島內(nèi)焦慮尼加拉瓜聯(lián)大未提臺(tái)灣

本報(bào)記者 謝戎彬 本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

第74屆聯(lián)合國大會(huì)（以下簡稱“聯(lián)大”）一般性辯論24日至30日在美國紐約舉行。臺(tái)灣15個(gè)“邦交國”29日全部發(fā)言完畢。緊盯聯(lián)大發(fā)言的臺(tái)灣媒體29日發(fā)現(xiàn)，繼巴拉圭后，尼加拉瓜也只字未提臺(tái)灣，再次拉響臺(tái)“外交”警報(bào)。

臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道稱，此次聯(lián)大發(fā)言中有4個(gè)“邦交國”未提臺(tái)灣，分別是洪都拉斯、巴拉圭、梵蒂岡和尼加拉瓜。其中梵蒂岡在聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時(shí)一向不提臺(tái)灣，巴拉圭7年來首度未在發(fā)言中提及臺(tái)灣，但有致函聯(lián)合國秘書長古特雷斯支持臺(tái)灣參與聯(lián)合國體系，和洪都拉斯的做法相同。而尼加拉瓜則是唯一未在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)聲挺臺(tái)，也沒有致函古特雷斯的國家。報(bào)道稱，尼加拉瓜連續(xù)兩年未替臺(tái)灣發(fā)聲，但去年曾致函古特雷斯。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，“友邦”在聯(lián)大的發(fā)言情況，一向被視為臺(tái)灣“外交”的重要觀察指標(biāo)。去年聯(lián)大一般性辯論中發(fā)聲挺臺(tái)的所羅門群島和基里巴斯先后與臺(tái)“斷交”，因此“友邦”在聯(lián)大舉行期間的動(dòng)向更受矚目。報(bào)道稱，國際民航組織（ICAO）大會(huì)24日在加拿大蒙特利爾舉行時(shí)，尼加拉瓜就未表態(tài)支持臺(tái)灣，因此“被認(rèn)為雙方外交已拉警報(bào)”。此前臺(tái)“國安會(huì)”召開會(huì)議，分析在年底前可能還會(huì)有一兩個(gè)“邦交國”與臺(tái)“斷交”，此次尼加拉瓜的舉動(dòng)引發(fā)外界聯(lián)想。

29日，臺(tái)“外交部”發(fā)言人歐江安再度緊急解釋說，臺(tái)灣與尼加拉瓜“邦交”篤睦友好，尼歷年來都以不同方式聲援支持臺(tái)灣的國際參與。她還說，近期尼加拉瓜國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此尼外長在聯(lián)大發(fā)言中著重闡釋尼國內(nèi)外情況。

尼加拉瓜位于中美洲中部，面積13萬平方公里，人口600多萬。1930年，中華民國政府設(shè)立駐尼加拉瓜總領(lǐng)事館，由駐巴拿馬公使館兼管，國民黨政權(quán)遷臺(tái)后雙方繼續(xù)保持“外交關(guān)系”。1985年，因臺(tái)當(dāng)局在尼加拉瓜內(nèi)戰(zhàn)中暗中支持反總統(tǒng)奧爾特加的前政府軍，雙方中止“外交關(guān)系”。1990年，查莫羅政府上臺(tái)后，再度承認(rèn)臺(tái)當(dāng)局。

為了留住尼加拉瓜，臺(tái)當(dāng)局不斷撒錢。2018年10月，臺(tái)“外交部”宣布將原在薩爾瓦多執(zhí)行的6個(gè)計(jì)劃轉(zhuǎn)移至尼加拉瓜，包括家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖、海水魚養(yǎng)殖和健康蔬果種植等。今年2月，尼加拉瓜議會(huì)同意接受臺(tái)灣提供的1億美元貸款。臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”批評(píng)稱，在多米尼加和布基納法索先后與臺(tái)“斷交”后，蔡英文采取的應(yīng)對(duì)策略就是配合美國日益升高的“反華”浪潮及制衡大陸的規(guī)劃，迫不及待地充當(dāng)美國的馬前卒。她真正擔(dān)心的是“斷交”破壞自己的2020年選情。盡管如此，雙方關(guān)系仍不斷拉響警報(bào)。今年5月，臺(tái)當(dāng)局“邦交國”危地馬拉和尼加拉瓜未提案要求世界衛(wèi)生組織邀請(qǐng)臺(tái)灣參加大會(huì)。9月初，尼加拉瓜媒體又報(bào)道稱，臺(tái)“國際合作發(fā)展基金會(huì)”因經(jīng)費(fèi)不足，取消尼學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金受獎(jiǎng)資格。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者2014年年底曾到訪尼加拉瓜，與當(dāng)?shù)卣缛耸亢推髽I(yè)家，包括時(shí)任副總統(tǒng)、議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖、軍隊(duì)參謀總長、警察總長等高官有過交流，還曾到尼總統(tǒng)府采訪過總統(tǒng)奧爾特加?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾問奧爾特加，尼政府有沒有打算讓中尼關(guān)系更近一步，比如恢復(fù)外交關(guān)系是不是尼正在考慮的選項(xiàng)？奧爾特加說：“我在1986年首次訪華，那是中國和尼加拉瓜兩國、兩國的執(zhí)政黨和兩國革命的第一次相遇。在新的歷史時(shí)期，如果有機(jī)會(huì)，我們?cè)敢庠俅蜗嘤?。我充分理解中國在新形勢下的決策?！彪m然尼加拉瓜與臺(tái)灣“建交”，但當(dāng)?shù)厝藢?duì)中國的發(fā)展非常好奇，也很關(guān)注。在尼國內(nèi)有很多中國制造的商品，一些中國企業(yè)在尼國內(nèi)也有投資，比如紡織業(yè)等。不過，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在尼采訪時(shí)遇到的華人面孔游客，都來自臺(tái)灣，幾乎沒有遇到過大陸游客。

臺(tái)灣《旺報(bào)》援引島內(nèi)拉美研究學(xué)者楊建平的“預(yù)言”稱，尼加拉瓜與臺(tái)“斷交”只是時(shí)間早晚的問題。臺(tái)灣人以為緊緊靠著美國、日本就可以無后顧之憂，“這種心態(tài)很危險(xiǎn)”。楊建平直言，這些中南美洲“邦交國”心知肚明，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人到訪只是表面上的理由，真正打的算盤還是“過境美國”。臺(tái)灣前“外交部長”程建人也說，中南美洲“邦交國”要注意尼加拉瓜，最近該國接連發(fā)生森林大火、年改游行示威等事件，內(nèi)部政局與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，很有可能生變?！?/p>