職業(yè)院校工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)策略研究

田寧　馬曉瓊

[摘 要]貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，傳承工匠精神理念，加強(qiáng)工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)，培育具有良好職業(yè)操守道德，永葆追求卓越本色的工匠型人才是新時(shí)代彰顯職業(yè)教育特色的有力抓手，文章以對(duì)寧夏職業(yè)教育具有示范引領(lǐng)作用的寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，摸清并掌握寧夏職業(yè)院校工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，找出其存在的問題，最終探索并建構(gòu)能適應(yīng)寧夏職業(yè)教育特征的“工匠型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略。

[關(guān)鍵詞]寧夏;職業(yè)院校;工匠型教師

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.113

當(dāng)前，教育強(qiáng)國思想已成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的新定位、新使命。中國正向制造強(qiáng)國和智造強(qiáng)國闊步前行，需要數(shù)量龐大的工匠型人才，工匠型教師作為教育強(qiáng)國和培育工匠型人才第一資源的地位比任何時(shí)候都顯得更加重要。

1?工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.1?工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

2015年11月，教育部、國家發(fā)展改革委及財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》明確指出，要加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)，進(jìn)行掛職工作和實(shí)踐鍛煉。可以說有高素質(zhì)的應(yīng)用型教師隊(duì)伍，才能有利于培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，職業(yè)院校能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，教師隊(duì)伍向工匠型轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。

1.2?工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)是解決職業(yè)教育發(fā)展矛盾的需要

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育也進(jìn)入了教育強(qiáng)國的新時(shí)代。職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)樽顝V大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育需要，與職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不優(yōu)質(zhì)、不充分之間的矛盾。寧夏要建設(shè)高水平的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，就必須促進(jìn)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)造就出一支適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”要求的優(yōu)質(zhì)、有特色的工匠型教師隊(duì)伍，為解決職業(yè)教育發(fā)展矛盾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3?工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)是寧夏實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程的需要

2018年2月，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》明確提出，要實(shí)施萬名高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)新時(shí)代工匠精神，培育技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才達(dá)到10萬名以上，逐步建立一支與我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍。新時(shí)代對(duì)職業(yè)院校教師也提出了新的要求，建設(shè)一支專業(yè)精、技能通、懷有教育報(bào)國職業(yè)境界的工匠型教師隊(duì)伍，對(duì)于寧夏深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程尤為重要。

2?工匠型教師的內(nèi)涵

工匠精神影響了中國幾千年的發(fā)展，連續(xù)三年的國家政府工作報(bào)告、黨的十九大報(bào)告、全國教育大會(huì)、國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案等重要文件都提出并強(qiáng)調(diào)工匠精神，但工匠型教師的概念至今沒有比較權(quán)威的界定。承前人研究成果，筆者認(rèn)為工匠型教師應(yīng)該滿足“精通相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)、具有嫻熟崗位實(shí)操技能、懷有教育報(bào)國的職業(yè)境界、秉持敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德、取得教師資格證書、熟練承擔(dān)2年以上職業(yè)院校教學(xué)任務(wù)的高校專任教師或兼職在高校任教的企業(yè)技術(shù)人員”這個(gè)基本條件，然后按實(shí)踐教學(xué)能力分為高、中、初三個(gè)層次進(jìn)行認(rèn)定。

2.1?初級(jí)工匠型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

具有教師系列初級(jí)職稱，并具備下列實(shí)踐教學(xué)能力之一：（1）具有本專業(yè)非教師系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技能職業(yè)資格證書;（2）具有從事本專業(yè)的行業(yè)特許資格（執(zhí)業(yè)資格）證書或國家職業(yè)技能鑒定中級(jí)及以上考評(píng)員資格證書，并參與過行業(yè)企業(yè)具體相關(guān)工作;（3）近五年中有一年以上（可累計(jì)計(jì)算）企業(yè)一線工作經(jīng)歷，能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn);（4）近三年指導(dǎo)學(xué)生獲得區(qū)級(jí)賽事一等獎(jiǎng)以上或國家級(jí)賽事三等獎(jiǎng)以上。

2.2?中級(jí)工匠型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

具有教師系列中級(jí)職稱，并具備下列實(shí)踐教學(xué)能力之一：（1）具有本專業(yè)非教師系列中級(jí)職稱或高級(jí)技能職業(yè)資格證書，并在近五年中有一年以上（可累計(jì)計(jì)算）企業(yè)一線工作經(jīng)歷，取得相應(yīng)實(shí)踐成果;（2）具有本專業(yè)技師（二級(jí)）及以上職業(yè)資格證書或國家職業(yè)技能鑒定高級(jí)考評(píng)員資格證書或具有行業(yè)特許資格（執(zhí)業(yè)資格）證書，并每年承擔(dān)行業(yè)企業(yè)具體工作1項(xiàng);（3）有五年以上企業(yè)一線工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn);（4）本人獲得區(qū)級(jí)賽事一等獎(jiǎng)以上或國家級(jí)賽事三等獎(jiǎng)以上，或近三年指導(dǎo)學(xué)生獲得國家級(jí)賽事一等獎(jiǎng)以上。

2.3?高級(jí)工匠型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

具有教師系列高級(jí)職稱，并具備下列實(shí)踐教學(xué)能力之一：（1）具有本專業(yè)非教師系列高級(jí)職稱和職業(yè)資格（含持有國家職業(yè)技能鑒定高級(jí)考評(píng)員資格證書或具有行業(yè)特許資格（執(zhí)業(yè)資格）證書），并在近五年主持（或排名前3參與）過校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)，水平在省內(nèi)領(lǐng)先;（2）近五年有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）企業(yè)一線工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn);（3）近五年主持（或排名前3參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)推廣使用;（4）本人在國家級(jí)賽事中獲得一等獎(jiǎng)以上，能全面指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。

3?寧夏職業(yè)院校工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

寧夏目前共有高等職業(yè)院校11所，中等職業(yè)學(xué)校27所，開設(shè)專業(yè)涉及農(nóng)林牧漁、裝備制造、輕工紡織等18個(gè)專業(yè)大類，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的技能人才保障。寧夏教育廳2016年相關(guān)研究報(bào)告和課題調(diào)研不完全統(tǒng)計(jì)資料顯示，寧夏職業(yè)院校教職工中專任教師占 76.36%，高級(jí)職稱占專任教師隊(duì)伍的27.05%，雙師型教師平均比例為43.1%，教師平均企業(yè)實(shí)踐天數(shù)為18.9天。工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)才剛剛起步，2018年僅有寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先出臺(tái)了《工匠型教師遴選培養(yǎng)管理暫行辦法》，建立了10家示范性教師企業(yè)實(shí)踐基地，遴選了17名專業(yè)教師開展了第1期為期3～6月的工匠型教師培養(yǎng)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持，教師參與熱情較高，起到了一定的示范作用?？偟膩碚f，寧夏職業(yè)教育尚不發(fā)達(dá)，工匠型教師培養(yǎng)的很多機(jī)制僅具雛形，工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制、企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)等問題亟待解決和完善。

3.1?人才政策對(duì)職業(yè)院校缺乏針對(duì)性

雖然寧夏政府密集出臺(tái)了一系列支持人才發(fā)展政策，比如學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、青年拔尖人才等項(xiàng)目，但遴選條件大多針對(duì)本科院校設(shè)置，注重科研，缺乏針對(duì)職業(yè)教育特點(diǎn)的備選條件，不利于職業(yè)院校教師培養(yǎng)。如果寧夏政府出臺(tái)人才支持政策時(shí)能根據(jù)職業(yè)院校的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地加上工匠型教師培養(yǎng)等條款，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)把文化知識(shí)底蘊(yùn)與修養(yǎng)應(yīng)用到具體實(shí)踐工作當(dāng)中，將工匠精神滲透到專業(yè)理論和實(shí)踐技術(shù)教學(xué)之中，以精益求精、專注敬業(yè)、虛心請(qǐng)教、推陳出新的精神貫穿于工作當(dāng)中，有利于推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育強(qiáng)國的進(jìn)程。

3.2?培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足且支出缺乏規(guī)范性文件

近年來，隨著高職專業(yè)設(shè)置調(diào)整變更等原因，寧夏職業(yè)院校部分核心課程任課教師匱乏，高職稱教師在專業(yè)群之間分布不均衡，急需加大工匠型教師培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面。但由于培養(yǎng)資金不足，即使申報(bào)上資金，也因?yàn)橹С鋈狈σ?guī)范性文件，工作開展壓力大。以寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，成功申報(bào)自治區(qū)人才專項(xiàng)“校企人才雙向交流合作示范項(xiàng)目”以來，學(xué)校想大力培養(yǎng)工匠型教師，大量外派教師進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，而教師績效工資的主要來源是代課費(fèi)，如果教師去實(shí)踐不代課就等于沒有了績效工資的機(jī)會(huì)，學(xué)校即使想用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給實(shí)踐教師發(fā)放績效工資，但考慮到經(jīng)費(fèi)支出缺乏制度保障，導(dǎo)致學(xué)校工匠型教師培養(yǎng)工作受限。

3.3?人才來源單一引進(jìn)高級(jí)工匠難度大

近年來，寧夏職業(yè)院校受事業(yè)單位招聘政策限制，教師招聘和急需緊缺人才引進(jìn)，往往注重學(xué)歷，對(duì)企業(yè)實(shí)操技能方面沒有體現(xiàn)，遴選制度也只限于從區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄人員，從企業(yè)招錄人才渠道不暢。再者，寧夏《關(guān)于加強(qiáng)高等院校人才工作的實(shí)施意見》中關(guān)于急需緊缺領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃條件是兩院院士、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等領(lǐng)軍人才、高層次人才，對(duì)職業(yè)院校引進(jìn)急需緊缺的高級(jí)工匠缺乏有效支持。

3.4?工匠型教師培養(yǎng)渠道不暢等情況尚未從根本上改觀

企業(yè)實(shí)踐的場(chǎng)所和渠道成為工匠型教師培養(yǎng)的關(guān)鍵，而寧夏職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育模式尚未形成規(guī)模。甚至有的企業(yè)認(rèn)為支持職業(yè)教育發(fā)展的主力是政府，加上出于影響生產(chǎn)效率、害怕泄露商業(yè)機(jī)密、安全生產(chǎn)容易出問題等方面的考慮，往往不愿意接收職業(yè)院校教師實(shí)際參加企業(yè)一線工作。有些接收企業(yè)組織相關(guān)培訓(xùn)，大多缺乏對(duì)生產(chǎn)工藝、實(shí)操流程、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)規(guī)范的引導(dǎo)和傳授，使得工匠型教師培養(yǎng)效果難以保障。

4?寧夏職業(yè)院校工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

4.1?實(shí)施工匠型教師引培計(jì)劃

打造寧夏工匠型教師隊(duì)伍建設(shè)“卓越工匠”品牌，設(shè)立“卓越工匠”工匠型教師引進(jìn)與培養(yǎng)專項(xiàng)基金。一方面，著力落實(shí)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，進(jìn)一步暢通從大型企業(yè)引進(jìn)或聘用具有發(fā)展?jié)摿?、行業(yè)背景深厚的各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀技師的渠道，并納入寧夏“急需緊缺人才引進(jìn)工程”配備資金予以支持;另一方面，根據(jù)國家級(jí)、區(qū)級(jí)教學(xué)名師評(píng)選條件標(biāo)準(zhǔn)及要求，由政府出面協(xié)調(diào)職教集團(tuán)、現(xiàn)代職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心、校企共建研發(fā)中心等平臺(tái)，按照逐年啟動(dòng)、分段建設(shè)、重點(diǎn)投入的原則，支持職業(yè)院校重點(diǎn)培養(yǎng)敬業(yè)愛崗、師德高尚、教學(xué)效果優(yōu)秀、科研成果突出、在本專業(yè)領(lǐng)域有一定影響的教師，培養(yǎng)造就一批“卓越工匠”，壯大工匠型教師隊(duì)伍。

4.2?制定合理規(guī)范的工匠型教師培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則

4.2.1?落實(shí)培養(yǎng)事前目標(biāo)審批制

職業(yè)院校應(yīng)設(shè)計(jì)制作合理的《工匠型教師培養(yǎng)工作手冊(cè)》，主要設(shè)置工匠型教師培養(yǎng)審批表（明確考核目標(biāo)、工作崗位、校企負(fù)責(zé)人意見），工匠型教師培養(yǎng)計(jì)劃表（明確培養(yǎng)期每個(gè)月的工作任務(wù)、企業(yè)指導(dǎo)教師意見），工匠型教師周工作記錄表（明確工作內(nèi)容、工作小結(jié)、指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)），工匠型教師考核鑒定表（明確工作總結(jié)、工作成效、校企考核意見）四項(xiàng)內(nèi)容。為各教學(xué)部門創(chuàng)設(shè)年終考核優(yōu)先評(píng)優(yōu)等優(yōu)厚條件，鼓勵(lì)各教學(xué)部門主動(dòng)為選派教師聯(lián)系培養(yǎng)企業(yè)，指導(dǎo)其填寫《工匠型教師培養(yǎng)審批表》，重點(diǎn)制定合理的考核目標(biāo)（除完成規(guī)定的3個(gè)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)考核目標(biāo)外，結(jié)合專業(yè)實(shí)際再自選2個(gè)目標(biāo)）和《工匠型教師培養(yǎng)計(jì)劃表》加具部門意見后報(bào)師資管理部門審批后，方可正式實(shí)施。

4.2.2?落實(shí)培養(yǎng)事中常規(guī)檢查制

在工匠型教師培養(yǎng)期間，各教學(xué)部門應(yīng)制訂工匠型教師培養(yǎng)工作檢查計(jì)劃，落實(shí)教師企業(yè)工作崗位，加強(qiáng)對(duì)工匠型教師培養(yǎng)的過程管理。每周完成一次檢查，形式可采用實(shí)地檢查、電話查訪、微信聯(lián)系、組織階段匯報(bào)等，填寫《工匠型教師工作檢查記錄表》（明確檢查時(shí)選派教師的工作計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度，考核目標(biāo)的完成情況），確保教師保質(zhì)保量完成預(yù)定工作任務(wù)。師資管理部門將聯(lián)合相關(guān)部門定期查看教師所在院系檢查記錄表等材料，并通過詢問企業(yè)相關(guān)人員、審查培養(yǎng)企業(yè)考勤記錄、工作手冊(cè)材料等多種方式進(jìn)行不定期進(jìn)行抽查。

4.2.3?落實(shí)培養(yǎng)事后目標(biāo)考核制

選派教師在培養(yǎng)期間由企業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)考勤，并填寫《工匠型教師指導(dǎo)記錄表》（明確培養(yǎng)期指導(dǎo)的內(nèi)容和部署的工作任務(wù)），所在教學(xué)部門要建立專項(xiàng)檔案，不定期檢查選派教師《工匠型教師培養(yǎng)工作手冊(cè)》填寫情況，教師培養(yǎng)結(jié)束返校后，所在教學(xué)部門要聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織匯報(bào)會(huì)并對(duì)其技能進(jìn)行考核，嚴(yán)格對(duì)照事前審批的考核目標(biāo)，落實(shí)培養(yǎng)任務(wù)，考核合格者學(xué)校授予“工匠型教師”稱號(hào)。

4.3?大力拓展“工匠”資源，推進(jìn)工匠型教師共融共享

制定企業(yè)工匠型教師聘任與管理辦法，對(duì)接寧夏高層人才信息采集平臺(tái)，建立企業(yè)優(yōu)秀骨干人才信息庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)秀工匠信息共享。支持企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校建立實(shí)踐教學(xué)基地，提供實(shí)訓(xùn)室場(chǎng)地、設(shè)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);聘請(qǐng)“自治區(qū)優(yōu)秀高技能人才”“全區(qū)技術(shù)能手”等稱號(hào)獲得者，以及有其他技藝特長和重大技術(shù)革新成果的企業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任“技能大師工作室”的首席技師。落實(shí)企業(yè)工匠型教師目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，形成校企“共同選拔、共同培養(yǎng)、共同使用、共同管理、共同考核”的良好運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)工匠型教師擔(dān)任專業(yè)課教學(xué)課時(shí)比例達(dá)到50%以上。

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