詳盡的貢獻(xiàn)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、收支管理以及財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)。同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也需要更加科學(xué)高效的資金管理措施，為公益職能的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

第一，國內(nèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有著非常嚴(yán)格的規(guī)范和要求。因?yàn)榫哂刑厣鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)模式也越來越完善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也受到了更多的規(guī)范和約束。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格的遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，積極的對(duì)于自身進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而更好地適應(yīng)發(fā)展規(guī)律。事業(yè)單位自身的管理機(jī)制也在不斷地完善，即事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的體系正在逐步地規(guī)范起來。第二，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理正在進(jìn)行向著資金管理的轉(zhuǎn)變。財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)制度的改革，事業(yè)單位的辦公以及業(yè)務(wù)費(fèi)用大量減少，政府審查部門對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用的監(jiān)督更加的嚴(yán)格。事業(yè)單位的收入和支出不再那么隨意，對(duì)于進(jìn)一步提升資金使用效率有著重要意義，同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也在積極的向著資金管理方向靠攏。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題

（一）事業(yè)單位的資金管理不嚴(yán)格

事業(yè)單位是依據(jù)政府的規(guī)劃來完成工作計(jì)劃，要充分地發(fā)揮出自身的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)職能的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)收工作，從而保證事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位的資金是由財(cái)政撥付的，再加上各種優(yōu)惠政策，導(dǎo)致了一種嚴(yán)重浪費(fèi)的勢頭。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各個(gè)層面的發(fā)展都需要資金。這種浪費(fèi)的行為不能及時(shí)制止，將會(huì)對(duì)于事業(yè)單位甚至整個(gè)社會(huì)體系造成巨大影響。還有的事業(yè)單位在實(shí)際的資金預(yù)算過程中太過隨意，只是追求投資的數(shù)量，對(duì)于事業(yè)單位的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。隨著事業(yè)單位辦公自動(dòng)化的推進(jìn)，有的事業(yè)單位盲目的進(jìn)行改革，不僅沒有提升工作效率，還造成了巨大的資金和人力的浪費(fèi)。

（二）事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制的重視不足

事業(yè)單位更加注重的是總額，對(duì)于預(yù)算編制的認(rèn)知嚴(yán)重不足。財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作存在問題，就會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率低下。實(shí)際的編制活動(dòng)和需求不同，不僅使得編制不合理，還對(duì)于已經(jīng)去掉的工作計(jì)劃不能及時(shí)總結(jié)梳理，從而導(dǎo)致當(dāng)下收支預(yù)算也出現(xiàn)各種問題資金和管理都出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，導(dǎo)致預(yù)算編制和實(shí)際情況的脫節(jié)，嚴(yán)重阻礙了工作的正常開展。

（三）事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理不當(dāng)

部分事業(yè)單位仍然存在固定資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)那闆r，對(duì)于國有資產(chǎn)的管理混亂，導(dǎo)致賬目和實(shí)際情況不符。事業(yè)單位的資產(chǎn)購置不能按照計(jì)劃進(jìn)行，出現(xiàn)可嚴(yán)重的設(shè)備閑置的情況。對(duì)有資產(chǎn)的維護(hù)管理工作效率低，固定資產(chǎn)的流失狀況非常的嚴(yán)重。不能定時(shí)的進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤查和審查，導(dǎo)致資金流失率非常的高。還有的事業(yè)單位不能按照規(guī)定進(jìn)行審批手續(xù)的處置，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。實(shí)際的采購工作也不盡合理，最終導(dǎo)致預(yù)算超出，固定資產(chǎn)閑置的情況時(shí)有發(fā)生。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的提升措施

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，促進(jìn)科市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。事業(yè)單位要正確認(rèn)識(shí)自身財(cái)務(wù)管理層面的問題，將財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重要層面。積極調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，找出財(cái)務(wù)管理的各種問題。事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展，必然是要建立在財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化之上。

（一）建設(shè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要重視監(jiān)督管理機(jī)制的搭建，在單位內(nèi)部設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)。針對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)置，讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。有關(guān)部門要加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)法治管理體系的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作要盡可能地進(jìn)行細(xì)化，在保證財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)的過程中，逐步強(qiáng)化各種財(cái)務(wù)指標(biāo)可操作性的增強(qiáng)。同時(shí)，積極健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理法規(guī)，更加嚴(yán)肅地進(jìn)行執(zhí)法和監(jiān)督，從而保證事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的高效完成。

（二）強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的落實(shí)是非常重要的，對(duì)于各種憑證進(jìn)行仔細(xì)的核查分析，進(jìn)一步明確相關(guān)的職責(zé)。督促和促進(jìn)核查人員的工作落實(shí)，逐步的加強(qiáng)對(duì)于各種票據(jù)的管理。在日常工作，保證票據(jù)的填寫是及時(shí)規(guī)范的，填寫的內(nèi)容也要正規(guī)清晰。對(duì)于已經(jīng)填寫完成的票據(jù)要及時(shí)地銷號(hào)，避免出現(xiàn)丟失的情況。同時(shí)還要進(jìn)一步的優(yōu)化開票過程，積極的審批和審核，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)核查的正確發(fā)展。

（三）明確正規(guī)管路制度的進(jìn)行，規(guī)范收支管理

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，事業(yè)單位要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)。積極完善自身預(yù)算過程，保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的更好完成。針對(duì)預(yù)算方案的優(yōu)化，要細(xì)化到每一個(gè)部門之間，合理采用預(yù)算的方式對(duì)于資金的管理效率進(jìn)行提升。預(yù)算管理要認(rèn)真地對(duì)執(zhí)行問題進(jìn)行審查，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總體情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果要及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)歸納，事業(yè)單位要統(tǒng)一各個(gè)部分的收支核查。嚴(yán)格遵循各種收費(fèi)制度，建立健全服務(wù)和管理制度，在服務(wù)、經(jīng)營的范圍內(nèi)更好地進(jìn)行公益服務(wù)和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照支出的審批流程。對(duì)于事業(yè)單位的個(gè)性費(fèi)用收支進(jìn)行高效管理，針對(duì)資金的使用形成監(jiān)督和審查制度。

結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討是非常必要的。明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和特點(diǎn)。針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化的調(diào)整。建設(shè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí);強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作;明確正規(guī)管路制度的進(jìn)行，規(guī)范收支管理。從不同的層面出發(fā)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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