烏魯木齊市寵物福利狀況的調(diào)查

郭雪萍　阿爾祖古麗?阿卜力孜　呂芬芬　翟少華

[摘 要]隨著人民生活水平的提高，貓、狗等伴侶動物逐漸進(jìn)入了千家萬戶，為人們的休閑生活增添了不少樂趣。但對于大多數(shù)民眾來說，寵物福利依然是一個相對陌生的名詞且少有人關(guān)注。目前，我國犬貓被遺棄數(shù)量明顯增多，在大街小巷隨處可見它們的身影，嚴(yán)重影響市容，影響人們的正常生活，虐待現(xiàn)象越發(fā)頻繁，如“活熊取膽”“硫酸潑熊”“活豬注水”以及“虐貓事件”等并通過網(wǎng)絡(luò)傳播獲得大量關(guān)注引起熱議，這些均已成為影響當(dāng)今社會生活的重要問題。為了更好地了解烏魯木齊市寵物飼養(yǎng)水平、寵物健康狀況、寵物關(guān)愛程度和動保意識，對全市部分社區(qū)、寵物醫(yī)院進(jìn)行了問卷調(diào)查，以闡釋現(xiàn)代都市寵物的飼養(yǎng)和關(guān)愛水平，并呼吁大家關(guān)注動物身心健康，關(guān)注動物福利，嚴(yán)禁拋棄行為。

[關(guān)鍵詞]烏魯木齊;寵物福利;寵物保險;寵物設(shè)施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.036

1 引 言

如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的日益提高，寵物吸引了越來越多人們的關(guān)注，并成為社會發(fā)展的必然。但在我國動物福利還是一個有待進(jìn)一步發(fā)展的概念，其立法、研究都還處于初步探索階段，由于我國相關(guān)法律還不健全，政府及學(xué)校的宣傳和教育力度不夠，人們對寵物福利的觀念淡薄，導(dǎo)致寵物被無辜棄養(yǎng)，甚至出現(xiàn)撲殺、虐待等現(xiàn)象，從而引發(fā)了一系列社會爭議。本文是經(jīng)走訪烏魯木齊市各區(qū)的寵物醫(yī)院或社區(qū)，共獲得200份調(diào)查問卷，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，得出以下結(jié)果，并提出一些解決問題的思路，以期能提高公眾對寵物福利的參與度，改變對動物關(guān)愛意識，提高人文素質(zhì)。

2 動物福利的概念

根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織的定義，動物福利應(yīng)為動物的一種生存狀態(tài)，良好的動物福利狀態(tài)包括健康，舒適，安全的生存環(huán)境，充足的營養(yǎng)，免受疼痛、恐懼和壓力，表達(dá)動物的天性，良好獸醫(yī)診治和疾病預(yù)防、合理人道的屠宰方法。動物福利并不是反對利用動物，而是反對殘忍、非人道的虐待動物。對此國際動物福利組織還提出了動物福利的五大指導(dǎo)原則，即不受饑渴、生活舒適、免受痛苦、傷害和疾病、不受恐懼和痛苦、可表現(xiàn)正常的行為。動物福利的目的就是要人類合理利用動物的同時兼顧它們最基本的需求，保障他們的健康。

3 烏魯木齊市動物福利現(xiàn)狀

根據(jù)本次調(diào)查問卷，通過與寵物飼養(yǎng)主人進(jìn)行交流訪談，以走訪、詢問的調(diào)查方式，對市區(qū)的“飼養(yǎng)主人年齡結(jié)構(gòu)、寵物年齡、留養(yǎng)時間、日常管理、飼喂方式”等方面進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析該市區(qū)的寵物飼養(yǎng)狀況，現(xiàn)將結(jié)果敘述如下。

3.1 飼養(yǎng)時間短暫、獲取代價低廉

調(diào)查顯示，烏魯木齊市領(lǐng)薪上班族是飼養(yǎng)寵物的主要群體，飼養(yǎng)時間在兩年以下的人數(shù)占76%，平均每天為寵物花費且大都花費在食物上，只有1%的費用花費在醫(yī)療上，獲取方式中朋友贈送的人數(shù)最多，其次為寵物店購買。這似乎也可以解釋為何流浪動物越來越多。首先，在當(dāng)今社會，人們生活、工作壓力大，寵物就成為調(diào)節(jié)人們生活的首選。在沒有充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的喂養(yǎng)知識情況下，為圖一時新鮮且獲取代價低廉，將寵物帶回家中，隨著時間的推移，問題逐漸凸顯，新鮮感消逝，往往會選擇遺棄或賣掉。其次，調(diào)查顯示，主要飼養(yǎng)群體的工資在4000元以下的占了多數(shù)，故當(dāng)寵物遇到惡疾時，會因治療緩慢，存活率低，醫(yī)療費用高，沒有能力擔(dān)負(fù)醫(yī)療費用，而不愿治療，將其遺棄。遺棄行為的增加直接導(dǎo)致流浪動物數(shù)量的上升，這就會對城市環(huán)境造成不良影響甚至對人們的健康構(gòu)成威脅，例如會有流浪動物直接襲擊人的情況發(fā)生;其身上可能攜帶的病毒、寄生蟲會對人們造成極大的傷害。

3.2 寵物的消費單一

寵物作為現(xiàn)在家庭的重要組成部分，寵物的消費水平也可以折射出人們?nèi)绾慰创齽游铩Ｕ{(diào)查中發(fā)現(xiàn)每天為寵物消費在100元以下的人數(shù)占80%，食物購買占絕對大頭，美容占比最小，主要原因是美容費用太貴，人們更愿意自己解決。當(dāng)前，寵物醫(yī)療、日常用品的收費都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，均可導(dǎo)致寵物消費市場混亂。

3.3 寵物設(shè)施缺乏

在詢問您更希望您所居住的社區(qū)提供何種寵物設(shè)施時，寵物醫(yī)療占比最大，其次是寵物運動，便溺設(shè)施，收容場所。再進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對其附近的寵物醫(yī)院的評價中規(guī)模小占主要比例，更有人表示不知其存在。寵物醫(yī)院作為專門為寵物提供醫(yī)療服務(wù)的場所，除了能減少寵物患病的痛苦外，還能減少人畜共患病的危害，其中寵物醫(yī)療設(shè)施和獸醫(yī)資質(zhì)、技術(shù)水平起著決定性作用。而現(xiàn)在寵物診所的管理還存在一些問題，如營業(yè)證件不全、獸藥濫用、只注重醫(yī)療設(shè)施的先進(jìn)性而忽略寵物醫(yī)生資質(zhì)水平、亂收費等。對于寵物運動及便溺設(shè)施，一些寵物主人對寵物管理不善，排泄物不能及時處理，危害公共環(huán)境衛(wèi)生，若有便溺設(shè)施將會減少這一危害;此外若寵物主人責(zé)任心不強(qiáng)，未做絕育手術(shù)遺棄動物，無序繁殖導(dǎo)致流浪動物數(shù)量劇增，此時收容場所就顯得格外重要，但就目前來看，由于缺少相關(guān)人員與一定數(shù)量資金的支持，大部分收容場所已不具備它原有的價值。

3.4 動物福利保護(hù)措施匱乏

根據(jù)調(diào)查，寵物在多數(shù)家庭中的地位一般，但表示會關(guān)注寵物的喜怒哀樂及按時接種疫苗，當(dāng)問及是否會為寵物辦理保險時，多數(shù)人的回答為否。與歐洲、美國等國家相比，我國的寵物保險行業(yè)還處于初級發(fā)展階段，開展寵物保險的公司寥寥無幾，保障范圍較小，險種單一，對于寵物責(zé)任的界定以及各種醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)未形成規(guī)范化，再加上相關(guān)宣傳少，寵物保險需辦理相關(guān)證件而許多居民為了省錢拒辦。其次，在調(diào)查中，人們都非常支持建立動物保護(hù)法，依我國現(xiàn)在來看，對野生動物的保護(hù)力度較大且有相關(guān)法律，但卻沒有一部專門的寵物法律，這就導(dǎo)致當(dāng)發(fā)生寵物虐待和遺棄、不正當(dāng)?shù)呢溬u行為時無從規(guī)范，只得通過一些公眾平臺或非政府組織機(jī)構(gòu)及人們的自發(fā)活動來維護(hù)。

4 對 策

4.1 提高公眾對動物福利的意識

公眾秩序的穩(wěn)定不僅需要法律的約束，道德的規(guī)范也在其中起著必不可少的作用。流浪動物增多、虐待動物頻發(fā)，一方面因為法律的缺失，另一方面更是因為人們動物福利意識單薄。增強(qiáng)公眾動物福利意識，基層單位要多開展一些形式多樣的活動，發(fā)展群眾監(jiān)督舉報的作用，要知道寵物福利的保護(hù)，僅依靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須發(fā)動群眾，建立公眾監(jiān)督舉報作用，及時查處危害動物福利的行為;我國目前雖有些地方性的非政府組織，但其影響范圍小，覆蓋不全面，這就需我國能建立一個全國性的寵物福利組織，起到監(jiān)督宣傳的作用。此外，政府還可以通過利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳;開展動物福利研討會;增加科研項目，提高公眾參與度，調(diào)動其積極性;國家出版相關(guān)書籍供人們閱讀。

4.2 發(fā)展寵物保險

寵物數(shù)量的增加所帶來的寵物醫(yī)療費用隨之增加，在客觀上大大刺激了人們對寵物保險的需求，故在我國寵物保險具有很高的必要性和可行性。一般來說寵物保險主要包括兩個方面：一是為寵物自身疾病提供保障;二是為第三方提供保障。在日本，只要擁有保險證，就可免除一半的醫(yī)療費用，這大大降低了寵物主人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在德國，部分保險公司不僅提供寵物疾病保險，還提供寵物主健康附加險，所謂附加險就是承擔(dān)了寵物在治療過程中出現(xiàn)的各種人工費用，給寵物更細(xì)致的照顧。在英國，隨著保險提供者的增多和人們的動物福利意識增強(qiáng)，寵物保險行業(yè)發(fā)展迅速已被人們所認(rèn)可，保費收入過億英鎊。當(dāng)然，我國各個地區(qū)發(fā)展水平不同，寵物保險的推廣也要依據(jù)各地方具體情況而定。

4.3 開設(shè)動物福利課程

一項調(diào)查顯示，作為一個新概念，動物福利在中國傳播的受眾首先是小眾，而這部分小眾最可能的特征就是年齡較小，文化程度較高。學(xué)習(xí)本專業(yè)的大學(xué)生恰好符合這一特征。目前，我國的農(nóng)業(yè)院校鮮有開設(shè)以動物福利為名的課程，較國外一些大學(xué)相比我國相關(guān)方面發(fā)展較緩慢。在澳大利亞，悉尼大學(xué)在本科教育中加入了動物福利課程，并且授課內(nèi)容形式多樣，包括面對面授課、客座講師授課、小組研討會和開展辯論會等，在學(xué)習(xí)最后還會被要求寫幾篇文章，旨在指導(dǎo)學(xué)生在未來動物福利計劃中的職業(yè)角色和責(zé)任，并會在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)“使用動物是一種特權(quán)，而不是一種權(quán)利”這一格言。此外較為成熟的國家還有英國、美國等，故對于此我們可以吸收國外高校的成功經(jīng)驗進(jìn)行嘗試，積極宣傳提高動物福利意識，鼓勵高校導(dǎo)師開展相關(guān)課程。

4.4 加強(qiáng)法制建設(shè)

當(dāng)今，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，故應(yīng)根據(jù)我國的社會經(jīng)濟(jì)狀況制定適合的動物福利法，且歐美等國家現(xiàn)已具備成熟的法律體系可供借鑒。規(guī)范寵物行業(yè)經(jīng)營，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如美國《動物福利法》規(guī)定：“從事或擬從事動物經(jīng)銷商、展示人員，或拍賣行經(jīng)營人員等業(yè)務(wù)，都必須持有有效許可證?！奔哟蟛涣夹袨榈奶幜P力度，并確保其法律的可操作性，根據(jù)不同的行為設(shè)置相對應(yīng)的懲罰措施，嚴(yán)重者可處以相應(yīng)刑罰。對比歐美一些國家，其動物福利的相關(guān)法律法規(guī)之所以有效且完善，就是因為其法律可操作性強(qiáng)，有一套完備的法律體系，規(guī)定詳細(xì)細(xì)致。

4.5 建設(shè)寵物設(shè)施，加強(qiáng)寵物醫(yī)院管理

隨著流浪動物的增多，有關(guān)政府部門可投資建設(shè)收容場所。對寵物醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范管理，制定收費標(biāo)準(zhǔn)、定時檢查、加強(qiáng)藥品食品監(jiān)督、規(guī)范寵物交易市場、寵物醫(yī)生應(yīng)具有獸醫(yī)資格證、寵物也需要辦證，并制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障行業(yè)健康有序發(fā)展。對于未來將從事寵物行業(yè)的人來說，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)寵物美容、寵物食品等方面，最重要的是完善自我，不可否認(rèn)，國外寵物行業(yè)比我國起步早，有很多經(jīng)驗和技術(shù)值得學(xué)習(xí)。

5 結(jié) 論

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在烏魯木齊市寵物福利的觀念了解度并不多，大部分的居民都缺乏對寵物的保護(hù)意識，只是將寵物作為其消遣娛樂的工具，不注重其心理、生理健康，缺乏責(zé)任意識，寵物醫(yī)療水平較低，設(shè)施不完善。經(jīng)觀察烏魯木齊市流浪動物的數(shù)量較多，在校園就經(jīng)常能看見成群流浪狗，但收容所的數(shù)量非常之少。由小見大，我國除北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市相關(guān)制度、管理較為完善外，其余均大同小異，且目前通過新聞、社交網(wǎng)站、公眾平臺等報道的寵物虐待、咬人致死或亂捕亂殺、交易混亂等相關(guān)事件越來越多，造成的不良影響越來越大，僅靠道德上的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，寵物福利立法刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]高峰，何洪翔.淺談寵物犬、貓的福利[J].畜禽業(yè)，2017（9）：112-113.

[2]陳筱俠.美國動物福利法規(guī)匯編[M].上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，2006.