高架快速路項(xiàng)目工程量清單編制難點(diǎn)研究
——以SZ高架西延伸工程為例

張建根

上海東方投資監(jiān)理有限公司 上海 201199

為了發(fā)揮H商務(wù)區(qū)的輻射作用，加快Q區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，上海市決定建設(shè)SZ高架西延伸工程。SZ高架西延伸工程是上海市骨干快速路網(wǎng)的補(bǔ)充和完善，是Q新城與上海市中心之間聯(lián)系的快速通道，是上海市西部地區(qū)組團(tuán)之間聯(lián)系的快速通道。

該項(xiàng)目投資大，工期緊，參建單位多，交叉施工復(fù)雜，給投資控制工作增加了很大難度。筆者負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，在此以該項(xiàng)目為案例，對(duì)高架快速路項(xiàng)目的工程量清單編制難點(diǎn)作一些總結(jié)。

1 高架快速路項(xiàng)目概述

城市快速路，是指在城市內(nèi)修建的供機(jī)動(dòng)車(chē)輛快速通行的道路系統(tǒng)，是解決大城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛快速通行和交通擁堵問(wèn)題的重要措施。

高架快速路是其中一種主要的形式，它充分利用了城市中寶貴的土地資源，適用于用地受限、交通繁忙的區(qū)域，橫向道路密集，需要進(jìn)行跨越建設(shè)的區(qū)域，以及地下有大量市政管線設(shè)施的區(qū)域。

高架快速路項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：

1.1 構(gòu)件多、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜

在高架快速路的主體結(jié)構(gòu)中使用大量的構(gòu)件，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，尤其是構(gòu)件連接處的處理。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上容易出現(xiàn)配筋沖突、連接件沖突等問(wèn)題。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的復(fù)雜同時(shí)會(huì)導(dǎo)致了施工的復(fù)雜，施工工序繁瑣、勞動(dòng)力材料調(diào)配量大。

1.2 預(yù)制構(gòu)件多、體積龐大

目前城市高架快速路的主體結(jié)構(gòu)是高架橋，高架橋涉及大量的預(yù)制構(gòu)件。對(duì)構(gòu)件的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)有較高要求，尤其要注意尺寸不匹配。對(duì)于混凝土構(gòu)件，一旦出現(xiàn)尺寸問(wèn)題通常只能重新生產(chǎn)，構(gòu)件通常難以利用，這將直接導(dǎo)致施工停頓。工程所用的預(yù)制構(gòu)件數(shù)量多，體積和重量大，構(gòu)件的運(yùn)輸和吊裝成本直接影響著工程造價(jià)。

1.3 施工環(huán)境復(fù)雜多變

相對(duì)于房屋建筑工程的點(diǎn)狀項(xiàng)目，高架快速路是線狀項(xiàng)目，其施工環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)常要跨河、跨路、跨軌道交通線路等。因此必須針對(duì)不同的環(huán)境制定相對(duì)應(yīng)的施工方案，對(duì)施工方法、施工管理的要求很高。

2 工程量清單編制的要點(diǎn)

工程量清單編制，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)計(jì)算，審慎考慮[1]。要求是規(guī)范性和完整性齊備、便于項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施和工程結(jié)算，有利于控制工程造價(jià)，這是一項(xiàng)融合了工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理三方面的工作，做起來(lái)容易，要做好卻不容易。

2.1 清單子目設(shè)置規(guī)范

設(shè)置清單子目時(shí)，項(xiàng)目名稱和編碼要參照國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范。當(dāng)國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范中的清單子目與工程實(shí)際情況不符或缺少相關(guān)體例時(shí)，可參照其編碼、命名原則，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。子目名稱取定要規(guī)范簡(jiǎn)潔，既和國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范的設(shè)置體例保持一致，又準(zhǔn)確表達(dá)出實(shí)施的工程內(nèi)容、主要技術(shù)參數(shù)等特征。

2.2 做到子目不重不漏

編制清單時(shí)，要特別注意需要單獨(dú)計(jì)量的項(xiàng)目，不要與其他項(xiàng)目混在一起編制。要做到不重項(xiàng)，更不能漏項(xiàng)。

2.3 清單單位選用合理

優(yōu)先采用國(guó)家法定計(jì)量單位。如米、立方米、噸等單位，而不要采用尺、畝、斤、塊等計(jì)量單位。盡量考慮采用便于計(jì)量支付的單位。如邊溝、排水溝等工程一般是以“米”計(jì)量，如果招標(biāo)清單將此分解成多個(gè)子目，不但不利于計(jì)量支付，還容易造成漏項(xiàng)。對(duì)于工程中價(jià)格包干的子目，一般以“項(xiàng)”為單位，要求投標(biāo)人填報(bào)總額。

2.4 清單工程量要準(zhǔn)確

一旦工程量的數(shù)量錯(cuò)誤被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人就有可能利用不平衡報(bào)價(jià)策略來(lái)爭(zhēng)取結(jié)算時(shí)提高收入，給業(yè)主造成資金損失，風(fēng)險(xiǎn)很大。為了減少上述風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高架快速路項(xiàng)目的招標(biāo)清單，宜在施工圖出圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，施工圖要達(dá)到足夠的設(shè)計(jì)深度，從而減少招標(biāo)工程量、實(shí)際工程量及結(jié)算工程量之間的偏差。另外編制完成后要對(duì)清單進(jìn)行交叉復(fù)核，尤其注意復(fù)核工程量較大或?qū)們r(jià)影響較大的項(xiàng)目。

2.5 根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置措施項(xiàng)目

由于項(xiàng)目環(huán)境及施工環(huán)境復(fù)雜多變，必須根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置措施項(xiàng)目，而不能簡(jiǎn)單照抄標(biāo)準(zhǔn)文件預(yù)列的通用子目。

2.6 預(yù)列發(fā)生概率高的變更子目

高架快速路項(xiàng)目在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些具有通用性的、工程量較大的變更項(xiàng)目。針對(duì)這種可能要發(fā)生的變更，可以用0工程量子目的特殊方式列入清單中，同時(shí)寫(xiě)明“子目暫列，按實(shí)結(jié)算”。這樣一方面可以為具有通用性、發(fā)生概率高的變更項(xiàng)目提供結(jié)算階段參考的投標(biāo)單價(jià)依據(jù)，另一方面也不影響評(píng)標(biāo)價(jià)格的計(jì)算。

3 影響高架快速路造價(jià)的因素

3.1 施工方式

不同的施工方式，需用到不同的施工設(shè)備和技術(shù)措施，由此產(chǎn)生的成本也各不相同。如高架橋預(yù)制梁的吊裝，有單導(dǎo)梁、雙導(dǎo)梁、跨墩門(mén)架等多種施工方式。

3.2 工程的布局

高架快速路項(xiàng)目是線狀施工工程，工程的布局除了材料設(shè)備堆放供應(yīng)外，還包括臨時(shí)工程，大型機(jī)械設(shè)備工作面，運(yùn)輸路線，不停頓路面交通等。工程布局設(shè)施與費(fèi)用和人工消耗都有直接關(guān)系。

3.3 工程的工期

高架快速路施工過(guò)程中，工程質(zhì)量與工期進(jìn)度和造價(jià)費(fèi)用是應(yīng)在一個(gè)維度內(nèi)整體考慮。要在質(zhì)量保證的同時(shí)，合理安排施工工期和進(jìn)度，同時(shí)空樁好施工成本費(fèi)用。

4 SZ高架西延伸工程案例概況

SZ高架西延伸工程，位于Q區(qū)，西起C路，東至SZ高架某立交以東收費(fèi)站，全長(zhǎng)18千米，規(guī)劃紅線寬度50米。主線高架快速路：范圍為H公路-S路，采用雙向6車(chē)道規(guī)模；地面道路：范圍為H公路-C路，其中H公路-S路采用雙向6快2慢規(guī)模，S路-C路采用雙向8快2慢規(guī)模。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容除了高架工程、橋梁工程、地面道路工程，還包括排水工程、防汛工程及附屬工程。項(xiàng)目總投資估算950509萬(wàn)元。

5 SZ高架西延伸工程清單編制難點(diǎn)分析

5.1 進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘

道路施工首先要進(jìn)行老路拆除，路面上還有老的分隔帶和側(cè)石等拆除工作，內(nèi)容復(fù)雜瑣碎，雖然原則上應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算，但實(shí)際上很難計(jì)算清楚[2]。因此必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在特殊路段運(yùn)用儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)量。拆除物的處理能否利用，也是清單編制時(shí)要考慮的因素。

本工程跨河流比較多，高架橋在施工時(shí)必須處理若干河塘。為避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)，必須實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)情況。在獲悉整個(gè)工程缺土的情況下，要盡可能進(jìn)行廢物利用，如河塘底部的拋石擠淤可以利用拆除下來(lái)的混凝土塊，又如中央分隔帶填土底部可利用清表土或淤泥質(zhì)土等。

5.2 做到清單子目不漏項(xiàng)

在高架橋施工過(guò)程中，修建的箱梁支架混凝土基礎(chǔ)、施工便道、泥漿池等臨時(shí)設(shè)施，在地面道路施工前要進(jìn)行拆除。因此拆除的子目應(yīng)在施工措施項(xiàng)目中通盤(pán)考慮，不能漏項(xiàng)。

高架橋在樁基施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量泥漿和鑿除的樁頭，這些必須及時(shí)外運(yùn)，這是安全文明施工的強(qiáng)制要求，上述工作內(nèi)容不能漏項(xiàng)。

地面綠化施工進(jìn)行分隔帶和林帶填土?xí)r，要注意填土必須滿足綠化種植的要求。綠化填土的子目不能漏項(xiàng)[3]。寫(xiě)子目特征描述時(shí)，要寫(xiě)清綠化土厚度，

5.3 注意土方平衡問(wèn)題

對(duì)于城市市政工程來(lái)說(shuō)，土方平衡是無(wú)法回避的焦點(diǎn)。高架快速路工程中，挖土和填土子目多，交叉重復(fù)多，且現(xiàn)場(chǎng)情況不斷變換。土方工程中，由于工程量大，場(chǎng)內(nèi)調(diào)配頻繁，并貫穿整個(gè)施工期間，實(shí)際操作中很難精確測(cè)量和計(jì)算。因此清單編制時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，協(xié)商制訂一個(gè)土方調(diào)配的基本原則，根據(jù)上述原則編制清單子目和計(jì)算工程量。在結(jié)算時(shí)也基本上按照該原則進(jìn)行土方平衡，防止因清單編制時(shí)計(jì)算原則不清，實(shí)際施工階段大幅增加土方簽證，造成工程造價(jià)失控。

5.4 充分考慮施工期交通組織

本工程高架段在位于SZ大道，考慮到高架橋與現(xiàn)狀道路重疊交叉，施工時(shí)需占用道路，此外還附加現(xiàn)狀管線的影響。因此在本工程施工區(qū)域內(nèi)交通翻交相對(duì)復(fù)雜，需要組織多次交通翻交，并在高架橋梁主線和匝道漸變段處設(shè)置門(mén)洞，保證社會(huì)車(chē)輛通行。如下圖所示高架匝道處施工階段的道路交通組織，見(jiàn)下圖。

上述內(nèi)容，在總價(jià)措施項(xiàng)目清單中列項(xiàng)為：施工期間施工區(qū)域交通組織、配合，包括夜晚交通管理組織及臨時(shí)照明的費(fèi)用，都讓投標(biāo)人充分考慮進(jìn)去。

6 結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)階段編制一份優(yōu)質(zhì)的工程量清單，是高架快速路項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理的重要控制手段。我們應(yīng)該根據(jù)高架快速路項(xiàng)目工程招標(biāo)的特點(diǎn)，按照適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?、遵循科學(xué)可行的工作流程來(lái)進(jìn)行編制。

編制工程量清單是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，一定要認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況完善清單，也要向后端延伸造價(jià)跟蹤工作。清單編制人員如果有機(jī)會(huì)參與項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管控，就能了解到這份清單在實(shí)際施工和結(jié)算中出現(xiàn)的各種計(jì)價(jià)問(wèn)題，便于不斷總結(jié)完善，提高清單編制質(zhì)量。