大數(shù)據(jù)背景下陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

丁陽(yáng)

本文系陜西省教育廳2018年科學(xué)研究項(xiàng)目《基于大數(shù)據(jù)背景下陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》（編號(hào)：18JK1073）

【摘 要】 本文的大數(shù)據(jù)分析陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀，探索陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑，提出陜西農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓三條：一是建立農(nóng)業(yè)信息收集體系為大數(shù)據(jù)挖掘提供信息源;二是農(nóng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的利劍;三是農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心資源。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù)技術(shù);農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革;陜西省

2016 年中央一號(hào)文件明確提出了農(nóng)業(yè)要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用市場(chǎng)化改革辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給質(zhì)量，其核心是提高農(nóng)村要素商品化、市場(chǎng)化，讓農(nóng)村要素流動(dòng)起來(lái)，其本質(zhì)是提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，陜西省聚集全省生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖規(guī)?；剑七M(jìn)菜茶轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)方面進(jìn)行供給側(cè)改革?，F(xiàn)已取得了一定的成效，在一些領(lǐng)域步入全國(guó)前列。但在多年連豐的高起點(diǎn)上，陜西省農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)了支撐動(dòng)力在消減，制約因素在增多，整體結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工渠道單一，生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民增收難度較大等問(wèn)題。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，伴隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，推動(dòng)了以大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)技術(shù)助推陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，會(huì)加速改革的步伐。

一、陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)十年超過(guò)1000萬(wàn)噸;果業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益不斷提升，蘋果面積、產(chǎn)量、品質(zhì)穩(wěn)居全國(guó)首位，產(chǎn)量占全國(guó)的1/3和世界的1/8，獼猴桃面積、產(chǎn)量位居世界第一;畜牧業(yè)、菜茶業(yè)收入不斷增加”，在一些領(lǐng)域步入全國(guó)前列。從表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以計(jì)算出，陜西省第一產(chǎn)業(yè)增加值由從2010年988.45億元增長(zhǎng)到2017年的1739.4億元，基數(shù)在逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率卻在逐年減少，由2010年的5.8%降到2017年的4.6%。第一產(chǎn)業(yè)在陜西省全省經(jīng)濟(jì)中占比由2010年的9.9%降到2017年7.9%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)雖然在連年豐收在情況下但仍是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展陜西經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)短板必須補(bǔ)上。從2010年到2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)算，年均增加93.87億元，若不改革目前陜西省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，到2020年第一產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)為2021.01億，距離2500億元目前差距較大。

二、陜西省農(nóng)村主要農(nóng)作物產(chǎn)量分析

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)作物集中在糧食、茶葉、水果、棉花、油料、蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)等，現(xiàn)對(duì)陜西省2010年—2017年連續(xù)8年主要農(nóng)作物生產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)數(shù)據(jù)可知除了棉花之外其余主要農(nóng)作物連續(xù)8年的產(chǎn)量都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。按照目前的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量發(fā)展趨勢(shì)來(lái)預(yù)測(cè)到2020年陜西省主要農(nóng)作物生產(chǎn)量

2020年是陜西省實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的攻堅(jiān)成效驗(yàn)收期，也是“十三五”的收官之年。根據(jù)《陜西省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》發(fā)展目標(biāo)，到2020年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，資源綜合利用水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展部分預(yù)期指標(biāo)如表3所示。

根據(jù)表2：2010年—2017年陜西省農(nóng)作物實(shí)際生產(chǎn)量可以用加權(quán)平均數(shù)法預(yù)測(cè)出2020年陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部分指標(biāo)，如表3中預(yù)測(cè)指標(biāo)，陜西省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)中部分預(yù)期指標(biāo)如表3中的預(yù)期指標(biāo)。對(duì)預(yù)期指標(biāo)和預(yù)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，大家可以一目了然的看出，每項(xiàng)指標(biāo)都存在的差距，沒(méi)有一項(xiàng)指標(biāo)可以到期完成或超額完成任務(wù)，雖然預(yù)測(cè)值和實(shí)際值會(huì)產(chǎn)生誤差，但根據(jù)目前發(fā)展趨勢(shì)和增加量，在短短三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越發(fā)生質(zhì)的變化，完成陜西省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，困難比較大，任務(wù)艱巨，如果不改變現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和作業(yè)方式幾乎是無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)。

三、陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的途徑分析

目前是陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)期，增強(qiáng)自然災(zāi)害和天氣變化抗御能力，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，必須改變盲目務(wù)農(nóng)的狀態(tài)。建立陜西省農(nóng)業(yè)信息收集系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，做到科學(xué)務(wù)農(nóng)、高效務(wù)農(nóng)、精準(zhǔn)務(wù)農(nóng)。

1、建立農(nóng)業(yè)信息收集體系為大數(shù)據(jù)挖掘提供信息源

農(nóng)業(yè)信息量比較大，涉及面比較廣，有先天的自然條件，地理位置、氣候變化、土壤情況，農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律，還有后天的交通條件、化肥使用量、農(nóng)民文化水平、居民收入水平和消費(fèi)習(xí)慣、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求情況等。單靠農(nóng)民自己收集是無(wú)法成體系不能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，需要政府出臺(tái)相關(guān)政策和建立專門農(nóng)業(yè)信息收集體系機(jī)構(gòu)，定期收集各種農(nóng)業(yè)信息，擁有對(duì)信息甄別、信息篩選、信息加工、信息發(fā)布等功能，為農(nóng)民利用信息提供較好正確的信息源渠道。

2、農(nóng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的利劍

長(zhǎng)期一來(lái)中國(guó)的農(nóng)民都是靠天靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，遇到自然天災(zāi)就束手無(wú)策，產(chǎn)量大減，收成無(wú)法保證。運(yùn)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息預(yù)警、預(yù)測(cè)、決策、智能四個(gè)功能，就可能提前做好預(yù)防工作，避免或減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。農(nóng)民利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的信息，在播種時(shí)會(huì)科學(xué)選種;在施肥時(shí)會(huì)掌握土壤成份科學(xué)施肥;在灌溉時(shí)能根據(jù)干旱程度掌握灌溉量;災(zāi)害來(lái)臨前知道提前采取哪些措施;在農(nóng)作物豐收后會(huì)科學(xué)儲(chǔ)存、科學(xué)加工;在銷售時(shí)了解市場(chǎng)行情，知道目標(biāo)市場(chǎng)在哪里，農(nóng)民的收入就有保障。這樣農(nóng)民務(wù)農(nóng)就有信心，也會(huì)吸引年輕人到農(nóng)村去發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心資源

無(wú)論那個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)人才支撐，人才是各行各業(yè)最核心資源和競(jìng)爭(zhēng)力。目前陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已形成一批農(nóng)業(yè)專家，這些專家大多都擁有農(nóng)作物種值培育方面專長(zhǎng)，但針對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)，大數(shù)據(jù)挖掘方面的人才還是比較稀缺。想要利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)價(jià)值助推農(nóng)業(yè)改革，就需要專門人才從事這項(xiàng)事業(yè)，陜西省可以利用本省豐富高校資源在農(nóng)林校專門開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)核心課程，為陜西省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展培養(yǎng)專門人才，通過(guò)大數(shù)據(jù)人才的供給扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的現(xiàn)狀。

大數(shù)據(jù)將成為各行各業(yè)的核心資源，數(shù)字農(nóng)業(yè)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，數(shù)字化的運(yùn)營(yíng)是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息技術(shù)的精準(zhǔn)應(yīng)用將大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人力成本，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐。

【參考文獻(xiàn)】

[1]c新華網(wǎng).2016年中央一號(hào)文件有關(guān)情況發(fā)布會(huì)[EB/OL].（2016-01-28）[2017-02-20].http：//www.xinhuanet.com/live/20160128x/wzsl.htm.

[2] 張建濤.陜西省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)與路徑. 陜西理工大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社會(huì)科學(xué)版）.2017（05）82.

[3] 李園園.陜西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革實(shí)證分析. 合作經(jīng)濟(jì)與科技2017（03）08.

[4] 陜西省農(nóng)業(yè)廳.陜西省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）. （2016-12）.

【作者簡(jiǎn)介】

丁 陽(yáng)（1976—）女，陜西周至人，西安培華學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)副教授，管理學(xué)碩士，研究方向：物流管理、經(jīng)濟(jì)管理.