五維發(fā)力打好網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作“組合拳”

任賢良

習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強社會組織黨的建設(shè)，全面增強黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。要探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。網(wǎng)絡(luò)社會組織是推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作，對于引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會組織發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)生動力，促進健康發(fā)展具有重要作用，對于把網(wǎng)絡(luò)社會組織和廣大網(wǎng)民緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政根基，具有重要意義。加強網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作需要打好五維發(fā)力“組合拳”。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)強定力。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對于網(wǎng)絡(luò)社會組織強化政治定力意義非凡。一是強化理論武裝，組織廣大黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作的正確政治方向，確保黨中央對網(wǎng)絡(luò)社會組織的各項決策部署落地落實。二是加強頂層設(shè)計，研究制定網(wǎng)絡(luò)社會組織中長期發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)社會組織黨的建設(shè)工作實施辦法，推動制定網(wǎng)絡(luò)社會組織管理辦法。三是增強對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認同感，大力培育網(wǎng)絡(luò)紅色隊伍，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)聲，帶動廣大網(wǎng)民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗。

健全黨的組織體系增引力。黨的力量來自組織，嚴(yán)密的組織體系是我們黨的一個鮮明特征。一是優(yōu)化組織設(shè)置，按照“應(yīng)建盡建”原則，加快推進省市縣網(wǎng)絡(luò)社會組織建立黨組織，并實現(xiàn)全覆蓋。對于新成立的網(wǎng)絡(luò)社會組織，且具備組建條件的，登記和審批機關(guān)應(yīng)督促推動其同步建立黨組織。二是擴大黨的工作覆蓋面，按照“無黨員抓發(fā)展、有黨員抓組織、組建后抓提升”的思路，做到應(yīng)建盡建、建就建實、建就建好。加大在從業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員的力度，常態(tài)化開展“組織找黨員、黨員找組織”工作。三是著力提升組織力，推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變，著力解決“建而不強”“聯(lián)而不合”“有名無實”“派而不管”等問題。

完善黨建管理體制顯活力。完善的網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建管理體制是黨組織履行職能的重要保證。一是建立健全網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。二是理順黨組織管理體系，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會組織的成立、變更登記，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會組織抓好黨建工作，推動社會組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步落實、同步推進。明確責(zé)任主體的職能職責(zé)，尤其是要明確網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作中責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。三是創(chuàng)新黨組織管理方式，積極推行“五雙”工作法，即網(wǎng)絡(luò)社會組織及其黨組織“雙孵化、雙登記、雙年檢、雙評估、雙變更”。在年檢審查中，發(fā)現(xiàn)黨建工作方面問題的，發(fā)年檢整改建議書，努力讓網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步推進。

提高黨建工作質(zhì)量固合力。質(zhì)量是基層黨建工作生命線，提高網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作質(zhì)量，需要貫徹好新時代黨的建設(shè)總要求，找準(zhǔn)抓手，落實到位。一是提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，加強教育培養(yǎng)，定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，把符合條件的網(wǎng)絡(luò)社會組織負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成為黨員，把黨員培養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)社會組織發(fā)展的中堅力量。加強對黨員的從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格組織關(guān)系管理，及時穩(wěn)妥處置不合格黨員。二是提高組織生活質(zhì)量，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，用好批評和自我批評這個武器。遵守組織紀(jì)律，落實請示報告制度，構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，營造良好政治生態(tài)。三是創(chuàng)新黨建工作方式方法，用足用好新媒體新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作智能化和高效化水平。

提升黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)水平促動力。網(wǎng)絡(luò)社會組織黨組織建設(shè)離不開“領(lǐng)頭雁”，加強網(wǎng)絡(luò)社會組織黨的建設(shè)，關(guān)鍵是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強黨組織書記隊伍，要“選”字當(dāng)先，把真正熱愛黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)骨干選進網(wǎng)絡(luò)社會組織；“育”為保障，多途徑培訓(xùn)教育，全面提高黨組織書記的綜合素質(zhì)和履職能力；“管”作后盾，多環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強化監(jiān)督力度，督促其帶動其他班子成員規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，始終發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。二是充實壯大黨務(wù)工作者隊伍，堅持專兼職結(jié)合，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊伍，不斷提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作本領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng)。三是建立健全符合網(wǎng)絡(luò)社會組織特點的管理考核評價制度，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明獎優(yōu)懲劣，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。做好關(guān)心激勵工作，暢通人才交流渠道，注重選拔任用具有黨務(wù)工作經(jīng)歷的員工，大力推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者評先評優(yōu)，讓他們待遇有保障、干事有平臺、發(fā)展有空間。

（作者系全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長）