王義平
摘 要:種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,特別是糧食作物種子,由于年度間需要量難以掌握、價格變化、質(zhì)量變數(shù)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對其的需求是剛性的。按照種子產(chǎn)業(yè)鏈社會分工和協(xié)作關系來設計種子生產(chǎn)、流通、使用的質(zhì)量監(jiān)控程序,采取分段監(jiān)管方式,強化種子企業(yè)做好質(zhì)量管理、依法開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場專項檢查、妥善處理和調(diào)解種子質(zhì)量案件及糾紛等工作,確保農(nóng)民使用放心良種。
關鍵詞:品種糾紛;解決對策
一、優(yōu)良品種的概念和特點
1.什么是優(yōu)良品種
優(yōu)良品種是指能夠比較充分利用自然、栽培環(huán)境中的有利條件,避免或減少不利因素的影響,并能有效解決生產(chǎn)中的一些特殊問題,表現(xiàn)為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗、抗逆性強、適應性好,在生產(chǎn)上有其推廣利用價值,能獲得較好的經(jīng)濟效益,深受群眾歡迎的品種。
2.優(yōu)良品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的作用
(1)產(chǎn)量高。產(chǎn)量是優(yōu)良品種的最基本條件。在一般的栽培條件下,具有很大的增產(chǎn)潛力。如水稻,決定單位面積產(chǎn)量的高低,一方面是單位面積上的植株數(shù),另一方面是單株的生產(chǎn)能力,水稻的單株生產(chǎn)能力決定于有效分蘗、粒數(shù)、粒重。單株生產(chǎn)能力除了受栽培條件影響外,很大程度上決定于品種的特性。因此,具有良好的經(jīng)濟性狀是優(yōu)良品種的基本條件。
(2)品質(zhì)好。優(yōu)良品種除具有豐產(chǎn)性狀之外,還應有較好品質(zhì)。如水稻的要求是出米率高,出飯率高,食味佳,營養(yǎng)豐富。產(chǎn)品品質(zhì)除外界條件有一定影響外,主要取決于該品種的特性。
(3)具有較好的適應性和熟期。在其適宜種植范圍內(nèi)都能獲得高產(chǎn),而且熟期適中,不影響下茬作物的正常播種,這就能充分利用自然條件,提高單位面積上作物產(chǎn)量。
(4)具有較強的抗逆性。優(yōu)良品種應對病蟲草害、高低溫等不利自然條件有較強的抵抗能力。
(5)適應機械化栽培。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度不斷提高,適應機械化栽培成為優(yōu)良品種應當具備的條件。
3.優(yōu)良品種的特點
(1)優(yōu)良品種是一個相對概念,即優(yōu)良品種具有地域性和時效性。優(yōu)良品種具有地域性。一方面,橘生淮南則為橘,橘生于淮北則為枳,優(yōu)良品種 都有其適宜的種植區(qū)域;另一方面,不同的地域,由于其生態(tài)環(huán)境和病蟲害的生理小種不同,其對農(nóng)作物品種的要求也不一樣。
(2)優(yōu)良品種具有時效性。隨著科研育種的進步和人們生活水平的不斷提高,不同時期對品種的要求不一樣,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn);任何品種都有一個盛衰周期,都有一個更替與被更替的過程,八十年代人人交口稱贊的品種,現(xiàn)在卻必須被淘汰。
(3)品種還具有依賴性。品種的表現(xiàn)除受生態(tài)條件的制約外,還受種植模式、施肥方式和病蟲草害等多方面因素的影響。優(yōu)良品種只有輔以配套的栽培技術,才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。
4.假劣種子如何認定
《種子法》頒布近二十來,市場上出現(xiàn)了很多新情況新問題,不法生產(chǎn)、經(jīng)營者想方設法鉆法律漏洞或者避重就輕,獲取非法利潤?,F(xiàn)就假種子的認定,及與未經(jīng)審定品種的界定問題與大家共同探討?!斗N子法》第四十九條:(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的;(二)種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的。符合上述情形的種子認定為假種子。
(1)此種品種種子冒充他種品種種子的
如以商品小麥充當小麥種子;水稻A品種冒充B品種(借殼上市)、兩系品種充當三系品種;棉花F2充當F1等等,這些都是主觀上故意造假,性質(zhì)惡劣、危害性大。
(2)種子品種與標簽標注的內(nèi)容不符的
市場上少數(shù)企業(yè)擅自給生產(chǎn)、經(jīng)營的商品種子起商品名的現(xiàn)象較為普遍,有四個方面的原因:一是該品種審定前,種子企業(yè)在各地小面積試種時起的名稱或代號,已為部分農(nóng)戶熟知,審定通過的審定名與審定前的名稱不同,經(jīng)營時在包裝袋上僅標注審定前的名稱或同時標注審定前后的名稱。二是不法經(jīng)營者為讓使用者誤以為一個早已審定的品種是一個新品種,標注擅自命名的名稱,同時標注真實的審定編號和親本。三是不法經(jīng)營者給一個未經(jīng)審定的品種標注一個審定品種名稱,這屬于典型的假種子。四是不法經(jīng)營者直接給一個未經(jīng)審定品種隨意標注未審品種名稱。
(3)下列種子為劣種子:①質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的;②質(zhì)量低于標簽標注指標的;③帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。
5.優(yōu)質(zhì)的種子應具備的基本條件
(1)純凈一致,不混有其它品種、其它作物和雜草種子以及泥土、砂粒等雜質(zhì);
(2)籽粒飽滿完整,不含小粒、秕粒、破損粒、胚部受傷粒等;
(3)健全、無蟲、無病菌;
(4)具有旺盛的生命力,發(fā)芽勢強、發(fā)芽率高,長成的幼苗整齊一致。
作為商品的種子,優(yōu)質(zhì)的種子,簡而言之,就是種子質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
二、種子糾紛的種類和田間表現(xiàn)癥狀
種子糾紛的種類很多,大致可分為以下三種類型:
1.因種子內(nèi)在原因引起的種子糾紛
(1)由假劣種子引起種子糾紛。如以商品小麥充當小麥種子;水稻兩系品種充當三系品種;棉花F2充當F1等等,這些都是主觀上故意造假,性質(zhì)惡劣、危害性大。
(2)種植未經(jīng)審定品種,因品種適應性引發(fā)的糾紛。在正常年份,栽培管理沒有出現(xiàn)失誤時,造成減產(chǎn)減收的,并且只有極少數(shù)品種表現(xiàn)不好的。
(3)品種變異和退化引發(fā)的糾紛。主要表現(xiàn)為品種的分離現(xiàn)象、環(huán)境的變化引起植株的變異和抗性的退化。
2.自然環(huán)境變化引起的種子糾紛
(1)自然災害引起的種子糾紛。水稻:在苗期遇到低溫導致僵苗死苗;孕穗至抽穗揚花期遇到低溫或者高溫,出現(xiàn)結(jié)實率低,嚴重地造成絕收;大風出現(xiàn)倒伏等。棉花:在花蕾期遇到大風大雨或高溫天氣會導致蕾鈴脫落;油菜:在遇到長期干旱和暖冬會出現(xiàn)早花早苔,倒春寒天氣會產(chǎn)生凍害,缺硼導致花而不實、反花等現(xiàn)象。
(2)環(huán)境污染引起的種子糾紛。主要來至三個方面:①空氣污染。主要是工業(yè)污染,工廠周圍的農(nóng)作物被其排放的有毒氣體和灰塵浸染后出現(xiàn)植株萎焉、葉片灼傷和不開花不結(jié)實,嚴重的會導致植株死亡;②灌溉水污染。主要是水稻被灌溉水中的重金屬污染后穎花發(fā)育不良呈半月型,嚴重的沒有穎花只見枝梗;苗期中毒癥狀為心葉從基部或中部腐爛,與螟蟲為害相似;③除草劑殘留產(chǎn)生的污染。中毒癥狀與重金屬中毒相似。
(3)病蟲為害引起的種子糾紛。水稻的紋枯病、稻瘟病、稻曲病、稻縱卷葉暝、二化螟、三化螟、稻飛虱,棉花的棉鈴蟲、盲蝽蟓、枯黃萎病,小麥的赤霉病、銹病,油菜的芽蟲等病蟲害特大爆發(fā)都會引發(fā)種子糾紛。
(4)作物倒伏引發(fā)的糾紛。遇到龍卷風、冰雹、大暴雨天氣,引發(fā)作物倒伏。
3.管理不當引發(fā)的種子糾紛
(1)選擇品種不對路。購買種子時對品種特性不了解,選擇的品種不適宜自己的栽培環(huán)境和種植模式。
(2)肥水管理不當。一是施肥方式、時間掌握不好和施肥量不足;二是偏施氮肥;三是曬田不即時和不徹底,后期斷水過早。
(3)施用農(nóng)藥不當。選擇的農(nóng)藥品種不對路、時間、劑量掌握不準導致防治效果差或產(chǎn)生藥害。
(4)其它管理措施執(zhí)行不到位。如催芽失誤,種子和秧苗混雜,插秧質(zhì)量不能保證等。
(5)品種介紹不全面和廣告宣傳不真實。由于只宣傳品種的優(yōu)點,未向使用者告知品種的缺陷,有的經(jīng)銷商為了促銷,大肆作虛假宣傳,導致糾紛產(chǎn)生。