河北：彰顯檢察擔(dān)當(dāng) 感受公平正義

本社記者 張君

習(xí)近平總書記指出，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

在司法實踐中，公平正義就是意味著擔(dān)當(dāng)精神。近年來，河北省檢察機關(guān)堅持把政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一作為司法辦案的價值取向和重要目標(biāo)，認(rèn)真審查證據(jù)，嚴(yán)格依法辦案，堅持做到不枉不縱；同時，堅持人性化辦案，在辦案過程中彰顯司法人文關(guān)懷，融法理情于一體。

使命擔(dān)當(dāng)，不放過細枝末節(jié)

案例一：紙幣上的劃痕

2018年12月18日，河北省磁縣村民王某下公交車后，發(fā)現(xiàn)褲子口袋被人用刀片劃破，口袋中的1200元現(xiàn)金被盜。王某立即報警，民警到周邊展開搜尋，黃某和孟某聽到警車鳴笛后拔腿就跑，后被抓獲，民警從他們身上搜出1200元。經(jīng)查，二人均有盜竊前科。

今年1月，該案被移送磁縣檢察院審查起訴。檢察官王永剛提訊犯罪嫌疑人黃某和孟某時，兩人均不承認(rèn)犯罪事實。

為確保證據(jù)確實充分，王永剛多次走訪磁縣公交公司，查看案發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控錄像，走訪附近群眾，但均未獲得有價值的線索。如果真的是證據(jù)不足，就應(yīng)該按照疑罪從無標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；但如果因為自己的工作沒做到位，沒有找到關(guān)鍵性證據(jù)，就是自己的失誤。

紙幣上會不會有刀割過的劃痕？王永剛忽然想到這個問題。他建議公安機關(guān)提取王某被割破的褲子和搜得的紙幣，并對王某褲子的劃口和紙幣上的劃痕進行比對鑒定。三天后，公安機關(guān)送來比對的鑒定意見。鑒定意見認(rèn)為，王某褲子的劃口和12張百元紙幣左下角不起眼的劃痕紋理走向完全一致。

面對鑒定意見，黃某和孟某兩人垂下了頭，當(dāng)即交代了犯罪事實。由于案情簡單，二人均認(rèn)罪悔罪，法院對該案適用簡易程序，以盜竊罪判處黃某有期徒刑六個月，并處罰金2000元；判處孟某有期徒刑七個月，并處罰金3000元。

＞＞左圖：高陽縣人民檢察院黨組書記、檢察長陳偉 高陽縣檢察院供圖

＞＞右圖：順平縣檢察院檢察長馬志晴出庭支持公訴，當(dāng)庭進行法制宣傳。 順平縣檢察院供圖

案例二：揭開數(shù)字之謎

2017年12月，居住在承德市雙橋區(qū)的欒某，在朋友圈發(fā)布了一條“不考試也能辦理駕照”的信息。紀(jì)某看到后信以為真，并告訴了親朋好友，后有40余人將錢交給欒某，但欒某遲遲沒有辦理駕照。紀(jì)某遂報警。

案件定性清晰，欒某認(rèn)罪并賠償紀(jì)某等人經(jīng)濟損失。但公安機關(guān)起訴意見書上所寫的詐騙數(shù)額“109300余元”，到底“余”多少？審查起訴期間，雙橋區(qū)檢察院檢察官張宏劍仔細審查案卷發(fā)現(xiàn)，欒某供述的犯罪數(shù)額、提供的書證以及紀(jì)某陳述的犯罪數(shù)額、提供的書證分別是四個不同的數(shù)字。

“你一共收到紀(jì)某支付的辦理駕照的錢款有多少？通過什么方式支付？”張宏劍提審欒某時問道。

“微信轉(zhuǎn)賬?！睓枘郴卮?。張宏劍隨即將該案退回公安機關(guān)補充偵查，要求偵查人員調(diào)取微信記錄進行核對，并列出補充偵查提綱，寫明需要調(diào)取的證據(jù)以及其證明目的。偵查人員通過補充偵查拿到了二人的微信記錄。

微信交易記錄顯示的金額與欒某供述、紀(jì)某陳述和其他書證不符，為此，張宏劍再次核實發(fā)現(xiàn)，欒某在自己記錄的賬本中存在漏記情況，而紀(jì)某提供的書證中存在票據(jù)重復(fù)計入的情況。雖然微信交易記錄與之前欒某和紀(jì)某的說法不相吻合，但二人均對微信交易記錄的數(shù)額表示認(rèn)可。109300余元在檢察機關(guān)起訴書中變成了準(zhǔn)確的109390元。

今年3月，經(jīng)雙橋區(qū)檢察院提起公訴，雙橋區(qū)法院以詐騙罪判處被告人欒某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金1萬元。

“109300余元和109390元，數(shù)額上雖只差了90元，但在辦案中一絲不茍的工作作風(fēng)，是我們必須具備的?！被叵肫鹱约恨k理的這起詐騙案，張宏劍感觸良多。

深挖細查，疏而不漏

案例一：不只是危險駕駛

“朱姐，給您分了一個危險駕駛的案子?！?018年9月的一天，邯鄲市峰峰礦區(qū)檢察院檢察官朱梅接到了院案管辦的來電。

朱梅拿到卷宗才發(fā)現(xiàn)案情并不簡單。犯罪嫌疑人劉某血液中酒精含量高達286.37mg/100ml，而案卷里還透露著其他信息：證人證言顯示“他還拿了我們店的手機”；此外，還有“他還砸了我們辦公區(qū)的桌子”的巡警記錄。多年的辦案經(jīng)驗告訴她，這案子里大有文章。

經(jīng)查，劉某和朋友聚餐時，接到手機銷售店電話，告知其可來店里取回之前預(yù)定的手機。劉某當(dāng)即駕車來到手機店取貨，付錢時發(fā)現(xiàn)自己微信里的錢不足以支付，竟強行將手機拿走。其間，他還摔壞了店里的一把椅子和一部手機。之后，劉某駕車在街道逆向行駛時，與停在路邊的一輛汽車發(fā)生剮蹭，被巡警帶至派出所。在派出所辦案區(qū)內(nèi)，他又將門窗、涉案財物存放柜砸壞。

朱梅認(rèn)為劉某在公共場所強拿硬要，任意損毀公私財物的行為已涉嫌尋釁滋事罪。此前，峰峰礦區(qū)公安機關(guān)確定的偵查方向是涉嫌危險駕駛，并沒有收集涉嫌尋釁滋事的證據(jù)。峰峰礦區(qū)檢察院將案件退回補充偵查，建議對劉某涉嫌尋釁滋事的證據(jù)進行補查固定。

經(jīng)過兩次補充偵查，相關(guān)證據(jù)漸趨完善。經(jīng)鑒定，毀損財物價值共計3600余元。公安機關(guān)還查到了劉某在2014年曾因?qū)め呑淌卤恍姓幜P的舊案。

2018年10月31日，峰峰礦區(qū)檢察院以劉某涉嫌危險駕駛罪、尋釁滋事罪向法院提起公訴。在法庭辯論階段，劉某提出危險駕駛罪應(yīng)該吸收到尋釁滋事罪里，擇一重罪處罰。公訴人當(dāng)即表示，劉某的尋釁滋事行為不是危險駕駛行為導(dǎo)致的行為或結(jié)果，不具有必然的關(guān)聯(lián)性，而是當(dāng)天兩個不同的行為，應(yīng)該分別定罪、數(shù)罪并罰。

今年2月26日，峰峰礦區(qū)法院以危險駕駛罪、尋釁滋事罪數(shù)罪并罰，判處劉某有期徒刑一年零二個月，并處罰金6000元。劉某不服提出上訴，近日，邯鄲市中級法院作出終審判決，維持原判。

案例二：挖出漏犯

“檢察官，我和張濤（化名）沒有矛盾，他一定是受劉小亮（化名）指使的，希望你們能幫我查清事實。”6月12日，肅寧縣檢察院檢察官李靜聽到被害人李某的這番話后，陷入沉思：一起看似簡單的尋釁滋事案，背后難道還有什么隱情嗎？

李某遞交的書面材料顯示，2017年3月，劉小亮與李某為門店懸掛廣告條幅問題產(chǎn)生矛盾，劉小亮帶人到李某的門店理論時打了李某家人。同年4月，劉小亮又指使張濤等人持械來到李某門店外，伺機毆打了李某。5月，李某在接孩子放學(xué)時，被持刀的劉小亮扎致輕微傷。每次案發(fā)后，公安機關(guān)都及時作出治安處罰并調(diào)解結(jié)案。

＞＞肅寧縣人民檢察院檢察長李文穎以國家公訴人的身份出庭支持公訴，依法履行職責(zé)，取得了良好的法律效果。 肅寧縣檢察院供圖

掃黑除惡專項斗爭開展以來，李某通過宣傳單了解到了一些黑惡勢力常識，便將自己的遭遇舉報到該縣掃黑辦。2018年12月，公安機關(guān)對有關(guān)線索進行核查后，對“張濤持械毆打李某案”作為刑事案件立案偵查。因為張濤未如實供述受劉小亮指使的犯罪情節(jié)，未對劉小亮采取強制措施。

今年6月初，公安機關(guān)將張濤尋釁滋事案移送肅寧縣檢察院審查起訴?，F(xiàn)場監(jiān)控清晰記錄下案發(fā)情形，張濤供述了犯罪動機和經(jīng)過，表示認(rèn)罪。但李靜卻沒有因為案件簡單而掉以輕心，因為張濤供述是自己駕車來到現(xiàn)場，而李某陳述張濤追打自己后是跳上車后座逃離現(xiàn)場，如果李某陳述屬實，此案尚有未落網(wǎng)的同案犯罪嫌疑人。

審查思路逐漸清晰，提訊張濤成了突破本案的關(guān)鍵。張濤原以為只要對被害人作了經(jīng)濟補償，就不會受到法律制裁。李靜耐心細致地講解了尋釁滋事罪和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬相關(guān)內(nèi)容，最終，張濤如實供述了劉小亮指使自己持械毆打李某的事實。根據(jù)張濤供述，李靜向公安機關(guān)發(fā)出補充移送起訴通知書，劉小亮被抓獲歸案。

在李文穎檢察長的帶領(lǐng)下，肅寧縣檢察院不斷拓寬追訴視野，注重從訊問、詢問、走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)漏罪漏犯線索。自2018年至今年6月，共糾正漏訴26人次。

辦案有溫度，情法能交融

案例一：情暖人心

2018年初春，唐山市路南區(qū)檢察院檢察官王志凱受理了一起“一房二賣”的合同詐騙案。2014年年底，犯罪嫌疑人郭麗（化名）夫婦購買了一套商品房，交首付款后，與開發(fā)商協(xié)議尾款36萬元走商貸。因做服裝生意虧本，郭麗夫婦未能辦妥貸款手續(xù)，被開發(fā)商訴至法院。

2017年5月，郭麗夫婦與谷某簽訂了二手房買賣合同，約定以70萬元的價格將該房轉(zhuǎn)售給谷某，3個月內(nèi)過戶。簽約后，郭麗以交付定金、辦理更名和房產(chǎn)證等理由，多次騙取谷某共計36萬余元，但未按約過戶。2017年10月，郭麗夫婦因債務(wù)纏身，竟將此房再次出售給明某，收了定金6萬元后就躲了起來。

郭麗和丈夫都是獨子，如果被判了重刑，年邁的雙親和兩個孩子將無人扶養(yǎng)。而根據(jù)郭麗夫婦的經(jīng)濟狀況，被害人谷某和明某的經(jīng)濟損失也無法挽回。

為此，王志凱不厭其煩地向當(dāng)事人講明利害關(guān)系，在郭麗夫婦及其家屬、律師、開發(fā)商、被害人、法院之間奔波，努力尋求多方滿意的方案。最終，征得開發(fā)商同意后，由谷某按照二手房買賣合同將房貸尾款支付給開發(fā)商，開發(fā)商將房子更名到谷某名下，郭麗夫婦的父母籌款6萬元還給明某。被害人的損失全部挽回，他們主動出具諒解書，要求對郭麗夫婦從輕處罰。

“我們知錯了，沒想到檢察官這么費周折地挽救我們。”在法庭上，郭麗夫婦鞠躬致謝公訴人。今年2月底，法院以合同詐騙罪分別判處郭麗夫婦有期徒刑三年和二年零六個月。在檢察官的不懈努力下，社會矛盾得以順利化解。

“起初以為孩子犯了法，這輩子就完了，是你們讓我相信法律也是暖人心坎的及時雨?！苯眨惙驄D的父母來到王志凱的辦公室，送上錦旗表示感謝。

案例二：宣告不起訴

近日，一場涉及民企的不起訴宣告會在新樂市檢察院舉行。該市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等應(yīng)邀前來旁聽。

2016年5月，河北省某化工有限公司向唐山市某單位銷售一批化工產(chǎn)品。為逃避稅款，該公司從浙江省麗水市找來一張同等數(shù)額的偽造發(fā)票，交給對方入賬。2018年12月，新樂市公安局將該案偵查終結(jié)后，移送新樂市檢察院審查起訴。

辦案檢察官深入該公司實地走訪，了解企業(yè)實際經(jīng)營狀況，并到稅務(wù)部門調(diào)取了企業(yè)納稅證明，得知該公司自開業(yè)以來均正常納稅，無欠繳稅款，未因偷漏稅行為受到過稅務(wù)機關(guān)的行政處罰；公司負(fù)責(zé)人趙某系初犯、偶犯，且認(rèn)罪態(tài)度良好，有投案自首行為。

今年3月18日，新樂市檢察院檢委會討論后，一致認(rèn)為該公司及負(fù)責(zé)人趙某的行為涉嫌構(gòu)成虛開發(fā)票罪，但情節(jié)輕微，決定對該公司及趙某作出不起訴決定。

宣告會上，企業(yè)家和各方代表對檢察機關(guān)作出的不起訴決定均表示理解，對檢察機關(guān)維護法律權(quán)威、保護民營企業(yè)的舉措給予了高度評價。辦案檢察官當(dāng)場對被不起訴單位、被不起訴人開展訓(xùn)誡教育，讓被不起訴單位、被不起訴人深刻認(rèn)識到虛開發(fā)票的違法行為對社會造成的不良影響。趙某真誠悔過檢討，并承諾在今后的經(jīng)營活動中依法依規(guī)，做遵紀(jì)守法的好公民、誠信務(wù)實的企業(yè)人。

辦理一案，教育一片

案例一：阻攔“黑校車”

“檢察建議既為我們敲響了警鐘，也為校園安全筑起了防護網(wǎng)?！苯衲?月，順平縣教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向順平縣檢察院反饋檢察建議的實施情況。

這份關(guān)于校車安全的檢察建議，源于一起案件。蔡某在順平縣經(jīng)營一家幼兒園，他多次駕駛妻子名下的小客車從事校車服務(wù)工作。今年3月21日，蔡某駕駛該車，載1名教師和14名幼兒回家途中被交警查獲。經(jīng)核實，蔡某超載9人，且其未取得校車駕駛資質(zhì)，駕駛的車輛未取得校車標(biāo)牌。而同日，其雇用的未取得校車駕駛資質(zhì)的司機靳某，在駕駛普通客車送幼兒回家途中，也被發(fā)現(xiàn)超載13人。

順平縣檢察院依法提前介入、快捕快訴，隨后，該院檢察長馬志晴出庭支持公訴，法院以危險駕駛罪判處蔡某拘役六個月，并處罰金5000元；判處靳某拘役四個月，并處罰金4000元。與此同時，順平縣檢察院還召開聯(lián)席會議，專題研究危險駕駛案刑拘直訴快速辦理模式，通過了《關(guān)于辦理危險駕駛案件（校車嚴(yán)重超員類）證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》等有關(guān)文件。

把鏡頭對準(zhǔn)基層群眾，傾聽百姓呼聲，為民排憂解難。以街頭留言板、關(guān)鍵詞海采、典型宣傳等形式，針對群眾關(guān)注的熱點、難點，通過記者體驗式、參與式、互動式采訪等方式，圍繞鄂州好人、不文明交通行為、弘揚社會主義核心價值觀等相關(guān)話題做活宣傳報道，增強新聞報道的多樣性、可看性。

案件辦結(jié)后，順平縣檢察院針對校車監(jiān)管漏洞向縣教育局發(fā)出檢察建議，建議其在全縣范圍內(nèi)對校車安全隱患進行排查。為此，該縣教育局積極行動，對涉及的幼兒園資質(zhì)和校車安全問題進行拉網(wǎng)式排查，建立檔案制度、“一園一檔”備案制度，并利用新聞媒體、微信群、家長會等形式對學(xué)生及家長全面開展乘車安全教育。

案例二：簽訂普法協(xié)議

今年4月25日，對高陽縣的梁某來說，是一個特殊的日子。這天，高陽縣檢察院檢察官向其宣讀不起訴決定，同時與其簽訂普法教育協(xié)議。

今年2月26日，高陽縣公安局向檢察機關(guān)移送了梁某涉嫌交通肇事案。2018年12月16日，梁某與妻子張某駕駛摩托車下班回家，路上摩托車失控翻倒，二人受傷，后張某經(jīng)搶救無效死亡，交管部門認(rèn)定梁某負(fù)此事故的主要責(zé)任。

辦案檢察官在傳喚梁某時得知，自事故發(fā)生后，梁某一直陷于妻子死亡的痛苦和自責(zé)中，精神恍惚。兩個孩子均在讀書，平時家里生活靠夫妻倆打工維持，妻子出事后梁某無心工作，家里沒了收入，自己還需看病治療。案發(fā)后，梁某的岳父岳母對其已表示諒解，并出具書面材料懇請對女婿從輕處理。

“通過辦理此案，我們要讓群眾感受到檢察機關(guān)辦案也是有溫度的。在辦案中，我們會秉持以人民為中心的理念，將檢察職能融入到社會治理和社會矛盾化解中。”高陽縣檢察院檢察長陳偉說。